浙江省人大常委會

浙江省第十四屆人民代表大會常務委員會

公 告

第 20 號



　　《浙江省農(nóng)作物病蟲害防治條例》已于2024年7月26日經(jīng)浙江省第十四屆人民代表大會常務委員會第十一次會議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2024年9月1日起施行。

　　

浙江省人民代表大會常務委員會

2024年7月26日



　　浙江省農(nóng)作物病蟲害防治條例

（2010年9月30日浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過根據(jù)2011年12月13日浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十次會議《關于修改〈浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例〉等六件地方性法規(guī)的決定》修正2024年7月26日浙江省第十四屆人民代表大會常務委員會第十一次會議修訂）



　　第一條 為了防治農(nóng)作物病蟲害，加強農(nóng)業(yè)植物保護工作，保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《農(nóng)作物病蟲害防治條例》等法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物病蟲害的監(jiān)測與預報、預防與控制、應急處置等防治活動及其監(jiān)督管理，適用本條例。

　　本條例所稱農(nóng)作物，是指糧食、棉花、油料（木本油料除外）、麻料、糖料、蔬菜、茶樹、桑樹、煙草、草類、綠肥、食用菌等作物，以及按照國家規(guī)定列入農(nóng)作物范圍的果樹、花卉和中藥材。

　　本條例所稱農(nóng)作物病蟲害，是指危害農(nóng)作物及其產(chǎn)品的病、蟲、草、鼠等有害生物。

　　第三條 農(nóng)作物病蟲害防治工作應當樹立作物健康理念，遵循預防為主、綜合防治的方針，通過強化病蟲害監(jiān)測、推行統(tǒng)防統(tǒng)治、實施綠色防控，推動建設全生命周期的作物健康管理體系。

　　第四條 縣級以上人民政府應當加強對農(nóng)作物病蟲害防治工作的組織領導，將農(nóng)作物病蟲害防治體系建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要，建立并落實防治責任制度。

　　縣級以上人民政府應當根據(jù)工作需要配備農(nóng)作物病蟲害防治工作力量，并將農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測站（點）建設運維、綠色防控技術推廣、阻斷措施應用、應急處置以及農(nóng)藥安全性和有效性監(jiān)測、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置等經(jīng)費納入本級財政預算。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，明確承擔農(nóng)作物病蟲害防治指導工作的機構，配備植物保護（以下簡稱植保）專業(yè)技術人員，組織做好農(nóng)作物病蟲害防治工作，協(xié)助做好農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預報設施建設與維護等工作；可以通過政府購買服務的方式為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供農(nóng)作物病蟲害防治專業(yè)技術服務。

　　第五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物病蟲害防治的監(jiān)督管理工作，其所屬的植保工作機構具體承擔農(nóng)作物病蟲害的監(jiān)測、預報以及防治技術和農(nóng)藥安全使用的指導等工作。

　　財政、科學技術、人力資源社會保障、生態(tài)環(huán)境、氣象等部門按照各自職責，共同做好農(nóng)作物病蟲害防治的相關工作。

　　第六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會應當配合各級人民政府及有關部門并督促、指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，做好農(nóng)作物病蟲害防治工作。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應當加強農(nóng)作物病蟲害防治知識和技術的學習，依法做好農(nóng)作物病蟲害防治工作。

　　供銷合作社應當指導所屬相關企業(yè)開展農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)藥供應和農(nóng)藥包裝廢棄物回收等社會化服務，發(fā)揮為農(nóng)服務功能。

　　第七條 縣級以上人民政府應當加強植保專業(yè)技術人才引進和培養(yǎng)，按照國家和省有關規(guī)定提高中高級職稱比例，在職稱評定、表彰獎勵等方面向業(yè)績突出的基層植保專業(yè)技術人員傾斜。

　　具有植保專業(yè)技術能力的科技特派員應當發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，推廣農(nóng)作物病蟲害先進防控技術，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者開展農(nóng)作物病蟲害防治。

　　第八條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其植保工作機構，應當加強農(nóng)作物病蟲害防治知識的宣傳和普及，定期對植保專業(yè)技術人員、專業(yè)化病蟲害防治服務組織技術人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者以及農(nóng)藥經(jīng)營者等開展農(nóng)作物病蟲害防治理論和技能培訓，培訓不得收取費用。

　　第九條 縣級以上人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當統(tǒng)籌做好作物健康管理工作，推廣抗病蟲性優(yōu)良的品種，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者采用合理的耕作制度、科學的田間管理等健康管理措施，減少農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生。

　　開展農(nóng)作物新品種審定、認定時，應當將農(nóng)作物對其主要病蟲的抗性作為重要指標。省植保工作機構應當根據(jù)病蟲的發(fā)生、變化趨勢提出和調(diào)整農(nóng)作物的主要病蟲名單，并組織做好品種抗病蟲性的監(jiān)測評估。

　　支持高等學校、科研機構、企業(yè)和個人等開展農(nóng)作物抗病蟲育種、生物防治、物理防治等技術和產(chǎn)品的研究開發(fā)。

　　第十條 省人民政府應當推動建立與長三角地區(qū)有關省、直轄市以及其他相鄰地區(qū)的病蟲害監(jiān)測信息共享工作機制，組織開展農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測與預報、預防與控制、應急處置等領域的合作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決防治工作的重大問題。

　　第十一條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當會同有關部門依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，按照智能精準、操作便捷的原則，建立健全植保數(shù)字化管理系統(tǒng)，推動跨部門跨地區(qū)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同。

　　植保數(shù)字化管理系統(tǒng)應當具備農(nóng)作物病蟲害動態(tài)監(jiān)測、蟲情預警和處置情況反饋、統(tǒng)防統(tǒng)治信息管理等功能，實現(xiàn)農(nóng)作物病蟲害自動監(jiān)測調(diào)查、智能分析研判、精準預報防治，并與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理系統(tǒng)互聯(lián)互通。

　　第十二條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當按照分級負責、共建共用、聚點成網(wǎng)的原則編制農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡建設規(guī)劃，建立省市縣三級農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡。

　　設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其植保工作機構應當根據(jù)建設規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，做好農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測站（點）的建設運維工作，配備智能化監(jiān)測設施設備，并健全運行管理制度。

　　需要在農(nóng)田、果園等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所安裝監(jiān)測設施的，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應當予以配合。因安裝監(jiān)測設施或者實施監(jiān)測活動給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者造成經(jīng)濟損失的，應當給予補償。

　　第十三條 植保工作機構應當按照農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測技術規(guī)范要求開展農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測，綜合分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，科學研判發(fā)生趨勢，及時發(fā)布農(nóng)作物病蟲害預報。

　　農(nóng)作物病蟲害預報應當包括農(nóng)作物發(fā)生以及可能發(fā)生病蟲害的種類、時間、范圍、程度、預防控制措施以及安全合理使用農(nóng)藥提示、農(nóng)藥包裝廢棄物回收提醒等內(nèi)容。

　　植保工作機構應當通過植保數(shù)字化管理系統(tǒng)等途徑，將農(nóng)作物病蟲害預報信息精準通知農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者。

　　廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等媒體應當加強農(nóng)作物病蟲害防治公益宣傳，及時播發(fā)、刊登當?shù)刂脖９ぷ鳈C構發(fā)布的農(nóng)作物病蟲害預報；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當及時在村公告欄、活動中心等場所公告農(nóng)作物病蟲害預報。

　　第十四條 縣級以上氣象主管機構應當及時進行農(nóng)作物病蟲害發(fā)生發(fā)展氣象條件監(jiān)測預測分析，發(fā)布農(nóng)作物病蟲害氣象預報。

　　氣象主管機構應當與農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門建立信息共享機制，及時共享用于農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預報的氣象信息。

　　第十五條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應當根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和病蟲害發(fā)生情況，結合植保工作機構發(fā)布的農(nóng)作物病蟲害預報，及時進行病蟲害防治，并按照國家有關規(guī)定做好病蟲害防治記錄。

　　第十六條 縣級以上人民政府可以通過政府購買服務、服務獎勵、作業(yè)補貼等方式扶持專業(yè)化病蟲害防治服務組織發(fā)展。鼓勵專業(yè)化病蟲害防治服務組織使用綠色防控技術。

　　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當制定農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治工作實施計劃，落實農(nóng)業(yè)機械設備購置補貼政策，推動專業(yè)化病蟲害防治服務組織開展統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)。

　　專業(yè)化病蟲害防治服務組織應當及時將服務信息錄入植保數(shù)字化管理系統(tǒng)。

　　第十七條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)場等規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應當對本單位的農(nóng)作物病蟲害實施統(tǒng)防統(tǒng)治，并將統(tǒng)防統(tǒng)治信息錄入植保數(shù)字化管理系統(tǒng)；規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者可以委托專業(yè)化病蟲害防治服務組織實施統(tǒng)防統(tǒng)治并錄入統(tǒng)防統(tǒng)治信息。

　　鼓勵規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者與小農(nóng)戶建立聯(lián)結機制，輻射帶動小農(nóng)戶共同做好統(tǒng)防統(tǒng)治工作。

　　鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織單獨或者聯(lián)合其他農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建立農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治隊伍，為組織成員提供服務；鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員參加農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。

　　第十八條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當指導農(nóng)事服務組織健全植保功能，采取政府補貼、項目支持等措施，支持農(nóng)事服務組織開展面向小農(nóng)戶的統(tǒng)防統(tǒng)治服務。

　　第十九條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當會同省市場監(jiān)督管理部門制定和完善植保無人駕駛航空器使用技術規(guī)范，明確植保無人駕駛航空器作業(yè)安全和施藥技術要求。

　　縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以根據(jù)植保無人駕駛航空器使用技術規(guī)范，結合本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局編制植保無人駕駛航空器施藥技術指南，指導開展植保無人駕駛航空器施藥。

　　第二十條 利用植保無人駕駛航空器施藥的，應當遵守無人駕駛航空器飛行管理相關法律、法規(guī)，充分考慮氣象條件、相鄰農(nóng)作物等因素，合理控制無人駕駛航空器的飛行高度、路線和與周邊地塊的距離，及時通過在作業(yè)區(qū)域顯著位置張貼告示等方式公告作業(yè)范圍、時間、施藥種類以及注意事項。

　　植保無人駕駛航空器的生產(chǎn)者應當做好作業(yè)信息系統(tǒng)與植保數(shù)字化管理系統(tǒng)的互聯(lián)互通。植保無人駕駛航空器的所有者、使用者應當配合做好病蟲害防治的數(shù)據(jù)共享。

　　鼓勵保險機構開發(fā)與植保無人駕駛航空器施藥作業(yè)相適應的保險產(chǎn)品�？h級以上人民政府可以對專業(yè)化病蟲害防治服務組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者等投保相關保險給予政策扶持。

　　第二十一條 縣級以上人民政府應當通過健全農(nóng)作物秸稈綜合利用體系、推廣農(nóng)作物秸稈高效離田技術等方式，減少農(nóng)田病蟲害基數(shù)，降低病蟲害嚴重發(fā)生和外溢擴散的風險隱患。

　　存在農(nóng)作物病蟲害較大風險隱患的，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當及時組織專家進行評估并提出治理方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當根據(jù)治理方案要求，組織專業(yè)化病蟲害防治服務組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者等采取滅茬、翻耕、灌水、清除農(nóng)作物病殘體等有效阻斷措施。

　　第二十二條 縣級以上人民政府及其有關部門應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物病蟲害應急處置需要，組織制定應急預案，落實農(nóng)作物病蟲害災害防控物資儲備；農(nóng)藥應急儲備實施省級統(tǒng)一計劃，建立省市縣三級儲備制度。

　　農(nóng)作物病蟲害暴發(fā)時，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當及時向本級人民政府提出啟動相應等級應急響應的建議，同時向上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報告�？h級以上人民政府應當根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的建議和有關情況，適時啟動相應等級的應急響應，并及時安排和調(diào)配控制農(nóng)作物病蟲害所需的資金和物資。

　　有關單位和個人應當按照應急預案的要求，做好農(nóng)作物病蟲害的控制工作。

　　第二十三條 縣級以上人民政府應當支持高效低毒低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣。

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門辦理農(nóng)藥生產(chǎn)許可時，應當按照國家有關規(guī)定對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)廠址是否屬于相應等級的化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)范圍等信息進行核實。需要生產(chǎn)廠址所在地的園區(qū)管委會配合開展核實工作的，園區(qū)管委會應當予以配合，及時提供相關信息。

　　第二十四條 縣級以上人民政府應當建立農(nóng)藥減量增效促進機制，推行化學農(nóng)藥定額施用制度，對實現(xiàn)農(nóng)藥減量增效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者予以褒揚激勵。

　　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當根據(jù)病蟲害發(fā)生規(guī)律和趨勢，明確本行政區(qū)域內(nèi)的主要農(nóng)作物化學農(nóng)藥施用額度，加強化學農(nóng)藥的使用指導、調(diào)查、監(jiān)測和評估，引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者按照定額科學使用化學農(nóng)藥。

　　生態(tài)環(huán)境主管部門應當加強對農(nóng)藥使用過程中生態(tài)環(huán)境保護和污染防治的技術指導，減少農(nóng)藥對環(huán)境的危害。

　　第二十五條 農(nóng)藥經(jīng)營者應當如實記錄農(nóng)藥購買者身份和產(chǎn)品名稱、購買時間、數(shù)量、施用范圍等信息，正確說明農(nóng)藥使用范圍、防治對象、使用方法、安全間隔期和存放要求等注意事項，不得誤導農(nóng)藥使用者增加用藥種類、用藥次數(shù)和用藥量。

　　農(nóng)藥經(jīng)營者應當在經(jīng)營場所的顯著位置公告植保工作機構發(fā)布的農(nóng)作物病蟲害預報，公開農(nóng)藥使用咨詢方式，及時解答有關詢問。

　　第二十六條 設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以根據(jù)養(yǎng)蠶、養(yǎng)蜂等產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求，以及農(nóng)作物病蟲害抗藥性等情況，提出在特定區(qū)域、特定時段內(nèi)以及對特定農(nóng)作物限制使用的農(nóng)藥名錄，報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門批準并公布。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者不得違反規(guī)定，在特定區(qū)域、特定時段內(nèi)或者對特定農(nóng)作物使用列入限制使用農(nóng)藥名錄的農(nóng)藥。

　　第二十七條 對尚無登記農(nóng)藥可用的特色小宗作物或者新的有害生物，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以組織技術評審，在確保風險可控的前提下，指導農(nóng)藥使用者采取臨時用藥措施，并按照國家有關規(guī)定報國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。

　　第二十八條 縣級以上人民政府及其有關部門應當建立健全農(nóng)藥包裝廢棄物回收和無害化處置體系。

　　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收、歸集和運輸工作的指導、服務和監(jiān)督管理；省、設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門應當加強對農(nóng)藥包裝廢棄物集中處置的指導和環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。

　　農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者應當履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收義務；農(nóng)藥使用者應當及時收集農(nóng)藥包裝廢棄物并交回農(nóng)藥經(jīng)營者或者農(nóng)藥包裝廢棄物回收站點，不得隨意丟棄。

　　第二十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者違反本條例第二十六條第二款規(guī)定，在特定區(qū)域、特定時段內(nèi)或者對特定農(nóng)作物使用列入限制使用農(nóng)藥名錄的農(nóng)藥的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正，可以處二千元以上一萬元以下罰款。

　　第三十一條 本條例自2024年9月1日起施行。