福建省人大常委會

福建省人民代表大會常務委員會公告

〔十四屆〕第二十三號



《福建省固體廢物污染環(huán)境防治條例》已由福建省第十四屆人民代表大會常務委員會第九次會議于2024年3月27日通過，現(xiàn)予公布。本條例自2024年6月1日起施行。





福建省人民代表大會常務委員會

2024年3月27日





福建省固體廢物污染環(huán)境防治條例

（2024年3月27日經(jīng)福建省第十四屆人民代表大會

常務委員會第九次會議通過）

目 錄

第一章 總則

第二章 監(jiān)督管理

第三章 工業(yè)固體廢物

第四章 農(nóng)業(yè)固體廢物

第五章 危險廢物

第六章 生活垃圾及其他固體廢物

第七章 循環(huán)利用

第八章 法律責任

第九章 附則



第一章 總 則

第一條 為了貫徹習近平生態(tài)文明思想，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理。

固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本條例。

第三條 固體廢物污染環(huán)境防治應當堅持減量化、資源化、無害化原則和污染擔責原則，加強固體廢物源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，鼓勵循環(huán)利用，促進綠色低碳發(fā)展。

第四條 地方各級人民政府對本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治負責，應當加強對固體廢物污染環(huán)境防治工作的領導，組織、協(xié)調(diào)、督促有關部門依法履行監(jiān)督管理職責。本省實行固體廢物污染環(huán)境防治目標責任制和考核評價制度，將固體廢物污染環(huán)境防治目標完成情況作為對地方人民政府考核評價的內(nèi)容。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當督促本行政區(qū)域內(nèi)單位和個人做好固體廢物污染環(huán)境防治工作，按照有關規(guī)定定期組織排查巡查、及時查處固體廢物污染環(huán)境違法行為。

工業(yè)集聚區(qū)管理機構應當依法做好固體廢物污染環(huán)境防治相關工作。

村（居）民委員會應當協(xié)助做好固體廢物污染環(huán)境防治相關工作，引導村民、居民自覺履行生活垃圾分類投放、減量及其他固體廢物污染環(huán)境防治義務。

第五條 省、設區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育、科學技術、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應急管理、市場監(jiān)督管理、林業(yè)等主管部門和海關、郵政管理等部門在各自職責范圍內(nèi)負責固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

第六條 任何單位和個人應當提高生態(tài)環(huán)境保護意識，自覺履行生態(tài)環(huán)境保護義務，踐行簡約適度、綠色低碳的工作方式和生活方式，減少固體廢物產(chǎn)生。

有關行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，推廣固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處置等新工藝、新技術，指導會員采取有效措施防止和減少固體廢物污染。

第七條 縣級以上地方人民政府應當支持固體廢物污染環(huán)境防治領域科學研究、先進技術開發(fā)、應用成果推廣、科學普及和專業(yè)人才培養(yǎng)，加強固體廢物污染環(huán)境防治科技支撐。

第八條 國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和新聞媒體，應當加強固體廢物污染環(huán)境防治宣傳教育，普及法律、法規(guī)和科學知識，提高公眾的固體廢物污染環(huán)境防治意識，拓展公眾參與固體廢物污染環(huán)境防治途徑。

學校、科研機構、醫(yī)療機構等應當開展生活垃圾、實驗室廢棄物、醫(yī)療廢物等分類處置以及其他固體廢物污染環(huán)境防治知識普及和教育。

第二章 監(jiān)督管理

第九條 縣級以上地方人民政府應當將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，統(tǒng)籌布局、組織建設固體廢物集中收集、貯存、利用、處置等設施，加強設施跨區(qū)域共建共享。

省人民政府標準化主管部門可以會同有關部門制定符合本省實際的固體廢物污染環(huán)境防治技術和綜合利用等地方標準。

第十條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當建立工業(yè)固體廢物、危險廢物等固體廢物污染環(huán)境防治信息平臺，其他負有固體廢物污染環(huán)境防治職責的部門應當在各自職責范圍內(nèi)推進固體廢物污染防治信息互聯(lián)互通，實現(xiàn)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉移、利用、處置等全過程監(jiān)管和信息化追溯。

產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者按照國家和本省有關規(guī)定通過固體廢物污染環(huán)境防治信息平臺如實記錄相關信息，并對信息的真實性、準確性、完整性負責。

第十一條 省、設區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當將固體廢物污染環(huán)境防治納入環(huán)境監(jiān)測。

固體廢物貯存、利用、處置場所的管理單位應當按照國家有關規(guī)定和技術規(guī)范，對污染物排放情況及周邊環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測，建立突發(fā)環(huán)境事件應急管理制度；不具備監(jiān)測能力的管理單位，應當委托有專業(yè)技術能力的環(huán)境監(jiān)測機構實施監(jiān)測。

第十二條 列入污染源自動監(jiān)控管理的固體廢物集中利用、處置單位，應當按照國家和本省有關規(guī)定建設、安裝污染物排放自動監(jiān)測設備及其配套設施，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并保證自動監(jiān)測設備正常運行。

第十三條 省、設區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構、環(huán)境執(zhí)法機構和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門，在各自職責范圍內(nèi)有權對從事產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物等活動的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者開展現(xiàn)場檢查，加強固體廢物管理信息共享與執(zhí)法聯(lián)動。

第十四條 縣級以上地方人民政府及其有關部門可以建立跨行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)控機制，開展固體廢物污染環(huán)境防治行政執(zhí)法、事故應急處置、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)确矫鎱^(qū)域合作，協(xié)同推動固體廢物污染環(huán)境防治工作。

接受省外轉入固體廢物的單位，應當依法具備主體資格和實際貯存、利用、處置能力，不得有下列行為：

（一）以利用名義進行處置；

（二）以利用或者處置名義長期貯存；

（三）以副產(chǎn)品、原料、燃料等名義接受固體廢物。

第十五條 生態(tài)環(huán)境主管部門和公安機關、檢察機關應當建立環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制，加強在固體廢物污染環(huán)境違法犯罪案件移送受理、調(diào)查取證、聯(lián)合督辦、信息共享等方面合作，推動行政執(zhí)法與刑事司法證據(jù)一體化收集和移送，協(xié)同懲治固體廢物污染環(huán)境違法犯罪行為。

法律規(guī)定的機關和社會組織對固體廢物污染環(huán)境行為依法向人民法院提起生態(tài)環(huán)境公益訴訟的，負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的主管部門應當予以支持。

第十六條 產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位，應當通過便于公眾知曉的方式，依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息。

第三章 工業(yè)固體廢物

第十七條 省、設區(qū)的市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域行業(yè)特點和固體廢物減量化要求，確定工業(yè)固體廢物分行業(yè)減量措施。

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的重點行業(yè)企業(yè)應當采用先進的工藝和設備，實施清潔生產(chǎn)改造提升，減少工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量，提高工業(yè)固體廢物的綜合利用率。鼓勵工業(yè)固體廢物利用單位自主開展清潔生產(chǎn)審核。

第十八條 縣級以上地方人民政府應當采取措施，促進工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。

縣級以上地方人民政府應當加強工業(yè)固體廢物收集轉運體系建設，合理布局工業(yè)固體廢物收集轉運場所、設施，加大對工業(yè)固體廢物綜合利用項目的政策支持、資金投入、示范推廣等，鼓勵社會力量投資、建設、運營工業(yè)固體廢物收集轉運場所、設施。

第十九條 礦山企業(yè)應當加強尾礦、煤矸石、廢石（粉）等礦業(yè)固體廢物貯存設施管理，制定環(huán)境安全風險應對措施，定期開展污染隱患排查，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞；按照國家有關規(guī)定開展企業(yè)外排廢水和周邊地下水監(jiān)測，監(jiān)測結果有超標情況的，應當制定整改方案，立即采取有效措施處理，并報告生態(tài)環(huán)境主管部門和有關部門。

礦山企業(yè)應當加強尾礦、煤矸石、廢石（粉）資源化綜合利用，提高礦產(chǎn)資源利用率，減少產(chǎn)生量和貯存量。

第二十條 縣級以上地方人民政府相關部門應當按照職責分工對尾礦庫建設、運營和管理單位落實尾礦庫安全和環(huán)境管理的情況實施監(jiān)督管理。

尾礦庫建設單位應當按照產(chǎn)生尾礦、廢料、廢水進庫和排放等情況，科學合理確定設計方案并實施運行；尾礦庫運營和管理單位應當制定尾礦污染防治方案，建立污染防治責任制度，采取有效措施，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第二十一條 產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置工業(yè)固體廢物的單位應當在終止或者搬遷之前將工業(yè)固體廢物貯存、處置情況以及對相關設施、場所采取的污染防治措施等向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報告，并在終止或者搬遷后九十日內(nèi)委托有資質(zhì)的單位對原址土壤和地下水受破壞、污染的程度進行檢測和評估。對原址土壤或者地下水造成破壞、污染的，應當進行生態(tài)修復或者治理，并將檢測、評估結果以及修復或者治理情況報相關主管部門。

第二十二條 對屬性不明、無法判定危害特征或者因原料、工藝改變可能導致屬性發(fā)生變化的工業(yè)固體廢物，固體廢物產(chǎn)生單位應當委托有關技術鑒定機構進行鑒別，并根據(jù)鑒別結論實施分類管理。

第四章 農(nóng)業(yè)固體廢物

第二十三條 縣級以上地方人民政府應當采取財政、政府采購等政策措施，支持對廢棄農(nóng)作物、廢棄農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)固體廢物進行綜合利用和無害化處置,推進農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用和無害化處置設施建設，規(guī)范農(nóng)業(yè)固體廢物收集、貯存、利用、處置行為，防止污染環(huán)境。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家和本省有關規(guī)定，對廢棄農(nóng)作物、廢棄農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)固體廢物進行分類收集、資源化利用或者交由有處置能力的單位進行無害化處置。

第二十四條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應當指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采用循環(huán)農(nóng)業(yè)技術,開展農(nóng)林廢棄物肥料化、飼料化、基料化等綜合利用，減少農(nóng)林廢棄物的產(chǎn)生量。

大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)、果蔬批發(fā)市場、林產(chǎn)品加工企業(yè)應當采用適用先進技術，構建農(nóng)林廢棄物分類收集、貯存、運輸和處置網(wǎng)絡，推動農(nóng)林廢棄物資源化利用。

第二十五條 縣級以上地方人民政府應當組織有關部門建立農(nóng)用薄膜生產(chǎn)、銷售、使用、回收、再利用等環(huán)節(jié)的全鏈條監(jiān)管機制，因地制宜調(diào)控減少非全生物降解農(nóng)用薄膜覆蓋面積，組織開展農(nóng)用薄膜殘留例行監(jiān)測，實施農(nóng)用薄膜覆蓋技術適宜性和生物降解等性能評價，及時掌握農(nóng)用薄膜殘留污染與回收利用情況。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當加大全生物降解農(nóng)用薄膜產(chǎn)品與成熟技術的推介力度，推進全生物降解農(nóng)用薄膜有序替代，指導農(nóng)用薄膜生產(chǎn)者、銷售者、使用者等采用廢棄農(nóng)用薄膜機械化撿拾、專業(yè)化回收、資源化利用、減量化替代等治理方式，督促其落實農(nóng)用薄膜回收主體責任。

農(nóng)用薄膜生產(chǎn)者、銷售者應當生產(chǎn)、銷售符合國家強制性標準的農(nóng)用薄膜。農(nóng)用薄膜使用者應當在使用期限到期前撿拾田間的非全生物降解農(nóng)用薄膜廢棄物，交至有關回收站點或者回收工作者，不得隨意棄置、填埋或者焚燒。

第二十六條 縣級以上地方人民政府應當組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等主管部門建立農(nóng)藥肥料包裝廢棄物分類回收體系。鼓勵和支持對農(nóng)藥肥料包裝廢棄物進行資源化利用；資源化利用以外的，應當依法依規(guī)進行焚燒等無害化處置。農(nóng)藥包裝廢棄物進入生活垃圾焚燒廠焚燒的，處置過程不按照危險廢物管理。

農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者應當履行包裝廢棄物回收義務，在其經(jīng)營場所設立包裝廢棄物回收裝置，采取有效措施引導農(nóng)藥使用者及時交回包裝廢棄物，并交由專門機構或者組織進行無害化處理。農(nóng)藥使用者應當及時收集包裝廢棄物并交回農(nóng)藥產(chǎn)品經(jīng)營者或者包裝廢棄物回收站（點）。

鼓勵農(nóng)藥肥料生產(chǎn)企業(yè)使用易資源化利用、易處置的包裝物，探索使用水溶性高分子等可降解的包裝物，逐步淘汰鋁箔包裝物，從源頭上減少農(nóng)藥肥料包裝廢棄物的產(chǎn)生。鼓勵和支持新型經(jīng)營主體、社會化服務組織開展集中連片施藥施肥作業(yè)服務，減少農(nóng)藥肥料包裝廢棄物數(shù)量。

第二十七條 畜禽養(yǎng)殖場、動物屠宰加工場所、動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所，應當配置利用、處置固體廢物設施或者委托具備利用、處置能力的單位，及時收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖、屠宰和無害化處理過程中產(chǎn)生的畜禽糞便、廢棄動物內(nèi)臟和尸體、廢棄獸藥等固體廢物。

屠宰家畜的個體經(jīng)營戶應當在指定地點作業(yè)，所產(chǎn)生的固體廢物應當集中處置。

第五章 危險廢物

第二十八條 省人民政府應當組織有關部門編制危險廢物集中處置設施、場所的建設規(guī)劃，根據(jù)本行政區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構和危險廢物產(chǎn)生數(shù)量、種類等特點，科學評估危險廢物集中處置需求和能力，結合國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃等，合理布局危險廢物集中處置設施、場所。

設區(qū)的市人民政府應當根據(jù)規(guī)劃制定實施方案，組織建設危險廢物集中處置設施、場所。相鄰設區(qū)的市之間可以開展危險廢物集中處置設施、場所的區(qū)域統(tǒng)籌合作。

第二十九條 產(chǎn)生危險廢物的單位應當按照生態(tài)環(huán)境主管部門的分類管理要求依托固體廢物污染環(huán)境防治信息平臺，制定并報備危險廢物管理計劃，建立危險廢物管理臺賬，如實申報危險廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置等有關資料。

第三十條 新建、改建、擴建的危險廢物利用處置項目，其環(huán)境影響評價文件應當載明論證項目與危險廢物污染防治相關規(guī)劃符合性等詳細分析以及危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置及污染防控等措施內(nèi)容。

第三十一條 危險廢物專業(yè)收集轉運和利用處置單位可以建設區(qū)域性收集網(wǎng)點和貯存設施，開展小微企業(yè)、科研機構、學校等產(chǎn)生的危險廢物有償收集轉運，以及工業(yè)園區(qū)危險廢物集中收集貯存等服務。

有條件的高校、科研機構集中區(qū)域，可以開展實驗室危險廢物分類收集和預處理示范項目建設。

第三十二條 危險廢物應當按照危險廢物特性分類貯存。禁止將危險廢物混入非危險廢物以及不相容危險廢物混存混放。

易產(chǎn)生粉塵、揮發(fā)性有機物、酸霧、有毒有害大氣污染物和刺激性氣味氣體的危險廢物貯存設施應當設置氣體收集裝置，并導入氣體凈化設施。

第三十三條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以與相關省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門建立危險廢物跨省轉移協(xié)作機制，加強對危險廢物跨省轉運單位和運輸車輛等監(jiān)督管理，協(xié)同查處非法轉運危險廢物等環(huán)境違法犯罪行為。

產(chǎn)生、運輸、收集、利用、處置危險廢物的單位應當按照國家和本省有關規(guī)定，依托固體廢物污染環(huán)境防治信息平臺運行電子轉移聯(lián)單。

跨省轉入危險廢物應當以綜合利用為主，禁止危險廢物轉入本省進行焚燒、填埋。

通過道路、水路運輸危險廢物的，托運人應當委托依法取得危險貨物道路運輸、危險貨物水路運輸?shù)扔嘘P許可的企業(yè)承運。

單位內(nèi)部自行利用、處置同一廠區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的危險廢物的，應當建立內(nèi)部轉運管理制度，如實記錄轉運交接數(shù)據(jù)。

第三十四條 危險廢物綜合利用產(chǎn)品應當明確產(chǎn)品標準及其有害物質(zhì)的控制指標。

危險廢物資源化利用產(chǎn)物生產(chǎn)過程中排放到環(huán)境中的有害物質(zhì)和該產(chǎn)物中有害物質(zhì)的含量，應當符合國家和本省相關污染物排放（控制）標準或者技術規(guī)范要求。

第三十五條 危險廢物經(jīng)營單位終止從事收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物活動的，應當對遺留的危險廢物進行利用處置，對設施、場所、用地采取污染防治措施，開展場地調(diào)查評估，消除污染后方可關閉、移交或者轉換用途。

重點危險廢物集中處置設施、場所退役管理，應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 縣級以上地方人民政府有關部門應當建立健全廢棄危險化學品監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機制，加強廢棄危險化學品產(chǎn)生、收集、貯存、轉移、利用和處置等全過程監(jiān)督管理。

生產(chǎn)、經(jīng)營、使用危險化學品的單位應當按照國家有關規(guī)定，對廢棄、過期、失效的危險化學品進行穩(wěn)定化預處理。廢棄危險化學品未進行穩(wěn)定化預處理的，應當按照危險化學品管理。

第三十七條 設立實驗室的學校、科研機構、醫(yī)療機構及其他相關單位應當建立健全實驗室產(chǎn)生的危險廢物分類收集、登記管理、應急預案等制度，配備符合國家技術規(guī)范要求的危險廢物貯存間、收集容器等，分類收集、貯存所產(chǎn)生的危險廢物，定期委托有相應資質(zhì)單位處置。

實驗室產(chǎn)生的過期、失效及多余藥劑和其他化學品屬于危險廢物的，應當設置專門的貯存場所分類存放，不得擅自丟棄、填埋。

第三十八條 縣級以上地方人民政府應當建立醫(yī)療廢物收集、轉運、處置體系，規(guī)劃建設本行政區(qū)域醫(yī)療廢物集中收集、轉運、處置設施，加強醫(yī)療廢物應急處置能力建設，推動醫(yī)療廢物就近集中、安全規(guī)范處置。

第三十九條 產(chǎn)生醫(yī)療廢物的單位應當按照國家和本省有關規(guī)定建立醫(yī)療廢物臨時貯存點，配備符合標準的收集容器、包裝、設施等，及時分類收集所產(chǎn)生醫(yī)療廢物。

產(chǎn)生醫(yī)療廢物的單位應當與集中處置單位簽訂醫(yī)療廢物收運、處置協(xié)議，明確雙方權利義務。

醫(yī)療廢物集中處置單位應當配備專用運輸車輛收集、運輸醫(yī)療廢物。

第四十條 縣級人民政府可以根據(jù)實際需要，對產(chǎn)生醫(yī)療廢物的單位分布分散或者處于偏遠地區(qū)的，建立醫(yī)療廢物中轉站或者實行運輸價格補貼制度。

醫(yī)療廢物中轉站的建設和運行應當符合衛(wèi)生安全和技術規(guī)范要求。

第四十一條 醫(yī)療廢物集中處置單位應當在規(guī)定的經(jīng)營期限內(nèi)保證醫(yī)療廢物處置設施安全、正常運行；對處置設施設備維修需要暫時停運的，應當采取措施，做好醫(yī)療廢物收貯、轉運工作，及時向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和衛(wèi)生健康主管部門報備。

處置設施服役期滿不再繼續(xù)運行的，醫(yī)療廢物集中處置單位應當在運行期限屆滿前一年分別向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和衛(wèi)生健康主管部門報告，做好醫(yī)療廢物處置銜接工作。

第四十二條 縣級以上地方人民政府應當統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大傳染病疫情期間醫(yī)療廢物和涉疫垃圾的收集、貯存、運輸、處置等工作，按照應急處置預案，組織醫(yī)療廢物和涉疫垃圾等應急處置，保障所需的車輛、場地、處置設施、防護物資等。

縣級以上地方人民政府應當統(tǒng)籌本行政區(qū)域生活垃圾焚燒設施、危險廢物焚燒處置設施、協(xié)同處置固體廢物的水泥窯等資源，建立協(xié)同應急處置醫(yī)療廢物設施清單，保障醫(yī)療廢物應急處置能力。

第四十三條 無明確責任人或者責任人已不具備責任能力的危險廢物或者疑似危險廢物，由所在地縣級人民政府安排資金，采取措施，按照國家有關規(guī)定和標準進行處置，并治理被污染的環(huán)境。

第六章 生活垃圾及其他固體廢物

第四十四條 縣級以上地方人民政府應當對在沿海陸域棄置、堆放和處理固體廢物加強監(jiān)督管理，并采取有效措施防止固體廢物進入海洋。

第四十五條 本省依法實行分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的生活垃圾處理制度。

縣級以上地方人民政府應當采取措施逐步實現(xiàn)原生生活垃圾零填埋。市、縣人民政府應當根據(jù)當?shù)厣�活垃圾終端處置需要，建設衛(wèi)生填埋場，用于填埋焚燒殘渣和達到豁免條件的飛灰以及應急使用等。鼓勵相鄰地區(qū)共建共享生活垃圾處理設施。鼓勵建設、運營生活垃圾焚燒飛灰的資源化利用項目，減少生活垃圾焚燒飛灰填埋量。

鼓勵生活垃圾焚燒處理設施運營單位按照相關法律法規(guī)、環(huán)境和安全標準等規(guī)定，在技術可行、環(huán)境風險可控的基礎上，協(xié)同處置相關固體廢物。

第四十六條 縣級以上地方人民政府應當通過加大財政投入或者引進社會資金等方式，組織建設建筑垃圾堆存、中轉場所和資源化利用設施，鼓勵優(yōu)先采購建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。

工程施工單位或者委托的建筑垃圾處置單位應當取得城市建筑垃圾處置核準后，方可運輸、消納或者利用、處置建筑垃圾,不得擅自傾倒、拋撒或者堆放。工程施工單位應當建立建筑垃圾管理臺賬，如實記錄所產(chǎn)生建筑垃圾的種類、數(shù)量、流向等信息，并報所在地縣級人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案；運輸、利用、處置單位應當建立建筑垃圾管理臺賬，如實記錄所接受建筑垃圾的運輸、貯存、利用、處置等信息，并報所在地縣級人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。

房屋裝飾裝修產(chǎn)生的建筑垃圾應當集中收集、定點堆放，并按照有關規(guī)定清運或者利用、處置，垃圾定點堆放點應當向公眾公示。

禁止在非指定地點隨意堆放建筑垃圾。

第四十七條 實行電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者責任延伸制度。

電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者應當在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中優(yōu)先選擇可降解、可回收利用的設計方案，開展電器電子產(chǎn)品生態(tài)設計。

電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者應當以自建自營或者委托第三方回收等方式建立廢舊產(chǎn)品回收體系，采取措施激勵使用者主動交回廢舊產(chǎn)品，實現(xiàn)廢舊產(chǎn)品有效回收和利用。

鼓勵光伏太陽能電池板、風力發(fā)電機葉片等產(chǎn)品的生產(chǎn)單位按照生產(chǎn)者責任延伸制度相關要求，建立健全多渠道回收體系，促進產(chǎn)品回收利用。

第四十八條 鼓勵電動汽車、電動自行車生產(chǎn)者、銷售者采取以舊換新、折價回購等方式回收廢舊電動汽車、電動自行車。

電動汽車、電動自行車所有人應當將廢舊車用動力電池、蓄電池交由電動汽車、電動自行車生產(chǎn)者、銷售者或者第三方回收；屬于危險廢物的，應當交由具有危險廢物經(jīng)營許可證單位或者具備條件的廢鉛蓄電池收集單位集中收集，不得擅自傾倒、堆放、丟棄。

第四十九條 收集、拆解、利用和處置廢棄電器電子產(chǎn)品，應當按照國家和本省有關規(guī)定，實現(xiàn)規(guī)范回收、有效利用和安全處置，采取防止污染環(huán)境的措施。

取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格，依法辦理登記并在其經(jīng)營范圍中注明廢棄電器電子產(chǎn)品處理的單位和個人,可以從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動。

含鉛玻璃、印刷電路板、熒光粉、含汞燈管、油墨等廢棄電器電子產(chǎn)品拆解產(chǎn)物屬于危險廢物的，應當交由持有相應類別危險廢物經(jīng)營許可證的單位處理。

第五十條 縣級以上地方人民政府應當采取措施支持綠色塑料制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵塑料制品企業(yè)在生產(chǎn)中優(yōu)先采用新型環(huán)保功能材料，生產(chǎn)安全可靠、循環(huán)利用的塑料制品，增加綠色產(chǎn)品供給量和覆蓋面。

商品零售場所開辦單位、電子商務平臺企業(yè)和快遞、外賣、餐飲、住宿等企業(yè)應當推廣使用可循環(huán)、易回收、可降解的一次性塑料制品替代產(chǎn)品，并按照縣級以上地方人民政府商務、市場監(jiān)督管理、文化和旅游等主管部門和郵政管理部門有關規(guī)定報告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況。

第五十一條 縣級以上地方人民政府應當組織有關部門開展包裝綠色產(chǎn)品認證工作，推動生產(chǎn)、流通、消費等領域使用通過綠色認證的包裝產(chǎn)品。

商品零售、電子商務、快遞、外賣、住宿等重點行業(yè)應當加強與商品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，使用商品和物流一體化包裝與可循環(huán)、可折疊包裝產(chǎn)品，減少商品二次包裝、過度包裝。

鼓勵郵政、快遞企業(yè)各類網(wǎng)點設置可循環(huán)快遞包裝回收設施，開展快遞包裝紙箱集中回收，提升復用比例。

第五十二條 從事動物診療活動的機構應當按照《中華人民共和國動物防疫法》有關規(guī)定，對診療過程中產(chǎn)生的廢棄獸醫(yī)器械、廢棄獸藥等動物診療廢棄物進行處置，不得隨意拋棄。

從事動物經(jīng)營活動的機構應當按照病死病害動物無害化處置的有關規(guī)定，對經(jīng)營過程中產(chǎn)生的病死動物、動物病理組織等進行處置。

第五十三條 縣級以上地方人民政府有關部門和海關按照職責依法處理違禁品、假冒偽劣商品以及其他違法物品的，應當采取符合生態(tài)環(huán)境保護要求的方式進行資源化利用或者無害化處置；屬于危險廢物的，應當委托具有危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位進行利用、處置。

第七章 循環(huán)利用

第五十四條 省、設區(qū)的市人民政府應當構建固體廢物循環(huán)利用體系，建立健全固體廢物循環(huán)利用制度，明確政府、企業(yè)、個人等各類主體的責任，推動實現(xiàn)生產(chǎn)、流通、消費、處理各環(huán)節(jié)的綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

第五十五條 省、設區(qū)的市人民政府應當建立健全以資源產(chǎn)出率、資源化再利用率為核心指標的固體廢物循環(huán)利用指標體系，并與綠色發(fā)展指標體系、無廢城市建設指標體系相銜接。

第五十六條 縣級以上地方人民政府應當合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構和能源結構，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，加快形成與城市綠色低碳發(fā)展相適應的固體廢物處理模式，實現(xiàn)固體廢物從源頭分類到資源化再利用的全過程治理，最大限度降低固體廢物填埋量，推動全域無廢城市建設。

鼓勵、支持企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者推進無廢園區(qū)、無廢廠區(qū)、無廢礦區(qū)、無廢景區(qū)等建設。

第五十七條 縣級以上地方人民政府在編制國土空間規(guī)劃時，應當統(tǒng)籌再生資源回收體系建設需求，合理布局并規(guī)范建設再生資源回收交投點、中轉站、分揀中心，將其納入公共基礎設施用地范圍。

縣級以上地方人民政府應當建立低值可回收物目錄，采取財政補貼、政府購買服務、特許經(jīng)營等措施支持低值可回收物回收利用工作，逐步提高廢舊玻璃瓶、廢塑料制品等低值可回收物分類回收利用效率。

鼓勵回收企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算等先進信息技術，構建廢舊物資回收業(yè)務信息平臺和回收追溯系統(tǒng)。

第五十八條 縣級以上地方人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃再生資源綜合利用基地和區(qū)域交易場所等，支持再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進鋼鐵、有色金屬、造紙、紡織、塑料、玻璃、汽車、家電等生產(chǎn)企業(yè)回收、加工、利用協(xié)同發(fā)展。

縣級以上地方人民政府應當引導企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用環(huán)境友好型原料，提高再生原料的替代使用比例。產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的企業(yè)應當根據(jù)經(jīng)濟、技術條件進行工業(yè)固體廢物交換利用和循環(huán)使用。

第五十九條 縣級以上地方人民政府應當在財政補貼、用地安排、能耗指標、租金減免、政府采購等方面，扶持和發(fā)展固體廢物循環(huán)利用項目，促進固體廢物循環(huán)利用園區(qū)化、規(guī)�；�和產(chǎn)業(yè)化。

固體廢物循環(huán)利用企業(yè)依法享受稅收、信貸等方面的優(yōu)惠和資金支持。

第六十條 設區(qū)的市人民政府在編制國土空間規(guī)劃時，應當統(tǒng)籌固體廢物循環(huán)利用項目的用地需求，在規(guī)劃中劃出一定比例用地，專門用于發(fā)展固體廢物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。

第六十一條 鼓勵社會資本參與固體廢物循環(huán)利用項目建設，積極引導金融機構為符合條件的固體廢物循環(huán)利用項目提供融資服務。

第六十二條 縣級以上地方人民政府應當建立固體廢物循環(huán)利用產(chǎn)品使用制度。鼓勵和引導單位和個人使用各類固體廢物循環(huán)利用產(chǎn)品。國家機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)應當優(yōu)先使用固體廢物循環(huán)利用產(chǎn)品。

第八章 法律責任

第六十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十四條 違反本條例第二十九條、第三十三條第二款規(guī)定，有下列行為之一的，由省、設區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處十萬元以上一百萬元以下罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關閉：

（一）產(chǎn)生危險廢物的單位未按照要求依托固體廢物污染環(huán)境防治信息平臺制定危險廢物管理計劃的；

（二）產(chǎn)生危險廢物的單位未按照要求依托固體廢物污染環(huán)境防治信息平臺建立危險廢物管理臺賬并如實申報危險廢物相關資料的；

（三）產(chǎn)生、運輸、收集、利用、處置危險廢物的單位未按照規(guī)定依托固體廢物污染環(huán)境防治信息平臺運行電子轉移聯(lián)單的。

第六十五條 違反本條例第四十六條第二款規(guī)定，工程施工單位或者委托的建筑垃圾處置單位未取得城市建筑垃圾處置核準，擅自進行運輸、消納或者利用、處置建筑垃圾的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正，處十萬元以上一百萬元以下罰款，沒收違法所得。

違反本條例第四十六條第四款規(guī)定，工程施工單位以外的單位或者個人在非指定地點隨意堆放建筑垃圾的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，并對單位處五千元以上五萬元以下罰款，對個人處五十元以上二百元以下罰款。

第九章 附 則

第六十六條 本條例自2024年6月1日起施行。2009年11月26日福建省第十一屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過的《福建省固體廢物污染環(huán)境防治若干規(guī)定》同時廢止。