廣東省人大常委會(huì)

廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告

（第29號(hào)）



　　《廣東省民用核設(shè)施核事故預(yù)防和應(yīng)急管理?xiàng)l例》已由廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于2024年7月31日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《廣東省民用核設(shè)施核事故預(yù)防和應(yīng)急管理?xiàng)l例》公布，自2024年9月1日起施行。

　　　　廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　　　2024年7月31日



廣東省民用核設(shè)施核事故預(yù)防和應(yīng)急管理?xiàng)l例

　�。�1997年12月1日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過　根據(jù)2010年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正　根據(jù)2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廣東省民營(yíng)科技企業(yè)管理?xiàng)l例〉等二十三項(xiàng)法規(guī)的決定》第二次修正　根據(jù)2018年11月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣東省環(huán)境保護(hù)條例〉等十三項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》第三次修正 2024年7月31日廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議修訂）

　　第一條 為了加強(qiáng)民用核設(shè)施核事故預(yù)防和應(yīng)急的管理，控制、減輕核事故的危害，保護(hù)公眾和從業(yè)人員的安全與健康，根據(jù)《中華人民共和國核安全法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)下列民用核設(shè)施的核事故預(yù)防、應(yīng)急及其管理：

　�。ㄒ唬┖穗姀S、核熱電廠、核供汽供熱廠等核動(dòng)力廠及裝置；

　�。ǘ�）核動(dòng)力廠以外的研究堆、實(shí)驗(yàn)堆、臨界裝置等其他反應(yīng)堆；

　�。ㄈ�）核燃料生產(chǎn)、加工、貯存和后處理設(shè)施等核燃料循環(huán)設(shè)施；

　�。ㄋ模┓派湫詮U物的處理、貯存、處置設(shè)施。

　　本條例所稱核事故，是指民用核設(shè)施內(nèi)的核燃料、放射性產(chǎn)物、放射性廢物或者運(yùn)入運(yùn)出民用核設(shè)施的核材料所發(fā)生的放射性、毒害性、爆炸性或者其他危害性事故，或者一系列事故。

　　第三條 核事故的預(yù)防和應(yīng)急應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的原則。

　　第四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)將核事故預(yù)防和應(yīng)急工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，保障核事故預(yù)防和應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi)，合理配備工作力量。

　　地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)人民政府的要求配合做好核事故預(yù)防和應(yīng)急的相關(guān)工作。

　　第五條 省級(jí)核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的核事故預(yù)防和應(yīng)急的管理工作。

　　省、地級(jí)以上市人民政府核應(yīng)急管理部門承擔(dān)核事故預(yù)防和應(yīng)急管理的日常工作，負(fù)責(zé)牽頭制定并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)場(chǎng)外核事故應(yīng)急預(yù)案。

　　核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)成員單位及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好核事故預(yù)防和應(yīng)急工作。

　　第六條 民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本單位核事故預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，承擔(dān)場(chǎng)內(nèi)核事故應(yīng)急響應(yīng)等職責(zé)。

　　民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)完善核事故預(yù)防和應(yīng)急機(jī)制，制定場(chǎng)內(nèi)核事故應(yīng)急預(yù)案，開展從業(yè)人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，及時(shí)消除安全隱患，保障民用核設(shè)施的安全、核材料的安全、工作人員和群眾以及環(huán)境的安全。

　　第七條 省級(jí)核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)可以提請(qǐng)省人民政府商請(qǐng)中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)參與核事故應(yīng)急演習(xí)等工作。

　　第八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，組織開展核安全和核事故應(yīng)急知識(shí)公益宣傳教育，普及核安全和核事故應(yīng)急知識(shí)，提高公眾防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

　　民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)職工進(jìn)行核安全、輻射防護(hù)和核事故應(yīng)急知識(shí)的專門教育，并協(xié)助省人民政府有關(guān)部門對(duì)附近的公眾進(jìn)行核安全、輻射防護(hù)和核事故應(yīng)急知識(shí)的普及教育。

　　第九條 民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位取得國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門對(duì)民用核設(shè)施選址、建造、運(yùn)行或者退役的許可后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向省人民政府核應(yīng)急管理部門報(bào)送安全分析報(bào)告。

　　第十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在核動(dòng)力廠等重要民用核設(shè)施周圍劃定規(guī)劃限制區(qū)，經(jīng)國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門同意后實(shí)施。規(guī)劃限制區(qū)的具體范圍、采取的限制措施等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)予以公告，并在規(guī)劃限制區(qū)的邊界設(shè)置標(biāo)志。

　　規(guī)劃限制區(qū)劃定與國土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)相銜接。核動(dòng)力廠等重要民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)向省人民政府提交規(guī)劃限制區(qū)劃定方案的可行性研究報(bào)告等材料，作為劃定規(guī)劃限制區(qū)的參考�？尚行匝芯繄�(bào)告應(yīng)當(dāng)包括擬劃定的規(guī)劃限制區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、限制要求、扶持措施等內(nèi)容。

　　第十一條 規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)可能威脅核設(shè)施安全的易燃、易爆、腐蝕性物品的生產(chǎn)、貯存設(shè)施，以及人口密集場(chǎng)所。

　　省、地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)關(guān)于規(guī)劃限制區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施建設(shè)等管理要求，對(duì)規(guī)劃限制區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予扶持。

　　核動(dòng)力廠等重要民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)支持規(guī)劃限制區(qū)的發(fā)展。

　　第十二條 民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)核設(shè)施周圍環(huán)境中所含的放射性核素的種類、濃度以及核設(shè)施流出物中的放射性核素總量實(shí)施監(jiān)測(cè)，并定期向省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。

　　省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)核動(dòng)力廠等重要民用核設(shè)施周圍環(huán)境輻射水平等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

　　對(duì)依法公開的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開。

　　第十三條 省、地級(jí)以上市人民政府核應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)核事故應(yīng)急能力建設(shè)，定期對(duì)場(chǎng)外核事故應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估的具體辦法由省人民政府核應(yīng)急管理部門制定。

　　第十四條 省、地級(jí)以上市人民政府核應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)場(chǎng)外核事故應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，組織建設(shè)核事故應(yīng)急指揮中心。

　　省人民政府核應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)規(guī)劃全省場(chǎng)外核事故應(yīng)急設(shè)施，組織建設(shè)場(chǎng)外應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等場(chǎng)外核事故應(yīng)急設(shè)施。

　　地級(jí)以上市人民政府核應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，組織建設(shè)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮所、去污洗消站等場(chǎng)外核事故應(yīng)急設(shè)施，并保障設(shè)施正常運(yùn)行。省人民政府核應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和支持。

　　場(chǎng)外核事故應(yīng)急設(shè)施依法受到保護(hù)。

　　第十五條 省人民政府核應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌核事故應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理，組織建設(shè)核事故應(yīng)急專用物資儲(chǔ)備庫。應(yīng)急物資的儲(chǔ)備清單和管理制度由省人民政府核應(yīng)急管理部門制定。

　　第十六條 核動(dòng)力廠等重要民用核設(shè)施出現(xiàn)可能影響運(yùn)行安全的情況時(shí)，電力調(diào)度單位應(yīng)當(dāng)保障核事故預(yù)防和應(yīng)急的電力需要。

　　第十七條 核動(dòng)力廠和省人民政府核應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織不同專業(yè)和不同規(guī)模的核事故應(yīng)急演習(xí)。

　　核動(dòng)力廠首次裝料前，核動(dòng)力廠和省人民政府核應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)組織場(chǎng)內(nèi)、場(chǎng)外核事故應(yīng)急演習(xí)。

　　核動(dòng)力廠運(yùn)行后，核動(dòng)力廠所在的地級(jí)以上市人民政府核應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)在省人民政府核應(yīng)急管理部門指導(dǎo)下，每五年至少組織一次該核動(dòng)力廠的場(chǎng)外核事故應(yīng)急演習(xí)。

　　核動(dòng)力廠以外的其他民用核設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織核事故應(yīng)急演習(xí)。

　　演習(xí)組織單位在組織可能影響公眾的演習(xí)前，應(yīng)當(dāng)事先做好公眾的宣傳溝通；有公眾參加的，應(yīng)當(dāng)組織公眾進(jìn)行隱蔽、撤離、服用穩(wěn)定性碘制劑、去污洗消等應(yīng)急防護(hù)措施的演習(xí)。

　　第十八條 發(fā)生核事故時(shí)，民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照核事故應(yīng)急預(yù)案的要求開展應(yīng)急響應(yīng)，減輕事故后果，并立即向國家規(guī)定的部門和民用核設(shè)施所在的地級(jí)以上市人民政府核應(yīng)急管理部門報(bào)告民用核設(shè)施狀況，根據(jù)需要提出場(chǎng)外應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)建議。

　　省人民政府核應(yīng)急管理部門接到事故情況報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)。

　　第十九條 省級(jí)核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照核事故應(yīng)急預(yù)案部署，組織協(xié)調(diào)省人民政府有關(guān)部門、地級(jí)以上市人民政府、民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位和有關(guān)單位實(shí)施核事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，做好場(chǎng)外與場(chǎng)內(nèi)核事故應(yīng)急救援的銜接。適時(shí)選用交通管制、服用穩(wěn)定性碘制劑、控制食物和水源，組織公眾隱蔽、撤離、去污洗消、遷移等應(yīng)急防護(hù)措施，協(xié)調(diào)做好核事故現(xiàn)場(chǎng)受照射人員的救護(hù)、洗消、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)學(xué)處置等工作。

　　第二十條 在核事故應(yīng)急響應(yīng)過程中，省人民政府指定的部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，將事故處置基本情況、需要采取的防護(hù)措施以及公眾關(guān)注的其他突出問題及時(shí)告知當(dāng)?shù)毓�眾，并做好公眾溝通等工作�?br>
　　第二十一條 場(chǎng)外核事故應(yīng)急狀態(tài)終止后，省人民政府有關(guān)部門、受影響地區(qū)的地級(jí)以上市人民政府、民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位和有關(guān)單位等應(yīng)當(dāng)根據(jù)受影響地區(qū)的放射性水平，采取有效恢復(fù)措施。

　　第二十二條 對(duì)在核事故的預(yù)防和應(yīng)急工作中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十三條 省、地級(jí)以上市人民政府及其有關(guān)部門的工作人員和民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位有關(guān)責(zé)任人員在核事故預(yù)防、應(yīng)急及其管理工作中，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條 本條例自2024年9月1日起施行。