河北省唐山市人民政府

唐山市機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施管理辦法


（2022年11月18日市政府16屆第22次常務(wù)會(huì)議通過，2022年11月28日唐山市人民政府令第1號(hào)公布，自2023年1月1日起施行。）



唐山市機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施管理，規(guī)范停車秩序，改善停車環(huán)境，促進(jìn)城市交通高質(zhì)量發(fā)展和智慧城市建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)、使用與管理，適用本辦法。

法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)城鄉(xiāng)公共交通車輛停車場(chǎng)、道路客貨運(yùn)輸場(chǎng)站停車場(chǎng)的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱停車設(shè)施，是指各類機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)所，包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)、道路路內(nèi)停車泊位。

公共停車場(chǎng)，是指在城市道路外，供社會(huì)公眾停放機(jī)動(dòng)車的場(chǎng)所，包括根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立建設(shè)、建筑物配套建設(shè)以及臨時(shí)設(shè)置的停車場(chǎng)。

專用停車場(chǎng)，是指在城市道路外，供特定對(duì)象停放機(jī)動(dòng)車的場(chǎng)所，包括建筑配建的專用停車場(chǎng)、建筑區(qū)劃內(nèi)共有部位施劃的停車位等。

道路路內(nèi)停車泊位，是指依法在城市道路紅線范圍內(nèi)設(shè)置的供機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放的場(chǎng)所，包括車行道停車泊位和人行道停車泊位。

第四條 本市機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施建設(shè)與管理應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃引領(lǐng)、分類施策、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、建管并重、創(chuàng)新發(fā)展的原則，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)城市停車設(shè)施，切實(shí)解決停車難問題，推動(dòng)城市交通高質(zhì)量發(fā)展。

第五條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定停車設(shè)施發(fā)展總體目標(biāo)，綜合考慮城市功能、人口、土地、交通等因素，明確停車設(shè)施布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)時(shí)序，解決結(jié)構(gòu)性供需矛盾。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)停車設(shè)施使用的監(jiān)督管理等工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、城市管理綜合行政執(zhí)法、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、行政審批、市場(chǎng)監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、人民防空、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門按照各自職責(zé)，做好停車設(shè)施管理相關(guān)工作。

第六條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將停車設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與國(guó)土空間規(guī)劃相銜接，開展智慧交通城市建設(shè)，加快城市智慧停車管理平臺(tái)建設(shè)。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)停車設(shè)施產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步形成投資多元化、經(jīng)營(yíng)規(guī)�；�、服務(wù)專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)化格局。

鼓勵(lì)建設(shè)生態(tài)停車設(shè)施，結(jié)合綠色建筑、海綿城市等理念，靈活選取透水鋪裝、雨水花園、植草溝等海綿設(shè)施，建設(shè)透水停車設(shè)施、生態(tài)停車設(shè)施，減少雨水徑流污染。

第七條 倡導(dǎo)合理用車、綠色出行。鼓勵(lì)在城市公共交通樞紐及其他可以實(shí)現(xiàn)自備車與公共交通換乘的地段停車，換乘公共交通出行。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第八條 規(guī)劃和建設(shè)停車設(shè)施，應(yīng)當(dāng)集約利用土地，充分利用地上地下空間，合理配置資源，并與城市綜合交通體系建設(shè)相銜接。

第九條 市、縣級(jí)人民政府城市管理綜合行政執(zhí)法部門會(huì)同自然資源和規(guī)劃部門依據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃和城市交通體系規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮現(xiàn)狀及未來停車供需關(guān)系，科學(xué)編制和完善城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、住宅小區(qū)、大中型建筑等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配建、增建停車設(shè)施，不得擅自取消或者改變用途。

配建停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)，同步施工，同步交付使用。

第十一條 鼓勵(lì)綜合利用城市地下空間等資源建設(shè)公共停車場(chǎng)；鼓勵(lì)建設(shè)立體停車場(chǎng)等集約化的停車設(shè)施；鼓勵(lì)在實(shí)施老舊小區(qū)、棚戶區(qū)、城中村改造中補(bǔ)建配建停車設(shè)施。

第十二條 停車設(shè)施設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省有關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范要求。

停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)置無障礙停車泊位，設(shè)置或者預(yù)留供新能源汽車使用的充換電裝置，為新能源汽車的普及和推廣創(chuàng)造條件。

人民防空工程平時(shí)用作停車設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法辦理使用手續(xù)，不得出售、附贈(zèng)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十三條 待建土地、空閑廠區(qū)、建筑物退讓空間等，在有停車需求情況下，經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位同意，可以設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)，場(chǎng)所設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

舉辦大型群眾性活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)可以設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)，并明確停放時(shí)段，限時(shí)停放。

第十四條 道路路內(nèi)停車泊位由公安機(jī)關(guān)依法設(shè)置、調(diào)整和撤除，公安機(jī)關(guān)交通管理部門在不影響行人、車輛通行的情況下和書面征求市政工程主管部門意見后，可以在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置道路停車泊位。

設(shè)置道路路內(nèi)停車泊位，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)設(shè)置規(guī)范，不得影響消防救援和道路通行，不得妨礙市政公用設(shè)施使用，不得影響市容市貌。

第十五條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、調(diào)整、占用或者撤除道路路內(nèi)停車泊位。

第三章 使用與管理

第十六條 鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體參與停車設(shè)施維護(hù)保障、運(yùn)營(yíng)管理和信息系統(tǒng)建設(shè)，遵循誰投資、誰受益原則，促進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

第十七條 公共停車場(chǎng)、向社會(huì)提供服務(wù)的專用停車場(chǎng)實(shí)行備案管理。管理單位在停車場(chǎng)啟用前應(yīng)當(dāng)持下列資料到所在轄區(qū)公安機(jī)關(guān)辦理備案：

（一）備案申請(qǐng)；

（二）管理規(guī)定；

（三）平面圖、現(xiàn)場(chǎng)照片、設(shè)施清單；

（四）土地使用權(quán)屬證明材料；

（五）需要消防證明的提供消防合格證明文件；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第十八條 本辦法施行前未備案的停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)在本辦法施行后六十日內(nèi)備案；停車設(shè)施備案事項(xiàng)發(fā)生變化的，管理單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起十五日內(nèi)到原備案機(jī)關(guān)變更備案信息；停止經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前十五日告知原備案機(jī)關(guān)，并向社會(huì)公布，同時(shí)及時(shí)做好退費(fèi)等相關(guān)工作。

第十九條 停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)做好停車設(shè)施日常管理和維護(hù)保障，確保各項(xiàng)設(shè)施設(shè)置齊全、運(yùn)行正常，并遵守下列規(guī)定：

（一）制定科學(xué)合理的停車設(shè)施管理制度，并在顯著位置公示；

（二）在顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志牌，標(biāo)明停車設(shè)施名稱、泊位數(shù)量、開放時(shí)間和監(jiān)督電話，屬于經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求明示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）安裝監(jiān)控設(shè)備，并妥善保管機(jī)動(dòng)車出入、視頻監(jiān)控記錄；

（四）按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置停車泊位，并按規(guī)定配置帶有充電設(shè)施的停車泊位，不得擅自增設(shè)或者減少停車泊位；

（五）引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車進(jìn)出和停放，維護(hù)行駛、停車秩序；

（六）定期清點(diǎn)停車設(shè)施內(nèi)停放的機(jī)動(dòng)車，發(fā)現(xiàn)可疑機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)報(bào)告；

（七）加強(qiáng)停車設(shè)施安全管理工作，如遇火災(zāi)、交通事故、涉嫌違法犯罪等，應(yīng)當(dāng)立即采取措施并向有關(guān)部門報(bào)告；

（八）采取必要措施，防止泄露機(jī)動(dòng)車和機(jī)動(dòng)車停放人相關(guān)信息；

（九）禁止載有易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)品的車輛入場(chǎng)停放；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第二十條 鼓勵(lì)有條件的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人將自用停車設(shè)施向社會(huì)開放，實(shí)行錯(cuò)時(shí)共享停車。

單位、個(gè)人可以依托停車信息管理服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)停車位有償使用、錯(cuò)時(shí)共享。

第二十一條 除下列情形外，任何單位和個(gè)人不得擅自將停車設(shè)施改作他用或者停止使用：

（一）公安機(jī)關(guān)公告停止使用的；

（二）因周圍施工或者其他原因致使機(jī)動(dòng)車不能進(jìn)出停車設(shè)施的；

（三）停車設(shè)施內(nèi)部設(shè)備進(jìn)行維修改造的；

（四）停車設(shè)施所在建筑或者場(chǎng)所拆遷、改建的；

（五）市、縣級(jí)人民政府規(guī)定的其他情形。

第二十二條 道路路內(nèi)停車泊位管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)其管理范圍內(nèi)的停車設(shè)施，保持道路停車設(shè)施完好，方便使用。

停車設(shè)施出入口因行車對(duì)人行道造成損壞的，按照誰管理誰養(yǎng)護(hù)的原則，由管理單位及時(shí)進(jìn)行維護(hù)。

第二十三條 鼓勵(lì)停車管理單位運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，對(duì)停車設(shè)施、設(shè)備及時(shí)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)停車數(shù)據(jù)采集、車位預(yù)約、實(shí)時(shí)空余車位顯示等智能化功能。

第二十四條 停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范配建管理信息系統(tǒng)，并接入統(tǒng)一的停車信息管理服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)將停車信息上傳，保證正常運(yùn)行。

公安機(jī)關(guān)可以通過停車信息管理服務(wù)系統(tǒng)或者其他方式，向公眾提供泊位查詢、停車引導(dǎo)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車位共享等停車信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)動(dòng)車的動(dòng)靜態(tài)管控。

有關(guān)職能部門、停車設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)妥善保管依法獲取的機(jī)動(dòng)車信息、機(jī)動(dòng)車停放人個(gè)人信息以及有關(guān)視聽資料和數(shù)據(jù)，非因法定理由不得公開或者泄露。

第二十五條 停車服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)兩種價(jià)格管理形式。具有壟斷經(jīng)營(yíng)和公益性特征停車設(shè)施服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)管理，具備競(jìng)爭(zhēng)條件的停車設(shè)施服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格。

具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)規(guī)律和合理盈利原則，統(tǒng)籌考慮建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本、市場(chǎng)需求、經(jīng)營(yíng)期限等因素，并按不同車輛類型、不同停車時(shí)間、不同區(qū)域分別定價(jià)，同一區(qū)域路內(nèi)停車高于路外停車的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。

第二十六條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽谕＼囋O(shè)施停放車輛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守停車設(shè)施管理制度，服從停車設(shè)施工作人員引導(dǎo)，按照交通標(biāo)志、標(biāo)線的指示行駛和停放車輛；

（二）不得堵塞停車設(shè)施出入口，不得在人行道上沒有設(shè)置停車泊位的區(qū)域停車，不得影響其他機(jī)動(dòng)車或者行人通行，不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備；

（三）同一機(jī)動(dòng)車不得持續(xù)占用同一路內(nèi)停車泊位超過七日；同一機(jī)動(dòng)車駛離后二十四小時(shí)內(nèi)又繼續(xù)占用同一停車泊位的，視為持續(xù)占用；

（四）遵守有關(guān)消防安全的規(guī)定，不得占用消防通道；

（五）確保機(jī)動(dòng)車停放安全，避讓行人和非機(jī)動(dòng)車；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第二十七條 提倡機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)俗袷叵铝幸?guī)范文明停車：

（一）禮讓前車停車；

（二）停車時(shí)預(yù)留合理空間便于相鄰機(jī)動(dòng)車開關(guān)車門；

（三）輕緩開關(guān)車門，避免刮碰相鄰機(jī)動(dòng)車；

（四）安全停放后，及時(shí)熄滅發(fā)動(dòng)機(jī)；

（五）不在停車設(shè)施內(nèi)鳴笛、制造噪聲；

（六）維護(hù)停車設(shè)施環(huán)境衛(wèi)生和安全秩序；

（七）其他文明停車行為。

第四章 法律責(zé)任

第二十八條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章有法律責(zé)任規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第二十九條 停車管理相關(guān)職能部門或者單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十條 本辦法自2023年1月1日起施行。