山西省長(zhǎng)治市人大常委會(huì)

長(zhǎng)治市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公  告



《長(zhǎng)治市漳河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)條例》已由長(zhǎng)治市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議于2022年9月1日通過(guò)，并由山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議于2022年12月9日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2023年3月1日起施行。



長(zhǎng)治市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2022年12月18日







山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)

《長(zhǎng)治市漳河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)條例》的決定



（2022年12月9日山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過(guò)）



山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議審議了長(zhǎng)治市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議于2022年9月1日通過(guò)的《長(zhǎng)治市漳河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)條例》，決定予以批準(zhǔn)。





長(zhǎng)治市漳河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)條例


（2022年9月1日
長(zhǎng)治市第十五屆人民代表
大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)  
  2022年12月9日
山西省第十三屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議批準(zhǔn)）


目  錄

 

第一章  總  則
第二章  流域協(xié)同與規(guī)劃
第三章  生態(tài)修復(fù)與保護(hù)
第四章  監(jiān)督與管理
第五章  法律責(zé)任
第六章  附  則


★ 第一章  總  則



第一條  為了保護(hù)和改善漳河流域生態(tài)環(huán)境，規(guī)范流域治理、保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用等活動(dòng)，保障流域用水安全和生態(tài)健康，促進(jìn)流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)漳河流域的流域規(guī)劃、生態(tài)修復(fù)與保護(hù)以及監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱(chēng)漳河流域是指位于本市境內(nèi)的濁漳河、清漳河干流及其支流匯水面積內(nèi)的水域和陸域。

第三條  漳河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、區(qū)域協(xié)同，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的原則。

第四條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實(shí)施漳河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)目標(biāo)和年度計(jì)劃。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在上級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)指導(dǎo)下，在各自職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)的相關(guān)工作。

第五條  市、縣（區(qū)）水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水資源管理和河湖生態(tài)修復(fù)與保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)督管理；

市、縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理；

市、縣（區(qū)）規(guī)劃和自然資源（林草）主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工作。

市、縣（區(qū)）人民政府發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、文化和旅游、能源、財(cái)政、行政審批等有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)同配合，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)的相關(guān)工作。

第六條  任何單位和個(gè)人都有保護(hù)流域生態(tài)環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對(duì)破壞流域生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)。

對(duì)在漳河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條  漳河流域?qū)嵭泻樱ê�）長(zhǎng)制，依法開(kāi)展河（湖）修復(fù)與保護(hù)工作。

各級(jí)河（湖）長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)河湖的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)等工作。

第八條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立漳河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)多元化投融資機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本參與流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工作。

第九條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)的宣傳教育，普及相關(guān)科學(xué)知識(shí)和法律法規(guī)。

鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、環(huán)保志愿者開(kāi)展多種形式的流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)宣傳活動(dòng)，參與流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)的監(jiān)督。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)的公益宣傳，對(duì)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

★ 第二章  流域協(xié)同與規(guī)劃

第十條  市人民政府應(yīng)當(dāng)在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與上游同級(jí)人民政府協(xié)商，建立流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)協(xié)同共治機(jī)制，通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議、簽訂協(xié)議等方式，推動(dòng)流域生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)保護(hù)和綜合治理，協(xié)調(diào)解決流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)中的重大問(wèn)題。

第十一條  市人民政府根據(jù)需要與上游同級(jí)人民政府在政府規(guī)章制定、規(guī)劃編制、監(jiān)督執(zhí)法等方面，建立協(xié)作機(jī)制。

市人民政府應(yīng)當(dāng)與上游同級(jí)人民政府協(xié)商建立監(jiān)測(cè)信息共享、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告與預(yù)警、突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

第十二條  市人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)同上游同級(jí)人民政府，建立漳河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)責(zé)任共擔(dān)、流域環(huán)境共治、生態(tài)效益共享的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

第十三條  市人民政府按照省人民政府及其有關(guān)部門(mén)編制的山西省漳河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)相關(guān)規(guī)劃，編制本市的漳河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)規(guī)劃，并向社會(huì)公開(kāi)。

縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門(mén)，按照本市漳河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)規(guī)劃，編制本行政區(qū)漳河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)實(shí)施方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并向社會(huì)公開(kāi)。

漳河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)修復(fù)與保護(hù)實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括水污染防治、飲用水源保護(hù)、地下水保護(hù)、生態(tài)流量保障、河湖空間管控、濕地修復(fù)與保護(hù)、生物多樣性保護(hù)等內(nèi)容。

第十四條  漳河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)土空間規(guī)劃要求，統(tǒng)籌考慮流域水資源和水環(huán)境承載能力，與水資源綜合規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和水土保持規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。

第十五條  市、縣（區(qū)）人民政府規(guī)劃和自然資源（林草）主管部門(mén)按照國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)所轄漳河流域國(guó)土空間實(shí)施分區(qū)、分類(lèi)用途管制。

漳河流域國(guó)土空間開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間用途管制要求，并依法取得規(guī)劃許可。對(duì)不符合國(guó)土空間用途管制要求的，不得辦理規(guī)劃許可。

第十六條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源和水環(huán)境承載能力，按照水生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃和重要水體保護(hù)區(qū)范圍限制性規(guī)定，組織編制漳河流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

★ 第三章  生態(tài)修復(fù)與保護(hù)

第十七條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的原則，推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能，提高流域生態(tài)環(huán)境承載能力，維護(hù)流域生態(tài)系統(tǒng)健康。

第十八條  長(zhǎng)子縣人民政府應(yīng)當(dāng)依法提出濁漳南源源頭保護(hù)區(qū)劃定方案，沁縣人民政府應(yīng)當(dāng)依法提出濁漳西源源頭保護(hù)區(qū)劃定方案，經(jīng)市人民政府審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

長(zhǎng)子縣、沁縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濁漳南源源頭、濁漳西源源頭的自然修復(fù)和保護(hù)，依法禁止妨礙生態(tài)修復(fù)保護(hù)的開(kāi)發(fā)建設(shè)等行為。

第十九條  縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，在水源地和備用水源區(qū)域的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)、明顯的警示標(biāo)志。任何單位和個(gè)人不得擅自改變、破壞飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志和隔離設(shè)施。

縣（區(qū)）水行政、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源地保護(hù)和建設(shè)。

第二十條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)全面推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)行政區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)全覆蓋。

水資源利用應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用地表水，合理調(diào)配外調(diào)水，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用礦坑水、再生水和雨洪水等非常規(guī)水資源，涵養(yǎng)和保護(hù)地下水。

第二十一條  市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)規(guī)范入河排污口設(shè)置管理，明確入河排污口設(shè)置、檢查、監(jiān)測(cè)、關(guān)閉等管理要求。

市、縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照水環(huán)境功能區(qū)劃和水環(huán)境承載能力，依法劃定河流禁止設(shè)置排污口的重點(diǎn)保護(hù)河段。

排污單位應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境、水行政主管部門(mén)的規(guī)定設(shè)置入河排污口，并安裝標(biāo)志牌。排污口設(shè)置后未經(jīng)批準(zhǔn)不得變動(dòng)。

第二十二條  市、縣（區(qū)）人民政府工業(yè)類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)或者工業(yè)集聚區(qū)的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)或者集聚區(qū)污水收集管網(wǎng)和集中處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)污水集中處理和達(dá)標(biāo)排放。

已設(shè)立但未實(shí)現(xiàn)污水集中處理的開(kāi)發(fā)區(qū)或者集聚區(qū)，應(yīng)當(dāng)制定改造規(guī)劃，逐步配套建設(shè)污水集中處理設(shè)施。新建工業(yè)類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)或者工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)污水集中處理設(shè)施。

工業(yè)類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)或者工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)建立污水分級(jí)分類(lèi)處理利用的水污染治理體系，建立企業(yè)、園區(qū)、河流三級(jí)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，建立污水排放分級(jí)監(jiān)測(cè)監(jiān)管和預(yù)警體系。

第二十三條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范煤炭采選、煤層氣開(kāi)發(fā)、煤化工等重點(diǎn)行業(yè)用水、排水的管理。

鼓勵(lì)煤炭采選企業(yè)將礦井水處理達(dá)標(biāo)后優(yōu)先回用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境用水。

煤層氣開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜建設(shè)分散或者集中式排采水處理設(shè)施，處理達(dá)標(biāo)后出水優(yōu)先就近回用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水，不能回用的應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

煤化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展水鹽平衡測(cè)試、用水分質(zhì)計(jì)量，實(shí)施排水分類(lèi)處理措施，提高用水效率，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

第二十四條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范煤礦、鐵礦等礦山的閉礦管理，對(duì)閉礦老窯水的處理及水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)管。

第二十五條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)規(guī)劃和流域城鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際，建設(shè)城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施，滿足城鎮(zhèn)生活污水收集和處理需要。

第二十六條  縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)規(guī)劃，制定漳河流域農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)方案，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)與河流水環(huán)境功能要求相適應(yīng)，與農(nóng)灌用水、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境用水和農(nóng)村改廁相銜接，與農(nóng)業(yè)面源污染控制相結(jié)合。

第二十七條  市、縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等主管部門(mén)根據(jù)相關(guān)法律劃定畜禽、魚(yú)類(lèi)等養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并向社會(huì)公布。

畜禽散養(yǎng)密集區(qū)所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下組織對(duì)畜禽糞便污水進(jìn)行分戶收集、集中處理和利用。

第二十八條  市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，積極推廣節(jié)水灌溉、測(cè)土配方施肥等技術(shù)以及低毒低殘留農(nóng)藥，倡導(dǎo)使用生物農(nóng)藥，組織開(kāi)展病蟲(chóng)害綠色防控，實(shí)施農(nóng)藥、化肥減量增效工作。

禁止不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入農(nóng)田。

第二十九條  市人民政府應(yīng)當(dāng)按照省水行政主管部門(mén)核定的漳河干流生態(tài)流量制定保障方案并組織實(shí)施，保障河湖生態(tài)健康。

市、縣（區(qū)）人民政府開(kāi)發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)維持河流的合理流量和湖泊、水庫(kù)、地下水的合理水位。

第三十條  市、縣（區(qū)）人民政府及其生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃和自然資源（林草）、水行政等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，在固體廢物貯存、垃圾處理、化工生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重等地下水污染突出的區(qū)域，組織開(kāi)展地下水污染防治工作。

市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、規(guī)劃和自然資源（林草）、能源等部門(mén)加強(qiáng)地下水超采區(qū)綜合治理，在地表水源工程覆蓋的地下水超采區(qū)采取水源置換、關(guān)井壓采等措施，實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。

第三十一條  市、縣（區(qū)）水行政主管部門(mén)按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍劃界工作，規(guī)劃和自然資源（林草）主管部門(mén)按照劃界成果完成確權(quán)。

第三十二條  漳河流域河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍內(nèi)的水域和土地利用，應(yīng)當(dāng)符合行洪、輸水、灘涂開(kāi)發(fā)的要求，并采取以下保護(hù)措施：

（一）建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)用地等占用河湖管理范圍內(nèi)的河道、灘涂的，應(yīng)當(dāng)限期退出；

（二）在水利工程管理與保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)；

（三）禁止在河湖管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土等固體廢棄物；

（四）禁止在河湖管理范圍內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木和高稈植物；

（五）在河湖管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求，工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)依照防洪法的有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門(mén)審查同意。

第三十三條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃和自然資源（林草）、水行政等主管部門(mén)，在漳河干流、主要支流及重點(diǎn)湖庫(kù)周邊劃定緩沖帶，在不影響行洪和防洪工程設(shè)施安全的前提下，因地制宜建設(shè)人工濕地、水源涵養(yǎng)林、沿河植被緩沖帶和隔離帶等生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)工程，構(gòu)建沿河生態(tài)系統(tǒng)。

第三十四條  市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)巖溶泉域管理與保護(hù)，會(huì)同生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)存在滲漏的河段和水庫(kù)入口斷面的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，禁止不達(dá)標(biāo)的水體入河入庫(kù)。

第三十五條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照水土保持規(guī)劃，采取封育保護(hù)、植樹(shù)種草等措施，擴(kuò)大林草覆蓋面積，涵養(yǎng)水源，預(yù)防和減輕水土流失。

建設(shè)可能造成水土流失的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法編制水土保持方案，并按照批準(zhǔn)的水土保持方案，采取預(yù)防和治理水土流失的措施。

第三十六條  市、縣（區(qū)）人民政府規(guī)劃和自然資源（林草）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流域內(nèi)生態(tài)植被恢復(fù)，在造林綠化工程區(qū)和封山育林區(qū)，采取封山禁牧和護(hù)林防火措施，保護(hù)幼林繁育成長(zhǎng)和生態(tài)植被安全。

禁止隨意變更水源涵養(yǎng)林地和天然草甸用途。

第三十七條  市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域內(nèi)野生動(dòng)植物資源狀況，健全生物多樣性保護(hù)監(jiān)督管理制度，定期組織開(kāi)展野生動(dòng)植物資源調(diào)查與監(jiān)測(cè)，建立野生動(dòng)植物資源數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)種群瀕危的野生動(dòng)植物及其棲息環(huán)境，采取人工馴養(yǎng)繁殖（植）或者封育等措施進(jìn)行恢復(fù)。

第三十八條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)恢復(fù)流域自然濕地面積，在強(qiáng)化原有防洪體系，確保防洪安全的前提下，增加河道及兩側(cè)調(diào)蓄水功能，科學(xué)利用洪水資源。利用有條件的河道兩側(cè)低洼地帶，恢復(fù)具有調(diào)蓄功能的湖泊、濕地、緩洪洼淀等蓄水水域。

第三十九條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線制度，依法控制煤炭、煤層氣等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目布局和開(kāi)發(fā)規(guī)模，在煤礦采空區(qū)、矸石山區(qū)、煤層氣集中開(kāi)采區(qū)等區(qū)域，劃定重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)治理區(qū)，實(shí)施區(qū)域性生態(tài)修復(fù)。

開(kāi)采礦產(chǎn)資源或者建設(shè)地下工程，造成地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷，采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施。

第四十條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

★ 第四章  監(jiān)督與管理

第四十一條  市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)漳河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工作，建立生態(tài)修復(fù)與保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，按照漳河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)目標(biāo)，對(duì)縣（區(qū)）人民政府生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)。

縣（區(qū)）人民政府對(duì)本級(jí)人民政府各職能部門(mén)生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)。

第四十二條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立漳河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)巡查制度。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)開(kāi)展流域內(nèi)生態(tài)修復(fù)與保護(hù)巡查；發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織參與流域內(nèi)生態(tài)修復(fù)與保護(hù)巡查工作。

第四十三條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)完善流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，健全流域生態(tài)環(huán)境調(diào)查和資源環(huán)境承載能力預(yù)警機(jī)制，實(shí)行流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)數(shù)據(jù)信息共享，保障流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和調(diào)查評(píng)價(jià)所需經(jīng)費(fèi)。

第四十四條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照漳河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)的實(shí)際，組織生態(tài)環(huán)境、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、規(guī)劃和自然資源（林草）、交通運(yùn)輸、公安、城市管理等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)影響和破壞流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)的違法行為，有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法進(jìn)行處理。

第四十五條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)目標(biāo)完成情況。

★ 第五章  法律責(zé)任

第四十六條  違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)、省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十七條  違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；違反治安管理處罰法的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）侵占、毀壞水工程及堤防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施，毀壞防汛、水文監(jiān)測(cè)、水文地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施的；

（二）在水利工程管理與保護(hù)范圍內(nèi)，從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)的。

第四十八條  違反本條例規(guī)定，擅自在河湖保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)攔河、跨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜的，由市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物；逾期不拆除的，對(duì)違法建筑物、構(gòu)筑物依法處理，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第四十九條  違反國(guó)家規(guī)定造成漳河流域生態(tài)環(huán)境損害的，國(guó)家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)修復(fù)責(zé)任、賠償相關(guān)損失和費(fèi)用。

第五十條  負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的工作人員在流域生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

★ 第六章  附 則

第五十一條  市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。

第五十二條  本條例自2023年3月1日起施行。