山西省大同市人大常委會(huì)

大同市促進(jìn)博物館發(fā)展條例

（2023年12月26日大同市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò) 2024年3月28日山西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)）



第一條 為了促進(jìn)博物館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮博物館功能，提高公共文化服務(wù)水平，滿足公眾精神文化需求，提高公民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，提升城市文化影響力，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)博物館發(fā)展以及相關(guān)保障、管理和服務(wù)等活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱博物館，包括各類博物館、紀(jì)念館、展覽館、陳列館等（以下統(tǒng)稱博物館）。

第三條 市、縣（區(qū)）人民政府文物主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)博物館的監(jiān)督管理工作。

　　市、縣（區(qū)）人民政府發(fā)展改革、教育、科技、公安、民政、財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、文化和旅游等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好相關(guān)管理工作。

第四條 市、縣（區(qū)）人民政府對(duì)博物館事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)或者成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第五條 市人民政府文物主管部門(mén)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間總體規(guī)劃編制博物館發(fā)展規(guī)劃。

編制博物館發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)藏品資源、文化特色和公眾精神文化需求等要素，合理確定博物館發(fā)展定位、數(shù)量、種類、規(guī)模和布局等發(fā)展目標(biāo)，以展示北魏文化、遼金元文化、長(zhǎng)城文化、邊塞文化、紅色文化等獨(dú)特的歷史文化資源為主，建立具有本市特色的博物館體系。

第六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將國(guó)有博物館的運(yùn)行維護(hù)、藏品征集、陳列展覽、宣傳教育、科學(xué)研究、人員培訓(xùn)、文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

市人民政府應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)資金用于扶持非國(guó)有博物館的發(fā)展。

非國(guó)有博物館的舉辦者應(yīng)當(dāng)保障博物館的正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。運(yùn)行評(píng)估和績(jī)效考核良好的非國(guó)有博物館，其日常管理運(yùn)營(yíng)、陳列展覽、藏品管理、消防和技防設(shè)施維護(hù)、社會(huì)教育活動(dòng)等支出資金，可以申請(qǐng)專項(xiàng)資金補(bǔ)助。

第七條 博物館設(shè)立應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有固定的館址、符合國(guó)家規(guī)定的展覽場(chǎng)所和庫(kù)房，展覽場(chǎng)所的面積與展覽規(guī)模相適應(yīng)并適宜對(duì)外開(kāi)放；

（二）具有必要的辦館資金及穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源；

（三）具有與本館性質(zhì)相符、有一定數(shù)量和代表性、成系統(tǒng)的藏品以及必要的研究資料，并能夠形成陳列展覽體系；

（四）具有與博物館主要職能相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，具有大專以上學(xué)歷或者研究有專長(zhǎng)；

（五）具有保障參觀人員人身安全的設(shè)施、制度以及應(yīng)急預(yù)案；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

博物館的設(shè)立、變更、終止應(yīng)當(dāng)依法備案。未經(jīng)依法備案的博物館，不得以博物館名義進(jìn)行活動(dòng)。

第八條 建設(shè)博物館，符合國(guó)家《劃撥用地目錄》規(guī)定的，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)。

以劃撥方式取得土地使用權(quán)的博物館，不得改變土地用途等使用條件，不得擅自抵押土地使用權(quán)。博物館終止的，依法收回該地塊的土地使用權(quán)。

第九條 市、縣（區(qū)）人民政府可以采取場(chǎng)租優(yōu)惠、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、財(cái)政扶持等方式，支持非國(guó)有博物館的發(fā)展。鼓勵(lì)利用公共場(chǎng)館、閑置廠區(qū)廠房、歷史建筑等空間為非國(guó)有博物館提供館舍。

符合條件的非國(guó)有博物館可以按照國(guó)家規(guī)定享受土地、規(guī)費(fèi)等方面的優(yōu)惠。

第十條 鼓勵(lì)通過(guò)捐贈(zèng)資金、藏品、設(shè)備、設(shè)施等財(cái)產(chǎn)，或者出借藏品、開(kāi)辦展覽、舉辦宣傳教育活動(dòng)等方式支持博物館事業(yè)發(fā)展。

受捐贈(zèng)的博物館應(yīng)當(dāng)對(duì)藏品進(jìn)行必要審核，為捐贈(zèng)人出具接受捐贈(zèng)憑證，定期編制受贈(zèng)目錄，并向社會(huì)公布。博物館使用受贈(zèng)藏品時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)捐贈(zèng)人的意愿標(biāo)明其來(lái)源。

第十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除博物館，不得擅自改變博物館的功能、用途或者妨礙其正常運(yùn)行，不得侵占、挪用博物館依法管理和使用的資產(chǎn)。

　　因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除博物館，或者改變其功能、用途的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先建設(shè)后拆除的原則，并依照有關(guān)法律規(guī)定重建或者遷建。重建或者遷建的博物館的設(shè)施配置、建筑面積、展廳面積等不得低于原有標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十二條 博物館應(yīng)當(dāng)制定人才發(fā)展方案，建立健全工作人員培訓(xùn)和教育制度，培養(yǎng)文物講解、文物修復(fù)、藏品管理、文物策展、文物鑒定等專業(yè)人才。

　　市、縣（區(qū)）文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展博物館工作人員的教育培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能和服務(wù)水平。

非國(guó)有博物館專業(yè)技術(shù)人員可以參加文物博物館專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審。

第十三條 博物館應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦館宗旨、性質(zhì)和任務(wù)，編制藏品征集規(guī)劃和年度計(jì)劃，并及時(shí)向社會(huì)公布。

　　第十四條 博物館應(yīng)當(dāng)自登記之日起建立電子和紙質(zhì)的藏品總賬、分類賬及藏品檔案，并報(bào)市、縣（區(qū)）人民政府文物主管部門(mén)備案。

　　新取得的藏品入庫(kù)之日起三十日內(nèi)應(yīng)當(dāng)建立電子和紙質(zhì)的藏品檔案，登入藏品總賬和分類賬，并報(bào)市、縣（區(qū)）人民政府文物主管部門(mén)備案。

第十五條 鼓勵(lì)博物館建立健全資源共享機(jī)制，通過(guò)對(duì)口幫扶、總分館制等方式，促進(jìn)博物館共同發(fā)展。

市、縣（區(qū)）人民政府文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)博物館之間開(kāi)展藏品征集和管理、陳列展覽、科學(xué)研究、宣傳教育、人員培訓(xùn)、社會(huì)服務(wù)等方面的合作。

第十六條 國(guó)有博物館之間可以依法通過(guò)交換、申請(qǐng)調(diào)撥等方式交流藏品，優(yōu)化藏品結(jié)構(gòu)，提高藏品利用率。

鼓勵(lì)國(guó)有博物館和非國(guó)有博物館之間進(jìn)行館際交流，通過(guò)聯(lián)合辦展、巡回展覽等方式，幫助符合條件的非國(guó)有博物館提升陳列展覽水平，共同策劃社會(huì)教育活動(dòng)。

第十七條 博物館享有本館藏品數(shù)字化創(chuàng)作作品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，任何單位或者個(gè)人不得侵犯。

鼓勵(lì)非國(guó)有博物館開(kāi)展數(shù)字化保護(hù)與展示利用，支持非國(guó)有博物館聯(lián)合辦展、巡回展覽、流動(dòng)展覽、網(wǎng)上展示，提高藏品展示利用水平。

第十八條 博物館應(yīng)當(dāng)以本館藏品為基礎(chǔ)，開(kāi)展有關(guān)文物保護(hù)利用與傳承、文物科技保護(hù)和應(yīng)用技術(shù)等的研究，推動(dòng)研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第十九條 鼓勵(lì)博物館免費(fèi)開(kāi)放。未實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)未成年人、成年學(xué)生、教師、醫(yī)務(wù)工作者、老年人、殘疾人、現(xiàn)役及退役軍人等實(shí)行免費(fèi)或者其他優(yōu)惠。

第二十條 博物館應(yīng)當(dāng)為參觀人員提供展覽、講解、咨詢等基本服務(wù)。

博物館應(yīng)當(dāng)建立講解服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范講解內(nèi)容，根據(jù)不同參觀群體編寫(xiě)準(zhǔn)確、生動(dòng)的講解詞，提供優(yōu)質(zhì)的講解服務(wù)。博物館應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況增加固定時(shí)段免費(fèi)人工講解頻次，借助現(xiàn)代化技術(shù)手段提供自助語(yǔ)音講解服務(wù)，定期組織博物館館長(zhǎng)、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、科研人員或者策展團(tuán)隊(duì)開(kāi)展公益講解活動(dòng)。

　　第二十一條 博物館參觀人員不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┥米杂|摸展品，損毀博物館的展品、設(shè)備、設(shè)施；

　�。ǘ�）追逐打鬧、高聲喧嘩；

（三）擅自在展廳內(nèi)攝像或者使用閃光燈拍攝；

（四）將寵物帶入博物館；

（五）違反博物館的其他管理規(guī)定。

第二十二條 博物館應(yīng)當(dāng)定期舉辦臨時(shí)展覽，并提前發(fā)布展覽信息。

第二十三條 鼓勵(lì)博物館通過(guò)舉辦聯(lián)合展覽、互換展覽、流動(dòng)展覽等形式，參與機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等文化建設(shè)。

第二十四條 鼓勵(lì)條件成熟的博物館積極申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)。

文化和旅游管理部門(mén)可以將博物館納入精品旅游線路中宣傳推廣，提升博物館知名度和影響力。

第二十五條 鼓勵(lì)博物館探索創(chuàng)新文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過(guò)合作、授權(quán)、獨(dú)立開(kāi)發(fā)等途徑開(kāi)發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品。

　　鼓勵(lì)社會(huì)資本投入博物館文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，形成多渠道投入機(jī)制。

第二十六條 鼓勵(lì)博物館與學(xué)校合作，利用博物館資源開(kāi)展教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，為高校畢業(yè)生提供實(shí)習(xí)崗位。

　　科技、教育等管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持、指導(dǎo)博物館申報(bào)科學(xué)普及、研學(xué)旅行基地等。

第二十七條 博物館應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)化志愿服務(wù)機(jī)制，組織志愿者參與博物館的講解、宣傳、導(dǎo)覽、社會(huì)教育等活動(dòng)。

第二十八條 市人民政府文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)博物館行業(yè)組織建設(shè)，指導(dǎo)監(jiān)督行業(yè)組織開(kāi)展活動(dòng)。

第二十九條 本條例自2024年4月1日起施行。