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  • 濮陽市城鄉(xiāng)供水條例

    1. 【頒布時間】2022-11-11
    2. 【標題】濮陽市城鄉(xiāng)供水條例
    3. 【發(fā)文號】
    4. 【失效時間】
    5. 【頒布單位】河南省濮陽市人大常委會
    6. 【法規(guī)來源】https://pysrd.henanrd.gov.cn/2022/11-11/149235.html

    7. 【法規(guī)全文】

     

    濮陽市城鄉(xiāng)供水條例

    濮陽市城鄉(xiāng)供水條例

    河南省濮陽市人大常委會


    濮陽市城鄉(xiāng)供水條例


    濮陽市第八屆人民代表大會常務委員會

    公 告

    第三十六號



    《濮陽市城鄉(xiāng)供水條例》已經(jīng)濮陽市第八屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議于2022年8月31日通過,河南省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議于2022年9月30日批準,現(xiàn)予公布,自2023年1月1日起施行。

    濮陽市人民代表大會常務委員會

    2022年11月11日



    濮陽市城鄉(xiāng)供水條例

    (2022年8月31日濮陽市第八屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過 2022年9月30日河南省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議批準)



    目 錄

    第一章 總 則

    第二章 規(guī)劃與建設

    第三章 管理與維護

    第四章 經(jīng)營與服務

    第五章 法律責任

    第六章 附 則



    第一章 總則



    第一條 為了統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)供水事業(yè),加強和規(guī)范城鄉(xiāng)供水管理,保障城鄉(xiāng)供水安全,滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)以及其他用水需求,維護用水戶和供水企業(yè)的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國水法》和國務院《城市供水條例》等有關法律法規(guī),結合本市實際,制定本條例。

    第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)供水及其相關監(jiān)督管理活動,適用本條例。

    本條例所稱城鄉(xiāng)供水,是指城鎮(zhèn)和農(nóng)村的公共供水和自建設施供水,不包括農(nóng)業(yè)、漁業(yè)的生產(chǎn)用水。

    本條例未作規(guī)定的,適用有關法律、法規(guī)的規(guī)定。

    第三條 城鄉(xiāng)供水應當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建管并重、節(jié)約用水、保障民生的原則,堅持農(nóng)村與城市同水源、同規(guī)劃、同水質、同服務,實行城鄉(xiāng)供水規(guī);⑹袌龌、水源地表化、城鄉(xiāng)一體化。

    第四條 市、縣、區(qū)人民政府應當加強對城鄉(xiāng)供水工作的領導,將城鄉(xiāng)供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,統(tǒng)籌安排資金,加強水源保護和城鄉(xiāng)供水設施建設管理,提升城鄉(xiāng)供水能力和公共服務水平,保障城鄉(xiāng)供水安全。

    鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當做好本轄區(qū)內(nèi)的供水管理工作。

    第五條 市、縣、區(qū)人民政府城市管理部門和水行政部門為本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)供水主管部門。城市管理主管部門具體負責城市供水監(jiān)督管理工作,水行政主管部門具體負責農(nóng)村供水監(jiān)督管理工作。

    發(fā)展改革、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應急管理、鄉(xiāng)村振興等部門應當按照各自職責,共同做好城鄉(xiāng)供水監(jiān)督管理工作。



    第二章 規(guī)劃與建設



    第六條 市、縣人民政府城鄉(xiāng)供水主管部門應當會同有關部門,依據(jù)國土空間總體規(guī)劃編制城鄉(xiāng)供水專項規(guī)劃,經(jīng)本級人民政府批準后實施,并報上一級城鄉(xiāng)供水主管部門備案。

    市、縣、區(qū)人民政府城鄉(xiāng)供水主管部門應當依據(jù)城鄉(xiāng)供水專項規(guī)劃編制城鄉(xiāng)供水年度建設改造計劃,報本級人民政府批準后組織實施。

    第七條 市、縣、區(qū)人民政府應當建立政府主導、市場運作、多方投入、社會參與的機制,多渠道籌集資金,通過與社會資本合作等市場化方式推進城鄉(xiāng)供水工程建設和管理。

    第八條 城鄉(xiāng)供水工程的設計、施工應當委托持有相應資質證書的單位承擔,并遵守國家有關技術標準和規(guī)范。禁止無證或者超越資質證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔供水工程的設計、施工任務。

    城鄉(xiāng)供水工程竣工后,應當按照國家規(guī)定組織驗收;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。

    第九條 用水戶自行建設的與城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)連接的管道及其附屬設施,其設計方案技術審查和竣工驗收應當有供水企業(yè)參與;驗收合格后,方可與城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)連接使用。

    禁止擅自將自建的供水管道與城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接。

    第十條 新建居民住宅應當按照一戶一表、水表出戶、計量到戶的要求進行設計和建設,實行智能化計量管理。

    未實現(xiàn)一戶一表、水表出戶的已建居民住宅應當按照前款規(guī)定進行改造,市、縣、區(qū)人民政府應當組織城鄉(xiāng)供水主管部門、供水企業(yè)編制改造計劃并實施。

    第十一條 新建、改建、擴建的建筑物對水壓要求超過城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)水壓標準的,建設單位應當配套建設二次供水設施。二次供水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。

    二次供水具體辦法由市人民政府制定并公布。

    第十二條 市、縣、區(qū)人民政府在農(nóng)村供水工程項目規(guī)劃、建設、改造提升、運行維護等工作中,應當因地制宜、科學規(guī)劃、尊重民意,以縣域為單元建立健全農(nóng)村供水長效運行管理機制,完善供水基礎設施,明確工程管護主體,提升運行管護水平,實行企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理、數(shù)字化監(jiān)管。

    第十三條 市、縣、區(qū)人民政府應當落實農(nóng)村供水工程用地、用電和稅收等優(yōu)惠政策,將符合條件的農(nóng)村供水工程建設和改造項目納入地方政府專項債券支持范圍,將符合條件的農(nóng)村供水工程建設納入鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫,有序安排實施。



    第三章 管理與維護



    第十四條 市、縣人民政府應當根據(jù)城鄉(xiāng)供水專項規(guī)劃,統(tǒng)籌配置當?shù)厮Y源,建設兩個以上相對獨立控制取水的飲用水源,優(yōu)先利用南水北調等地表水源,嚴格控制使用地下水源。

    第十五條 城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域,禁止擅自新建、改建、擴建自備水井;已有的自備水井,市、縣、區(qū)人民政府應當制定處置計劃,并組織實施。但農(nóng)村原有家庭生活少量取水的除外。

    第十六條 供水企業(yè)應當建立健全水質檢測制度,按照國家、省規(guī)定的水質檢測項目、頻次、方法,對原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水等進行水質檢測,建立檢測檔案,定期向城鄉(xiāng)供水主管部門和衛(wèi)生健康部門報送檢測結果。

    市、縣、區(qū)人民政府衛(wèi)生健康部門應當按照有關規(guī)定對城鄉(xiāng)飲用水水質進行監(jiān)測,每季度向社會公開一次水質安全狀況信息。

    第十七條 市、縣人民政府生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)供水主管部門在飲用水水源發(fā)生影響供水安全的突發(fā)事件時,應當立即向當?shù)厝嗣裾畧蟾,并通知有關部門和供水企業(yè)。市、縣、區(qū)人民政府及有關部門、供水企業(yè)應當及時啟動應急預案。

    供水企業(yè)發(fā)現(xiàn)原水水質不符合國家相關標準的,應當及時采取應急措施,同時報告城鄉(xiāng)供水、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康主管部門。

    第十八條 城鄉(xiāng)供水設施的管理和維護責任以注冊水表為界,注冊水表用水端之前的供水設施由供水企業(yè)負責管理和維護,注冊水表用水端之后的供水設施由用水戶或者產(chǎn)權人負責管理和維護。

    第十九條 供水企業(yè)應當根據(jù)城鄉(xiāng)供水主管部門規(guī)定的城鄉(xiāng)公共供水管道及其附屬設施的安全保護范圍和保護要求,設置明顯警示標志、采取防護措施。

    在規(guī)定的安全保護范圍內(nèi),禁止進行下列活動:

    (一)修建建筑物、構筑物;

    (二)挖坑取土、開溝挖渠;

    (三)堆放易燃、易爆、有毒、有害物質及其他雜物;

    (四)其他損害城鄉(xiāng)公共供水設施、危害城鄉(xiāng)公共供水安全的活動。

    禁止產(chǎn)生或者使用有毒有害物質的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。

    第二十條 建設單位或者施工單位在建設、施工中造成城鄉(xiāng)公共供水設施損壞的,由供水企業(yè)組織搶修,所需費用由建設單位承擔;造成其他損失的,由建設單位依法賠償。

    第二十一條 禁止擅自改裝、拆除或者遷移城鄉(xiāng)公共供水設施。

    因工程建設確需改裝、拆除或者遷移城鄉(xiāng)公共供水設施的,建設單位應當報經(jīng)市、縣人民政府城市規(guī)劃和城鄉(xiāng)供水主管部門批準,并采取相應的補救措施,所需費用由建設單位承擔,造成的損失由建設單位補償。

    第二十二條 供水企業(yè)應當實行智慧水務管理,建立健全公共供水設施管理、維護、巡查、事故處理等制度,定期檢查維修公共供水設施,確保安全運行,保障供水安全。



    第四章 經(jīng)營與服務



    第二十三條 市、縣、區(qū)人民政府城鄉(xiāng)供水主管部門應當按照國家有關規(guī)定,通過招標、競爭性談判等方式確定供水企業(yè),經(jīng)本級人民政府批準后與供水企業(yè)簽訂供水經(jīng)營協(xié)議。

    供水經(jīng)營協(xié)議應當包括供水區(qū)域、供水標準、服務范圍、設施維護、水質管理、安全應急、違約責任等內(nèi)容。

    對本條例實施前已經(jīng)從事城鄉(xiāng)供水經(jīng)營的企業(yè),經(jīng)市、縣、區(qū)人民政府城鄉(xiāng)供水主管部門審查,報本級人民政府批準后與供水企業(yè)簽訂經(jīng)營協(xié)議。

    縣、區(qū)城鄉(xiāng)供水主管部門應當在供水經(jīng)營協(xié)議簽訂后三十日內(nèi),將協(xié)議報市城鄉(xiāng)供水主管部門備案。

    第二十四條 城鄉(xiāng)供水主管部門應當定期對供水企業(yè)的運營情況和供水經(jīng)營協(xié)議的履行情況進行監(jiān)測評估,保障城鄉(xiāng)供水的質量和效率,評價結果應當向社會公布。

    第二十五條 供水企業(yè)有下列行為之一的,市、縣、區(qū)人民政府城鄉(xiāng)供水主管部門應當依法終止供水經(jīng)營協(xié)議:

    (一)擅自處分供水經(jīng)營協(xié)議權利義務的;

    (二)擅自將所經(jīng)營的財產(chǎn)進行處置或者抵押的;

    (三)因管理不善發(fā)生重大質量、生產(chǎn)安全事故的;

    (四)擅自停業(yè)、歇業(yè),嚴重影響社會公共利益和安全的;

    (五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

    城鄉(xiāng)供水主管部門依法終止供水經(jīng)營協(xié)議的,應當立即啟動城鄉(xiāng)供水應急預案,保障城鄉(xiāng)供水正常運行。

    第二十六條 供水企業(yè)應當根據(jù)供用水合同約定,按照規(guī)范、安全、便民的原則,提供供水服務,履行下列義務:

    (一)保障穩(wěn)定、不間斷供水;

    (二)供水應當符合國家規(guī)定的水質、水壓標準;

    (三)按照國家規(guī)定安裝水表等計量器具,并定期進行檢定、維修和更換;

    (四)按照規(guī)定定期對城鄉(xiāng)公共供水設施進行清洗、消毒及維護;

    (五)按時準確抄表,提供安全、便捷、高效的水費查詢和結算服務;

    (六)建立經(jīng)營服務信息公開制度,公開水質、水價等相關信息,接受公眾監(jiān)督;

    (七)建立投訴、查詢熱線和投訴處理機制,及時答復、處理用戶反映的問題;

    (八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

    第二十七條 供水企業(yè)不得擅自停水。因工程施工、設備設施維修等原因確需停止供水或者降壓供水的,應當經(jīng)市、縣、區(qū)人民政府城鄉(xiāng)供水主管部門同意,并提前二十四小時通知相關區(qū)域內(nèi)的用水戶;因發(fā)生災害或者緊急事故造成停水的,供水企業(yè)應當在組織實施搶修的同時通知相關區(qū)域內(nèi)的用水戶,盡快恢復正常供水,并報告城鄉(xiāng)供水主管部門。

    連續(xù)超過十二小時不能恢復正常供水的,供水企業(yè)應當立即啟動供水應急預案,保證居民基本生活用水的需要。

    第二十八條 用水戶享有下列權利:

    (一)安全、連續(xù)使用符合國家標準的水;

    (二)對水表計量有異議的,向供水單位提出進行水表復核和校驗;

    (三)查詢用水業(yè)務辦理、用水量、水質、水價和水費信息;

    (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。

    用水戶對供水服務有異議的,可以向城鄉(xiāng)供水主管部門及其他有關部門投訴。

    第二十九條 用水戶應當履行下列義務:

    (一)按時繳納水費;

    (二)不得擅自改變用水性質;

    (三)不得盜用或者擅自向其他單位和個人轉供用水;

    (四)不得在公共供水管道上直接裝泵抽水;

    (五)變更或者終止用水,應當?shù)焦┧髽I(yè)辦理相關手續(xù);

    (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

    第三十條 城鄉(xiāng)供水價格實行政府定價、分類管理,應當遵循保本微利、促進節(jié)水、公平負擔的原則制定,實行居民生活用水階梯水價和非居民用水超定額累進加價制度。

    價格部門制定和調整居民生活用水價格,應當依法組織聽證,并向社會公布水價構成。

    第三十一條 農(nóng)村供水價格制定應當充分考慮供水成本和農(nóng)村居民承受能力等因素。在城鄉(xiāng)一體化供水并網(wǎng)初期,縣、區(qū)人民政府可以對農(nóng)村居民生活用水實行價格優(yōu)惠,逐步過渡至統(tǒng)一的城鄉(xiāng)供水水價。

    因水價低于運行成本導致水費收入不能維持工程正常運轉的,縣、區(qū)人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以對工程維護給予適當補助,保障工程正常運行。


    第五章 法律責任



    第三十二條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。

    第三十三條 違反本條例第九條第二款規(guī)定的,由市、縣、區(qū)城鄉(xiāng)供水主管部門責令限期改正,處一萬元以上三萬元以下罰款。

    第三十四條 違反本條例第十五條規(guī)定,擅自新建、改建、擴建自備水井的,由市、縣、區(qū)水行政主管部門責令停止違法行為,限期采取補救措施,處二萬元以上十萬元以下罰款。

    第三十五條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定的,由市、縣、區(qū)城鄉(xiāng)供水主管部門責令限期改正,處三千元以上五千元以下罰款。

    違反本條例第十九條第三款規(guī)定的,由市、縣、區(qū)城鄉(xiāng)供水主管部門責令限期改正,處三萬元以上五萬元以下罰款。

    第三十六條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定的,由市、縣、區(qū)城鄉(xiāng)供水主管部門責令限期改正,處一萬元以上三萬元以下罰款。

    第三十七條 違反本條例第二十六條第二項規(guī)定的,由市、縣、區(qū)城鄉(xiāng)供水主管部門責令改正,處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,報本級人民政府批準,責令停業(yè)整頓。

    第三十八條 違反本條例第二十七條規(guī)定,供水企業(yè)在供水設施發(fā)生故障后未及時搶修、擅自停水或者未履行停水通知義務的,由市、縣、區(qū)城鄉(xiāng)供水主管部門責令改正,處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,報本級人民政府批準,責令停業(yè)整頓。

    第三十九條 違反本條例第二十九條第三項規(guī)定的,由市、縣、區(qū)城鄉(xiāng)供水主管部門責令限期改正,處違法所得一倍以上三倍以下罰款。

    違反本條例第二十九條第四項規(guī)定的,由市、縣、區(qū)城鄉(xiāng)供水主管部門責令限期改正,處三千元以上二萬元以下罰款。

    第四十條 市、縣、區(qū)人民政府城鄉(xiāng)供水主管部門和其他有關部門及其工作人員在城鄉(xiāng)供水管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。



    第六章 附則



    第四十一條 濮陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、河南濮陽工業(yè)園區(qū)和濮陽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會根據(jù)市人民政府的授權,依照本條例做好本轄區(qū)城鄉(xiāng)供水監(jiān)督管理工作。

    第四十二條 本條例自2023年1月1日起施行。



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