福建省龍巖市人民政府

龍巖市生活垃圾分類管理辦法

（2021年10月25日龍巖市人民政府令第3號(hào)公布 自2021年12月1日起施行）


龍巖市人民政府第一章 總則



　　第一條 為了加強(qiáng)生活垃圾管理，改善人居環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》以及《福建省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在本市各縣級(jí)人民政府確定并公布的區(qū)域?qū)嵤┥�活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置以及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱的生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物以及法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。

　　本市生活垃圾分為四類：

　�。ㄒ唬┛苫厥瘴铮�指適宜回收和可循環(huán)再利用的生活廢棄物，主要包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃、廢織物、廢棄家具、廢棄電器電子產(chǎn)品等。

　�。ǘ�）廚余垃圾，指易腐爛、含有機(jī)質(zhì)的生活廢棄物，包括家庭廚余垃圾（含家庭日常生活產(chǎn)生的瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等）、餐廚垃圾（含餐飲業(yè)、食堂等產(chǎn)生的食物殘?jiān)�、食品加工廢物和廢棄食用油脂等）、其他廚余垃圾（含農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市等場(chǎng)所產(chǎn)生的蔬菜瓜果、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等）等。

　�。ㄈ�）有害垃圾，指對(duì)人體健康、自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物，主要包括廢電池（含廢鎳鎘電池和氧化汞電池等）、電子類危險(xiǎn)廢物、燈管，廢藥品及其包裝物、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)，廢油漆和溶劑、礦物油、殺蟲劑、消毒劑及其包裝物等。

　�。ㄋ模┢渌�垃圾，指除可回收物、廚余垃圾和有害垃圾之外的其他生活廢棄物。

　　工業(yè)固體廢棄物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、建筑垃圾、綠化作業(yè)垃圾等廢棄物的處理按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。

　　農(nóng)村生活垃圾無法按照第二款規(guī)定分類投放的，可以先分為廚余垃圾與其他垃圾兩類進(jìn)行投放。

　　市、縣級(jí)人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況制定并向社會(huì)公布生活垃圾具體分類目錄和投放規(guī)范，提供多種形式的查詢服務(wù)，指導(dǎo)單位和個(gè)人定時(shí)定點(diǎn)準(zhǔn)確分類投放。

　　第四條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置。

　　生活垃圾分類管理遵循政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地管理、循序漸進(jìn)的原則。

　　第五條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將生活垃圾分類管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，生活垃圾分類管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類管理工作目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市生活垃圾分類工作，建立生活垃圾分類管理協(xié)調(diào)機(jī)制，解決生活垃圾分類管理工作中的重大問題。

　　縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)生活垃圾分類工作目標(biāo)，統(tǒng)籌生活垃圾分類投放和收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)，保障運(yùn)行。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的分類投放、收集轉(zhuǎn)運(yùn)以及相關(guān)監(jiān)督、處置工作的具體落實(shí)。

　　村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)村（居）民居住區(qū)生活垃圾分類宣傳、指導(dǎo)工作，并協(xié)助轄區(qū)單位、村（居）民和物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展生活垃圾分類工作。鼓勵(lì)村（居）民委員會(huì)制定村規(guī)民約或者管理規(guī)約，督促引導(dǎo)村（居）民主動(dòng)參與生活垃圾治理。

　　第六條 市人民政府城市管理部門是本市城市生活垃圾分類管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)本市城市生活垃圾分類工作的組織實(shí)施、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)市本級(jí)其他垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)施管理和運(yùn)營(yíng)，制定生活垃圾分類收集容器的圖形標(biāo)識(shí)、技術(shù)規(guī)范并向社會(huì)公開，做好終端分類處理設(shè)施的監(jiān)督管理，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展生活垃圾分類等工作。

　　縣級(jí)人民政府生活垃圾的監(jiān)督管理由本級(jí)人民政府確定的部門（以下統(tǒng)稱縣級(jí)人民政府生活垃圾監(jiān)督管理部門）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，做好生活垃圾分類有關(guān)項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案或者審批管理工作。

　　教育主管部門負(fù)責(zé)組織開展和監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園及其他教育機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作，督促學(xué)校、幼兒園及其他教育機(jī)構(gòu)開展生活垃圾分類知識(shí)普及和教育。

　　財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好生活垃圾分類管理的經(jīng)費(fèi)保障工作。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)及本市農(nóng)村生活垃圾分類的監(jiān)督管理工作。

　　自然資源主管部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類投放、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置的設(shè)施建設(shè)納入建設(shè)項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)劃要求，并做好相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需用地規(guī)劃及土地供應(yīng)工作。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾中可再生能源的資源化開發(fā)與利用。

　　生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)對(duì)生活垃圾分類集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以及有害垃圾收集、貯存、運(yùn)輸、處置過程中污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

　　商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)生活垃圾中可回收物的回收管理，制定和實(shí)施可再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策工作。

　　公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理、文化和旅游、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等主管部門按照各自職責(zé)，共同做好生活垃圾分類管理工作。

　　各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類工作納入行業(yè)管理職責(zé)內(nèi)容，指導(dǎo)、監(jiān)督行業(yè)內(nèi)相關(guān)單位做好生活垃圾分類工作。



　　第二章 規(guī)劃與建設(shè)



　　第七條 市、縣級(jí)人民政府生活垃圾監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等部門組織編制前端投放、中端收運(yùn)、終端處置的生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確生活垃圾分類收集、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的布局、用地等內(nèi)容，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　經(jīng)規(guī)劃確定的生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。

　　第八條 市、縣級(jí)人民政府生活垃圾監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，根據(jù)國(guó)家、本省有關(guān)規(guī)定制定本行政區(qū)域生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備的配置標(biāo)準(zhǔn)。

　　有害垃圾、可回收物等生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備的設(shè)置應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，便于單位和個(gè)人進(jìn)行投放。

　　第九條 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施。

　　生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，采取密閉、防臭、防滲等污染防治措施。

　　既有建筑物的生活垃圾投放和收集設(shè)施不符合配建標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者使用、管理單位逐步改造。

　　第十條 任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、所在地縣級(jí)人民政府生活垃圾監(jiān)督管理部門商生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準(zhǔn)，采取防止污染環(huán)境的措施，并按先建后拆的原則重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施。

　　第十一條 新建住宅建設(shè)項(xiàng)目，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售場(chǎng)所公示配套生活垃圾分類設(shè)施的位置、功能等內(nèi)容。



　　第三章 分類投放



　　第十二條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類投放至指定收集點(diǎn)的收集容器內(nèi)，不得隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放。

　　第十三條 單位和個(gè)人在投放生活垃圾時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┌凑找�(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)分類投放生活垃圾；

　　（二）可回收物投放至可回收物收集容器（收集點(diǎn)），或者交售給有資質(zhì)的可再生資源回收站點(diǎn)、個(gè)體回收人員；

　�。ㄈ�）廚余垃圾投放至廚余垃圾收集容器；

　�。ㄋ模┯泻�垃圾、其他垃圾分別投入標(biāo)有相應(yīng)標(biāo)識(shí)的收集容器。

　　體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的大件垃圾，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定預(yù)約可再生資源回收站點(diǎn)或者其他收運(yùn)服務(wù)單位收集，或者投放至指定的場(chǎng)所。

　　第十四條 生活垃圾分類投放實(shí)行管理責(zé)任人制度。各類區(qū)域、場(chǎng)所按照下列規(guī)定確定生活垃圾分類投放管理責(zé)任人：

　�。ㄒ唬﹪�(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織自行管理的辦公或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，由單位負(fù)責(zé)；

　　（二）住宅小區(qū)，由業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)；

　�。ㄈ�）道路、公路、廣場(chǎng)、公園、公共綠地、鐵路沿線、橋梁、隧道、人行過街通道（橋）、地下通道、河流與湖泊水面等公共場(chǎng)所和公共建筑，由管理單位或者其委托的單位負(fù)責(zé)；

　�。ㄋ模�機(jī)場(chǎng)、碼頭、火車站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、公交場(chǎng)站、旅游景區(qū)、酒店（賓館）、商場(chǎng)、商鋪、集貿(mào)市場(chǎng)以及文化、體育、娛樂、餐飲服務(wù)、展覽展銷等公共場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)，沒有經(jīng)營(yíng)管理單位的，由經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)；

　�。ㄎ澹┐迩f，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)；

　�。�六）背街小巷，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。

　　實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，由受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)。物業(yè)服務(wù)合同對(duì)生活垃圾分類投放管理責(zé)任人的責(zé)任歸屬有約定的，從其約定。

　　不能確定生活垃圾分類投放管理責(zé)任人的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處確定并向責(zé)任區(qū)域公示；跨行政區(qū)域的，由共同的上一級(jí)人民政府生活垃圾監(jiān)督管理部門確定并向責(zé)任區(qū)域公示。

　　第十五條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列管理責(zé)任：

　�。ㄒ唬┙�立生活垃圾日常分類管理制度，鼓勵(lì)配備生活垃圾分類督導(dǎo)管理員；

　　（二）在責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)開展生活垃圾分類知識(shí)宣傳，引導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人做好生活垃圾源頭減量和實(shí)施生活垃圾分類；

　�。ㄈ�）按照分類標(biāo)準(zhǔn)、分類投放標(biāo)志設(shè)置生活垃圾分類收集點(diǎn)和收集容器，并在顯著位置公示設(shè)置布局圖、不同類別生活垃圾的投放時(shí)間、投放地點(diǎn)、分類投放的行為規(guī)范、投放方式等，并保持生活垃圾分類收集容器正常使用和整潔；

　�。ㄋ模�對(duì)不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止；

　�。ㄎ澹�將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類收集、運(yùn)輸；

　　（六）建立生活垃圾分類管理臺(tái)賬，記錄責(zé)任區(qū)內(nèi)每天產(chǎn)生的生活垃圾類別、數(shù)量、去向等情況，定期向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報(bào)送上月臺(tái)賬，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處匯總后上報(bào)所在地縣級(jí)人民政府生活垃圾監(jiān)督管理部門。

　　生活垃圾分類投放管理責(zé)任人可以采取購買服務(wù)等方式做好前款規(guī)定相關(guān)工作，但不免除其管理責(zé)任。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類投放管理責(zé)任人履行管理責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第十六條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)投放的生活垃圾不符合分類要求的，應(yīng)當(dāng)要求投放人改正；拒不改正的，可以向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報(bào)告。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)投放人進(jìn)行教育、勸導(dǎo)；經(jīng)教育、勸導(dǎo)仍不改正的，向所在地縣級(jí)人民政府生活垃圾監(jiān)督管理部門報(bào)告。

　　生活垃圾分類投放管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)收集、運(yùn)輸單位違反分類收集、運(yùn)輸要求的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府生活垃圾監(jiān)督管理部門報(bào)告。

　　第十七條 任何單位和個(gè)人不得損壞生活垃圾分類收集容器、生活垃圾分類知識(shí)宣傳欄、攝像頭及水電、滅蚊器等相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。



　　第四章 分類收集、運(yùn)輸和處置



　　第十八條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、運(yùn)輸、處置，生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置單位不得將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸、處置。

　　第十九條 嚴(yán)格禁止將市域外的生活垃圾轉(zhuǎn)移至本市行政區(qū)域內(nèi)傾倒、貯存或者處置。

　　本市行政區(qū)域內(nèi)跨縣（市、區(qū)）域轉(zhuǎn)移、處理生活垃圾的，移出方所在地人民政府應(yīng)當(dāng)與接收方所在地人民政府協(xié)商一致。生活垃圾移出方所在地人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)移處理量向接收方所在地人民政府支付生活垃圾處理補(bǔ)償費(fèi)或者以其他方式進(jìn)行補(bǔ)償。生活垃圾跨區(qū)域處理補(bǔ)償機(jī)制由市、縣級(jí)人民政府生活垃圾監(jiān)督管理部門會(huì)同相關(guān)部門建立。

　　第二十條 分類收集和運(yùn)輸?shù)纳�活垃圾�?yīng)當(dāng)按照下列方式進(jìn)行分類運(yùn)輸和處置：

　�。ㄒ唬┛苫厥瘴镉缮�活垃圾分類收集運(yùn)輸單位或者依法設(shè)立的可再生資源回收經(jīng)營(yíng)者運(yùn)輸至回收處理服務(wù)單位處置；

　�。ǘ�）有害垃圾中屬于危險(xiǎn)廢物的，按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定由有資質(zhì)的企業(yè)運(yùn)輸至符合危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)要求的臨時(shí)貯存設(shè)施或者場(chǎng)所，集中轉(zhuǎn)移至危險(xiǎn)廢物處置單位處置；

　�。ㄈ�）廚余垃圾按照規(guī)定進(jìn)行就地生態(tài)化處理或者交由符合規(guī)定的單位集中處置；

　　（四）其他垃圾由符合規(guī)定的生活垃圾終端處置單位進(jìn)行處置。

　　第二十一條 生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所位于城市道路兩側(cè)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾收集、運(yùn)輸車輛的停放需求，在除主干道外的道路上設(shè)置清運(yùn)車輛停車區(qū)域。

　　第二十二條 市、縣級(jí)人民政府生活垃圾監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市交通狀況，科學(xué)合理地確定生活垃圾的收集、運(yùn)輸時(shí)間和路線，與其他社會(huì)車輛實(shí)行錯(cuò)峰運(yùn)行。

　　第二十三條 生活垃圾分類收集、運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）配備符合要求的專用車輛以及人員，車輛密閉、整潔、完好，有明顯的標(biāo)識(shí)；

　�。ǘ�）按時(shí)分類收集生活垃圾并分類運(yùn)輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)站或者處置場(chǎng)所，不得混裝混運(yùn)，不得將危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾等混入生活垃圾；

　　（三）運(yùn)輸過程中不得沿途丟棄、遺撒；

　�。ㄋ模┍３稚�活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔；

　�。ㄎ澹┙�立管理臺(tái)賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等，并定期向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報(bào)送，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處匯總后上報(bào)所在地縣級(jí)人民政府生活垃圾監(jiān)督管理部門備案；

　�。�六）制定生活垃圾分類收集、運(yùn)輸應(yīng)急方案，并報(bào)送所在地縣級(jí)人民政府生活垃圾監(jiān)督管理部門備案。

　　第二十四條 生活垃圾分類處置單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┌凑找�(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)接收、處置生活垃圾，不得將已經(jīng)分類的生活垃圾混合處置；

　�。ǘ�）嚴(yán)格按照各項(xiàng)工程技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和污染控制標(biāo)準(zhǔn)處置生活垃圾，及時(shí)處理處置過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等；

　�。ㄈ�）建立處理臺(tái)賬，記錄每日生活垃圾的運(yùn)輸單位、種類、數(shù)量，并定期向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報(bào)送，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處匯總后向所在地縣級(jí)人民政府生活垃圾監(jiān)督管理部門報(bào)送數(shù)據(jù)；

　　（四）建立健全環(huán)境信息公開制度，定期公開生活垃圾處置設(shè)施主要污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等信息；

　　（五）制定應(yīng)對(duì)設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件的應(yīng)急方案，并報(bào)送所在地縣級(jí)人民政府生活垃圾監(jiān)督管理部門備案；

　�。�六）國(guó)家、本省和本市有關(guān)生活垃圾處置的其他規(guī)定。

　　第二十五條 生活垃圾分類收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)分類收集、運(yùn)輸區(qū)域交付的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，可以拒絕接收并要求生活垃圾分類投放管理責(zé)任人按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)重新分類。生活垃圾分類投放管理責(zé)任人拒不分類的，收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告所在地縣級(jí)人民政府生活垃圾監(jiān)督管理部門依法處理。

　　生活垃圾分類處置單位發(fā)現(xiàn)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸單位交付的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，可以拒絕接收并要求其按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)重新分類。重新分類仍達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，處置單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告所在地縣級(jí)人民政府生活垃圾監(jiān)督管理部門依法處理。



　　第五章 激勵(lì)促進(jìn)



　　第二十六條 市、縣級(jí)人民政府可以采取相應(yīng)的政策措施，通過政府和社會(huì)資本合作、投資補(bǔ)助、政府購買服務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與生活垃圾源頭減量和分類投放、收集、運(yùn)輸、處置以及回收利用等。

　　第二十七條 單位和個(gè)人按照“誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)”的原則，依據(jù)市、縣級(jí)人民政府確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納生活垃圾處理費(fèi)。有條件的地方可以逐步建立計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)的生活垃圾收費(fèi)制度。

　　第二十八條 工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理等主管部門應(yīng)當(dāng)推廣使用清潔能源和原料，厲行節(jié)儉，減少產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、使用等全生產(chǎn)周期垃圾產(chǎn)生量，推行凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。

　　生態(tài)環(huán)境、教育、文化和旅游等主管部門應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)低碳生活、適度消費(fèi)，推動(dòng)綠色采購、綠色辦公，推廣使用可循環(huán)利用物品。

　　第二十九條 鼓勵(lì)生活垃圾處理科技創(chuàng)新，促進(jìn)生活垃圾處理先進(jìn)技術(shù)、工藝的研究開發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高生活垃圾再利用和資源化的科技水平。

　　第三十條 鼓勵(lì)生產(chǎn)者、銷售者采取以舊換新等措施對(duì)其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品及包裝物進(jìn)行回收、再利用。

　　第三十一條 建立生活垃圾分類投放激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，具體辦法由市、縣級(jí)人民政府生活垃圾監(jiān)督管理部門會(huì)同相關(guān)部門制定。

　　鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人通過積分兌換商品、服務(wù)等獎(jiǎng)勵(lì)方式，支持單位、家庭和個(gè)人參與生活垃圾分類和減量。



　　第六章 監(jiān)督管理



　　第三十二條 市人民政府將生活垃圾分類管理工作情況納入縣級(jí)人民政府和市行業(yè)主管部門考核指標(biāo)。縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立本轄區(qū)生活垃圾分類考核制度，制定相應(yīng)考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)。

　　有關(guān)部門在開展精神文明等相關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理的實(shí)施情況納入評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十三條 市、縣級(jí)人民政府生活垃圾監(jiān)督管理部門會(huì)同相關(guān)部門建立生活垃圾分類監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處置等行為的檢查和指導(dǎo)，定期公布監(jiān)督檢查結(jié)果。

　　市、縣級(jí)人民政府生活垃圾監(jiān)督管理部門可以聘請(qǐng)生活垃圾分類管理社會(huì)監(jiān)督員，協(xié)助對(duì)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處置進(jìn)行日常監(jiān)督。

　　第三十四條 市、縣級(jí)人民政府生活垃圾監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類全過程監(jiān)管制度，與相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。

　　第三十五條 市、縣級(jí)人民政府生活垃圾監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類管理信息公開制度，通過政府信息公開平臺(tái)、門戶網(wǎng)站等方式，及時(shí)向社會(huì)公布生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置情況等信息。

　　第三十六條 市、縣級(jí)人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)督促可再生資源回收經(jīng)營(yíng)者與再利用企業(yè)之間的信息交流，推動(dòng)線上線下回收、利用融合發(fā)展。

　　第三十七條 單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處置中的違法行為，有權(quán)進(jìn)行制止和投訴舉報(bào)。相關(guān)部門根據(jù)舉報(bào)線索查實(shí)違法行為的，可以對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　市、縣級(jí)人民政府生活垃圾監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)暢通投訴舉報(bào)渠道，向社會(huì)公布投訴舉報(bào)的方式、處理流程和時(shí)限，依法處理投訴、舉報(bào)，并反饋結(jié)果；對(duì)不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送相關(guān)部門進(jìn)行處理。



　　第七章 法律責(zé)任



　　第三十八條 違反本辦法第七條第二款規(guī)定，未經(jīng)法定程序，擅自改變經(jīng)規(guī)劃確定的生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地用途的，由市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門按照《福建省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》的規(guī)定責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

　　第三十九條 違反本辦法第十七條規(guī)定，故意損毀生活垃圾分類收集容器等相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條 違反本辦法第二十三條第三項(xiàng)規(guī)定，在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的，由市、縣級(jí)人民政府生活垃圾監(jiān)督管理部門按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得。

　　單位有前款行為的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；個(gè)人有前款行為的，處一百元以上五百元以下的罰款。

　　第四十一條 違反本辦法第二十四條第二項(xiàng)規(guī)定，未按照各項(xiàng)工程技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程處置生活垃圾或者處理廢水、廢氣、廢渣的，由市、縣級(jí)人民政府生活垃圾監(jiān)督管理部門按照《福建省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》的規(guī)定責(zé)令停止違法行為，限期改正，處三萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第四十二條 違反本辦法第二十七條規(guī)定，未按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)的，由市、縣級(jí)人民政府生活垃圾監(jiān)督管理部門按照《福建省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》的規(guī)定責(zé)令限期繳納，逾期不繳納的，對(duì)單位處應(yīng)當(dāng)繳納的生活垃圾處理費(fèi)一倍以上三倍以下的罰款，最高不超過三萬元；對(duì)個(gè)人處應(yīng)當(dāng)繳納的生活垃圾處理費(fèi)一倍以上三倍以下的罰款，最高不超過一千元。

　　第四十三條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十四條 市、縣級(jí)人民政府生活垃圾監(jiān)督管理部門和相關(guān)行政主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不依法履行或者不正確履行法定職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令限期糾正，并按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；造成他人損害的，依法承擔(dān)法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



　　第八章 附則



　　第四十五條 本辦法自2021年12月1日起施行。