安徽省銅陵市人大常委會

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準《銅陵市城市公共汽車客運管理規(guī)定》的決議



（2024年7月26日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過）



安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議審查了《銅陵市城市公共汽車客運管理規(guī)定》，決定予以批準，由銅陵市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。



銅陵市城市公共汽車客運管理規(guī)定



（2024年6月28日銅陵市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過 2024年7月26日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準）



第一條　為了規(guī)范本市行政區(qū)域內(nèi)城市公共汽車客運設(shè)施建設(shè)與維護、運營管理與服務(wù)、安全保障以及相關(guān)監(jiān)督管理等活動，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條　市和縣級人民政府是發(fā)展城市公共汽車客運的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)在城市規(guī)劃、財政政策、用地安排、設(shè)施建設(shè)和維護、技術(shù)裝備、運營服務(wù)等方面予以保障。

第三條　市和縣級人民政府交通運輸主管部門具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共汽車客運發(fā)展和監(jiān)督管理工作，并履行下列職責(zé)：

（一）組織編制公共交通專項規(guī)劃、公共汽車客運服務(wù)設(shè)施建設(shè)年度計劃；

（二）依法將城市公共汽車客運經(jīng)營權(quán)授予符合法定條件的企業(yè)；

（三）制定城市公共汽車客運應(yīng)急預(yù)案；

（四）建立健全城市公共汽車客運經(jīng)營企業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價制度，定期進行評價并向社會公布；

（五）根據(jù)社會公眾出行需要，優(yōu)化公交線網(wǎng)，指導(dǎo)城市公共汽車客運經(jīng)營企業(yè)提供定制公交等服務(wù)；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、住建、財政、公安、應(yīng)急管理、國有資產(chǎn)管理、城管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好城市公共汽車客運管理相關(guān)工作。

第四條　市和縣級人民政府應(yīng)當(dāng)保障城市公共汽車客運服務(wù)設(shè)施用地。符合《劃撥用地目錄》的，應(yīng)當(dāng)以劃撥方式供地。

第五條　新建、改建、擴建下列建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準，配套建設(shè)相應(yīng)的城市公共汽車客運服務(wù)設(shè)施：

（一）車站、碼頭等交通設(shè)施；

（二）政務(wù)服務(wù)中心、商業(yè)中心、大型文化娛樂場所、旅游景區(qū)（點）、體育場（館）、學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施；

（三）規(guī)模居住區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)；

（四）其他人流量密集的公共場所。

自然資源和規(guī)劃部門在審批上述涉及配套建設(shè)城市公共汽車客運服務(wù)設(shè)施的建設(shè)項目時，應(yīng)當(dāng)征求交通運輸主管部門意見。

配套建設(shè)的城市公共汽車客運服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步投入使用。

第六條　交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)將需要獨立建設(shè)的城市公共汽車客運服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、改造項目申報納入年度政府投資計劃。

第七條　城市公共汽車站點應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路條件，按照方便乘客、站距合理的原則設(shè)置。在住宅區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、大型商場、村鎮(zhèn)的出入口或者中心位置可優(yōu)先設(shè)置站點。

站點名稱應(yīng)當(dāng)指位明確、導(dǎo)向無誤。站點名稱因其對應(yīng)的單位、建筑、設(shè)施變更或者站點區(qū)域環(huán)境發(fā)生重大變化，難以或者不能體現(xiàn)本站區(qū)域特征時，交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時重新命名。

城市公共汽車站牌應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標準標明線路名稱、首末班車時間、高峰平峰段行車間隔時間、所在站點和沿途�？空军c的名稱、開往方向、票價、投訴電話等內(nèi)容。

第八條　市和縣級人民政府應(yīng)當(dāng)推進城市公共汽車客運智能化建設(shè)，優(yōu)化公眾出行信息服務(wù)、智能支付、車輛運營調(diào)度管理、安全監(jiān)控和應(yīng)急處置等信息化系統(tǒng)，加快智慧公共汽車客運發(fā)展。

第九條　城市公共汽車客運服務(wù)設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)對場站等服務(wù)設(shè)施進行日常維護，定期進行維修、保養(yǎng)、保潔，保持其技術(shù)狀況、安全性能符合國家標準。

第十條　交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織城市公共汽車客運客流調(diào)查和線路普查，對線網(wǎng)布局狀況進行評估，充分征求各方意見，提出優(yōu)化方案，并向社會公布。

第十一條　臨時調(diào)整運營線路、站點、時間或者暫停運營的，城市公共汽車客運經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時通過網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布、站點張貼公告等方式向社會公告，并采取相應(yīng)措施，保障公眾出行需求。

第十二條　在室外溫度高于25攝氏度或者低于5攝氏度時，駕駛員應(yīng)當(dāng)開啟空調(diào)；特殊情況下，駕駛員可以根據(jù)工作需要開啟空調(diào)。

第十三條　下列人員免費乘車：

（一）現(xiàn)役軍人、因公致殘人民警察；

（二）持《中華人民共和國退役軍人優(yōu)待證》《中華人民共和國烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬優(yōu)待證》的人員；

（三）盲人、二級以上肢體殘疾人；

（四）七十周歲以上老年人；

（五）身高1.3米以下的兒童；

（六）獲得銅都英才卡、“銅陵市榮譽市民”稱號的人員；

（七）持有《銅陵市無償獻血榮譽證》的人員；

（八）其他享受免費乘車政策的人員。

第十四條　鼓勵城市公共汽車客運經(jīng)營企業(yè)利用運力資源，提供通勤、通學(xué)等多樣化定制公交服務(wù)。

第十五條 司乘人員從事營運服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵紀守法，聽從指揮調(diào)度；

（二）按規(guī)定佩戴相關(guān)工作標識；

（三）安全文明駕駛，熱情暖心服務(wù)；

（四）按照核定的運營線路、車次、時間運行，依次進站停靠，不得到站不停、拒載乘客、滯站攬客、中途甩客，不得在站點外隨意停車上下乘客；

（五）準確播報線路起始站名稱、車輛行駛方向和途中本次停靠站（點）和下一次�？空荆�點）名稱；

（六）為老、幼、病、殘、孕和懷抱嬰幼兒的乘客提供必要的幫助；

（七）遇到突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)及時疏散、搶救乘客；

（八）國家和省制定的城市公共汽車客運其他服務(wù)規(guī)范。

城市公共汽車客運經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)將上述規(guī)范作為內(nèi)部規(guī)章制度納入企業(yè)的考核評價體系，制定相應(yīng)的獎懲標準，并作為對司乘人員績效獎懲的依據(jù)之一。

第十六條　城市公共汽車客運經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理責(zé)任：

（一）合法合規(guī)經(jīng)營，接受監(jiān)管；

（二）科學(xué)調(diào)配運力，合理調(diào)度車次；

（三）建立企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

（四）制定城市公共汽車客運經(jīng)營企業(yè)運營安全操作規(guī)程，定期對城市公共汽車客運從業(yè)人員進行安全管理和教育培訓(xùn)；

（五）完善監(jiān)控系統(tǒng)，加強城市公共汽車客運運營安全動態(tài)監(jiān)管；

（六）對重要崗位人員進行安全背景審查，對有不適合情形的人員及時調(diào)整工作崗位；

（七）定期開展安全檢查，及時消除事故隱患；

（八）在公共汽車客運站場醒目位置公布禁止攜帶物品的目錄；

（九）在公共汽車內(nèi)張貼安全警示標志、安全疏散示意圖，配備滅火器、安全錘、車門緊急開啟裝置、駕駛區(qū)域安全防護隔離設(shè)施等設(shè)備，并保證正常使用；

（十）國家和省規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理責(zé)任。

交通運輸主管部門可以根據(jù)實際制定公共汽車客運經(jīng)營企業(yè)安全管理的規(guī)定。

第十七條　城市公共汽車客運經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注司乘人員的身體、心理健康，每半年做一次身體健康、心理健康檢查和評估；發(fā)現(xiàn)其身體、心理狀況不適合從事駕駛的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整工作崗位或者暫停工作。

第十八條　禁止下列擾亂城市公共汽車客運運營秩序的行為：

（一）攜帶危及他人人身安全或者引起心理不適的寵物乘車；

（二）在車廂內(nèi)吸煙、飲酒、吃食、隨地吐痰、乞討、亂扔廢棄物，向車外拋撒廢棄物，從事營銷活動；

（三）不聽勸阻，惡意爭吵，影響車輛正常運營；

（四）將身體任何部位及物品伸出公共汽車車外；

（五）非法攔截或者強登、扒乘公共汽車；

（六）社會車輛在公共汽車站點及距離站點三十米以內(nèi)的路段內(nèi)�？�；

（七）其他影響城市公共汽車客運運營秩序的行為。

第十九條　禁止下列影響車輛正常運營，危害公共安全的行為：

（一）擅自駕駛公共汽車，搶奪方向盤、變速桿等操縱裝置，毆打、拉拽、辱罵城市公共汽車客運司乘人員；

（二）攜帶管制刀具或者易爆性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性以及其它容易危及乘客和車輛設(shè)施的物品乘車；

（三）擅自操作有警示標志的按鈕、開關(guān)裝置，非緊急狀態(tài)下動用緊急或者安全裝置；

（四）其他影響車輛正常運營，危害公共安全的行為。

第二十條　交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安、應(yīng)急管理等部門建立信息共享、協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法等機制，加強對城市公共汽車客運活動的監(jiān)督檢查，依法查處擾亂城市公共汽車客運秩序、危害公共汽車客運安全的行為；定期進行安全檢查，督促城市公共汽車客運經(jīng)營企業(yè)及時采取措施防控安全風(fēng)險、消除安全隱患。

第二十一條　財政部門應(yīng)當(dāng)會同交通運輸?shù)炔块T建立健全城市公共汽車客運成本規(guī)制辦法，合理界定補貼范圍和補貼成本。

第二十二條　城市公共汽車客運經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全職工工資、福利待遇與本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平、勞動力市場價格相適應(yīng)的調(diào)整機制，保障從業(yè)人員合法權(quán)益。

第二十三條　交通運輸主管部門和城市公共汽車客運經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別建立完善投訴受理和處理制度，接受乘客投訴。

交通運輸主管部門和城市公共汽車客運經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起十日內(nèi)將處理情況答復(fù)投訴人。

第二十四條　違反本規(guī)定第十八條、第十九條相關(guān)規(guī)定的，城市公共汽車客運從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)及時勸止；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條　違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條　本規(guī)定自2024年12月1日起施行。