四川省成都市人民政府

成都市國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展促進(jìn)辦法


(2024年07月11日成都市人民政府令第225號公布 自2024年09月01日起施行)




第一章總則
第一條（目的依據(jù)）
為了促進(jìn)成都市國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技在鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的創(chuàng)新驅(qū)動作用，根據(jù)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等法律，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本辦法適用于四川成都國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開放合作、服務(wù)保障等活動。
前款所稱四川成都國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是指由國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)建設(shè)，位于本市行政區(qū)域內(nèi)的國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（以下簡稱園區(qū)）。
第三條（基本原則）
園區(qū)建設(shè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)主體、農(nóng)民受益的原則，通過科技賦能集聚科教資源，培育創(chuàng)新主體，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第四條（發(fā)展理念）
園區(qū)屬地人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)融合發(fā)展理念融入園區(qū)建設(shè)發(fā)展全過程，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間和功能布局，激活城鄉(xiāng)要素資源，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，推動城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展。
第五條（政府職責(zé)）
市和園區(qū)屬地人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對園區(qū)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，建立促進(jìn)園區(qū)發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌研究解決園區(qū)發(fā)展過程中的重大事項(xiàng)，推動改革舉措在園區(qū)內(nèi)先行先試。
園區(qū)所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)相關(guān)公共服務(wù)和屬地管理工作。
第六條（部門職責(zé)）
市和園區(qū)屬地科技主管部門負(fù)責(zé)園區(qū)科技創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，推進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
市和園區(qū)屬地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
發(fā)改、經(jīng)信、教育、財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運(yùn)輸、水務(wù)、公園城市、商務(wù)、投促、文廣旅、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門依法按職責(zé)做好相關(guān)工作。
第七條（機(jī)構(gòu)職責(zé)）
依法批準(zhǔn)設(shè)立的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)園區(qū)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)、招商引資和企業(yè)服務(wù)等工作。
第二章產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第八條（發(fā)展方向）
市和園區(qū)屬地人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)科技、信息、人才、資金等創(chuàng)新要素向園區(qū)集聚，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合。
第九條（都市農(nóng)業(yè)）
支持園區(qū)發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，加大種質(zhì)資源的挖掘保護(hù)和育種創(chuàng)新，保護(hù)植物新品種權(quán)，布局和設(shè)立示范應(yīng)用場景及種苗創(chuàng)新中心，促進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)技術(shù)攻關(guān)及成果轉(zhuǎn)化利用。
支持園區(qū)發(fā)展生物農(nóng)業(yè)，圍繞生物育種、生物肥料、生物飼料、生物農(nóng)藥，推出農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)品，促進(jìn)生物經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。
第十條（數(shù)字農(nóng)業(yè)）
支持園區(qū)發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范基地，利用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推進(jìn)智能化設(shè)施在園區(qū)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。
第十一條（綠色食品）
園區(qū)屬地人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)園區(qū)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，立足園區(qū)資源稟賦，發(fā)展具有地域特色的綠色食品產(chǎn)業(yè)。
鼓勵和支持園區(qū)企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推進(jìn)綠色健康食品開發(fā)與產(chǎn)品化。
第十二條（特色農(nóng)業(yè)）
園區(qū)屬地人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、國家園藝標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、成都花木交易所等平臺建設(shè)，推進(jìn)園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。
支持園區(qū)建設(shè)中醫(yī)藥實(shí)驗(yàn)室、研究院等創(chuàng)新載體，圍繞品種道地化、栽培規(guī)范化、加工智能化、產(chǎn)品健康化升級產(chǎn)業(yè)鏈，推動綠色智造科技資源向園區(qū)集聚。
第十三條（產(chǎn)業(yè)融合）
支持園區(qū)拓展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)功能邊界，利用川派盆景等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，開發(fā)延伸農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)文旅運(yùn)營，打造多元消費(fèi)場景，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與商貿(mào)、文化、旅游、體育、教育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
第十四條（品牌提升）
市和園區(qū)屬地人民政府應(yīng)當(dāng)為園區(qū)企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，對涉農(nóng)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、管理等提供系統(tǒng)保障。
鼓勵和支持園區(qū)企業(yè)申請地理標(biāo)志專用標(biāo)志、打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，通過商標(biāo)許可、品牌連鎖經(jīng)營等方式，增強(qiáng)其附加值和競爭力，提升品牌知名度。
第三章開放合作
第十五條（建圈強(qiáng)鏈）
市經(jīng)信、科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、投促、國資等部門，在對外招商引資和招才引智工作中優(yōu)先引導(dǎo)符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目向園區(qū)集聚，加強(qiáng)對外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)，培育外向型產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)園區(qū)對外開放合作。
第十六條（校企合作）
園區(qū)屬地人民政府應(yīng)當(dāng)依托高校院所科研優(yōu)勢，深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，組織實(shí)施園區(qū)農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣項(xiàng)目，推進(jìn)高校院所協(xié)同創(chuàng)新。
鼓勵園區(qū)企業(yè)與高校科研院所合作，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推進(jìn)園區(qū)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。
第十七條（區(qū)域協(xié)同）
市和園區(qū)屬地人民政府應(yīng)當(dāng)推動園區(qū)跨區(qū)域合作創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興，建立農(nóng)產(chǎn)品保供同城合作機(jī)制，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、成德眉資同城化綜合試驗(yàn)區(qū)等合作交流中發(fā)揮園區(qū)協(xié)同、輻射作用。
第十八條（園區(qū)協(xié)作）
市和園區(qū)屬地科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)信等部門應(yīng)當(dāng)推動園區(qū)與其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)間的交流與合作，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏，促進(jìn)園區(qū)協(xié)作發(fā)展。
鼓勵園區(qū)企業(yè)依法組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，加強(qiáng)企業(yè)間融合發(fā)展。
第十九條（對外交流）
鼓勵園區(qū)企業(yè)開展國際性學(xué)術(shù)會議、論壇、展會等跨境交流活動，加強(qiáng)與國際高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新企業(yè)在農(nóng)業(yè)人才、種植技術(shù)、產(chǎn)品出口等方面的交流合作。
第二十條（對外貿(mào)易）
市和園區(qū)屬地人民政府應(yīng)當(dāng)推動中歐花木全球供應(yīng)鏈等樞紐建設(shè)，實(shí)施跨境貿(mào)易便利化措施，為園區(qū)對外貿(mào)易提供隔離培育、檢驗(yàn)檢疫、冷鏈運(yùn)輸?shù)纫徽臼骄G色通道服務(wù)。
支持園區(qū)培育外向型規(guī)模化農(nóng)產(chǎn)品加工及貿(mào)易企業(yè)，引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)在特色農(nóng)產(chǎn)品、技術(shù)、成果等方面開展對外貿(mào)易。
第四章服務(wù)保障
第二十一條（發(fā)展規(guī)劃）
園區(qū)屬地人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃和自然資源、科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門以及園區(qū)管理機(jī)構(gòu)編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，合理安排建設(shè)時序，優(yōu)化空間布局。
園區(qū)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，與本市國土空間總體規(guī)劃、屬地區(qū)域國土空間總體規(guī)劃相銜接。
第二十二條（用地保障）
市和園區(qū)屬地人民政府應(yīng)當(dāng)將園區(qū)建設(shè)用地和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地納入國土空間規(guī)劃體系統(tǒng)籌安排，做好用地要素保障。
園區(qū)屬地人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，節(jié)約集約使用土地，采取有效措施加強(qiáng)園區(qū)耕地保護(hù)和用途管控。
第二十三條（資金保障）
市和園區(qū)屬地人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政投入保障制度，重點(diǎn)對種業(yè)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、品牌培育等方面給予支持。
鼓勵市級產(chǎn)業(yè)投資基金支持園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第二十四條（金融服務(wù)）
鼓勵金融機(jī)構(gòu)發(fā)展科技金融、綠色金融，開發(fā)符合園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的金融產(chǎn)品，加強(qiáng)投融資支持。
第二十五條（人才保障）
園區(qū)屬地人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)院士（專家）工作站、科研工作站的建設(shè)，在住房、就醫(yī)和子女入學(xué)等方面按規(guī)定提供保障，吸引高層次人才在園區(qū)開展技術(shù)研發(fā)、示范推廣、成果轉(zhuǎn)化等科研活動。
鼓勵和支持高�？蒲性核�加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、科技等領(lǐng)域的專業(yè)學(xué)科建設(shè)，支持園區(qū)企業(yè)與高校科研院所開展合作，探索人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。
第二十六條（設(shè)施建設(shè)）
園區(qū)屬地人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)供水、電力、道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，做好服務(wù)保障工作。
第二十七條（智慧園區(qū)）
園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依托智慧蓉城建設(shè)，構(gòu)建高效的智能管理服務(wù)體系，簡化辦事流程，為園區(qū)企業(yè)提供要素供給、技術(shù)咨詢、成果轉(zhuǎn)化等產(chǎn)業(yè)服務(wù)和便捷、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。
第二十八條（政策支持）
市和園區(qū)屬地人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在財(cái)政支持、金融扶持、科技創(chuàng)新等方面制定政策措施，推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
市和園區(qū)屬地人民政府有關(guān)部門制定相關(guān)政策措施時，應(yīng)當(dāng)征求園區(qū)管理機(jī)構(gòu)意見。
第五章附則
第二十九條（施行日期）
本辦法自2024年9月1日起施行。