安徽省六安市人民政府

六安市餐廚垃圾管理辦法

（2021年10月18日六安市人民政府令第20號(hào)公布 自2022年1月1日起施行）


    第一條 為了規(guī)范餐廚垃圾管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)資源綜合利用和無害化處理，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市城市規(guī)劃區(qū)、市轄區(qū)建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

各縣實(shí)行餐廚垃圾集中管理的區(qū)域由縣人民政府劃定并公布。

第三條 本辦法所稱餐廚垃圾，是指除居民日常生活以外的食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中，產(chǎn)生的食物殘?jiān)�、食品加工廢料和廢棄食用油脂等。

前款所稱廢棄食用油脂是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物。

第四條 餐廚垃圾實(shí)行屬地管理，社會(huì)參與、統(tǒng)一收運(yùn)、集中處理，遵循減量化、資源化、無害化的原則。

第五條 市、縣區(qū)人民政府及六安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全餐廚垃圾管理的協(xié)調(diào)機(jī)制和考核制度，統(tǒng)籌安排餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理的資金投入。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)餐廚垃圾定點(diǎn)投放和收集的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第六條 市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)餐廚垃圾管理的政策制定、監(jiān)督考核和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，依法對(duì)重大復(fù)雜案件進(jìn)行查處。縣區(qū)城市管理行政主管部門具體負(fù)責(zé)轄區(qū)餐廚垃圾的日常監(jiān)督管理，依法查處相關(guān)違法行為。

市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)督促餐廚垃圾產(chǎn)生者按照餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范的要求，建立餐廚垃圾管理制度和處置臺(tái)賬，依法查處以餐廚垃圾為原料制作食品等違法行為。

生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生和處理單位污染防治措施的監(jiān)督管理，依法查處餐廚垃圾處理活動(dòng)中違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為。

發(fā)展改革、教育體育、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化旅游、衛(wèi)生健康等部門按照各自職責(zé)，做好餐廚垃圾管理的相關(guān)工作。

第七條 餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，規(guī)范行業(yè)行為，推廣餐廚垃圾減量化方法。鼓勵(lì)將依法投放、交付餐廚垃圾的要求納入行業(yè)自律規(guī)范和行業(yè)管理內(nèi)容。

第八條 鼓勵(lì)通過節(jié)約用餐、凈菜上市、改進(jìn)食品加工工藝等方式，減少產(chǎn)生餐廚垃圾。

支持餐廚垃圾處理技術(shù)、設(shè)備的研發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)餐廚垃圾的資源化利用和無害化處理。

第九條 市、縣區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展宣傳教育，普及餐廚垃圾管理相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)市民科學(xué)消費(fèi)，提高市民的生態(tài)保護(hù)、食品安全意識(shí)。

鼓勵(lì)新聞媒體開展餐廚垃圾管理的公益性宣傳。

第十條 從事餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)許可。

未取得相應(yīng)許可的，不得從事餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸、處理活動(dòng)。

第十一條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行收集、運(yùn)輸和處理，可以通過招標(biāo)等方式選擇具備條件的單位從事餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸和處理。

城市管理行政主管部門與中標(biāo)人簽訂的餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理經(jīng)營協(xié)議，應(yīng)當(dāng)明確約定經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

第十二條 餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定單獨(dú)收集、分類存放、密閉儲(chǔ)存餐廚垃圾；

（二）與餐廚垃圾收集、運(yùn)輸單位簽訂收運(yùn)服務(wù)協(xié)議，明確餐廚垃圾收運(yùn)時(shí)間、地點(diǎn)、頻次等內(nèi)容；

（三）將餐廚垃圾投入指定地點(diǎn)的專用收集設(shè)施，并保持專用收集設(shè)施整潔完好和周邊環(huán)境衛(wèi)生；

（四）建立餐廚垃圾產(chǎn)生臺(tái)賬，真實(shí)、完整記錄餐廚垃圾的種類、數(shù)量、去向等情況；

（五）設(shè)置油水分離器或者隔油池等污染防治設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求并保證其正常使用；

（六）按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第十三條 餐廚垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和收運(yùn)服務(wù)協(xié)議約定，及時(shí)收運(yùn)餐廚垃圾，并交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無害化處理；

（二）在餐廚垃圾收集過程中文明作業(yè)，作業(yè)完成后對(duì)收集設(shè)施及時(shí)保潔、復(fù)位，清理作業(yè)場地；

（三）餐廚垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動(dòng)卸載車輛，具有防異味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能，安裝行駛及裝卸記錄儀，并與數(shù)字化城管信息系統(tǒng)連接；

（四）在運(yùn)輸過程中不得沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾；

（五）建立餐廚垃圾收集、運(yùn)輸臺(tái)賬，真實(shí)、完整記錄餐廚垃圾的收運(yùn)時(shí)間、種類、數(shù)量、去向等情況，并每月向城市管理行政主管部門報(bào)送數(shù)據(jù)和報(bào)表；

（六）不得擅自停業(yè)、歇業(yè)，確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提前向城市管理行政主管部門報(bào)告，經(jīng)依法批準(zhǔn)后方可停業(yè)、歇業(yè)；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第十四條 餐廚垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定的時(shí)間和要求接收餐廚垃圾，并按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，處理餐廚垃圾；

（二）按照要求和相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程，配備餐廚垃圾計(jì)量、貯存、處置、監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備，并保證設(shè)施設(shè)備運(yùn)行良好；

（三）按照規(guī)定處理處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止二次污染；

（四）保證餐廚垃圾處理場所環(huán)境整潔；

（五）按照要求配備合格的管理人員及操作人員；

（六）對(duì)每日進(jìn)出場站處理的餐廚垃圾進(jìn)行計(jì)量，建立餐廚垃圾處理臺(tái)賬，真實(shí)、完整記錄餐廚垃圾的處理時(shí)間、種類、數(shù)量、去向等情況，按照要求將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表報(bào)送城市管理行政主管部門；

（七）按照規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響監(jiān)測，對(duì)餐廚垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測、評(píng)價(jià)，并向城市管理行政主管部門報(bào)告檢測、評(píng)價(jià)結(jié)果；

（八）不得擅自停業(yè)、歇業(yè)，確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前向城市管理行政主管部門報(bào)告，經(jīng)依法批準(zhǔn)后方可停業(yè)、歇業(yè)；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第十五條 在餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理過程中，禁止從事下列活動(dòng)：

（一）將餐廚垃圾與其他生活垃圾混合投放；

（二）將餐廚垃圾排入雨水、污水排水管道等公共設(shè)施和河道等天然水體，或者以其他方式隨意傾倒、拋撒、堆放；

（三）將餐廚垃圾交由未取得許可的單位或個(gè)人收集、運(yùn)輸、處理或者未經(jīng)許可從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理；

（四）將餐廚垃圾作為原料進(jìn)入食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)；

（五）利用餐廚垃圾或者餐廚垃圾的提煉物生產(chǎn)加工食品；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第十六條 禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除餐廚垃圾處理設(shè)施、場所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的市、縣級(jí)人民政府城市管理行政主管部門商所在地生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準(zhǔn)，并采取防止污染環(huán)境的措施。

第十七條 餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理實(shí)行聯(lián)單管理制度，餐廚垃圾產(chǎn)生者和收集、運(yùn)輸、處理單位在交付和接收餐廚垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫聯(lián)單相關(guān)內(nèi)容。

第十八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

城市管理行政主管部門及其他相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全餐廚垃圾管理的投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)渠道，對(duì)接到的投訴舉報(bào)依法及時(shí)調(diào)查處理。

第十九條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法通過書面檢查、實(shí)地抽查、現(xiàn)場核定等方式，對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生者以及收集、運(yùn)輸、處理單位進(jìn)行監(jiān)督檢查；被監(jiān)督檢查者應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙、阻撓監(jiān)管人員依法行使職權(quán)。

第二十條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門建立信息共享和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展餐廚垃圾聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，及時(shí)互通情況，依法查處餐廚垃圾違法行為。

第二十一條 市場監(jiān)督管理部門在辦理食品經(jīng)營許可證等相關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知餐廚垃圾產(chǎn)生者將餐廚垃圾單獨(dú)收集、存放，交由符合規(guī)定的餐廚垃圾收集、運(yùn)輸單位統(tǒng)一收運(yùn)，并在日常監(jiān)督管理中督促落實(shí)。

第二十二條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定餐廚垃圾管理應(yīng)急預(yù)案，建立餐廚垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下餐廚垃圾的正常收集、運(yùn)輸和處理。

餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理單位應(yīng)當(dāng)制定餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理應(yīng)急方案，并報(bào)城市管理行政主管部門備案，確保緊急或者特殊情況下餐廚垃圾正常收集、運(yùn)輸和處理。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條 違反本辦法第十二條第四項(xiàng)規(guī)定，餐廚垃圾產(chǎn)生者未按規(guī)定建立臺(tái)賬或者對(duì)臺(tái)賬弄虛作假的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)單位處1000元以上10000元以下罰款；對(duì)個(gè)人處500元以上1000元以下罰款。

違反本辦法第十三條第五項(xiàng)、第十四條第六項(xiàng)的規(guī)定，餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理單位未按規(guī)定建立臺(tái)賬或者對(duì)臺(tái)賬弄虛作假的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處5000元以上10000元以下罰款。

第二十五條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在餐廚垃圾管理活動(dòng)中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 居民日常生活中產(chǎn)生的家庭廚余垃圾和農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的其他廚余垃圾，按照生活垃圾分類管理的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 本辦法自2022年 1月 1日起施行。