廣東省深圳市人大常委會

深圳經(jīng)濟特區(qū)公證條例

（1999年6月30日深圳市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過 根據(jù)2001年10月17日深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟特區(qū)公證條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2017年4月27日深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟特區(qū)公證條例〉的決定》第二次修正 根據(jù)2019年4月24日深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療條例〉等二十七項法規(guī)的決定》第三次修正 根據(jù)2024年4月30日深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟特區(qū)注冊會計師條例〉等十二項法規(guī)的決定》第四次修正）

目 錄

第一章 總則
第二章 公證機構(gòu)和公證員
第三章 公證管轄
第四章 公證業(yè)務(wù)與公證效力
第五章 公證程序
第六章 法律責任
第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范公證行為，預(yù)防和減少糾紛，維護國家利益和公民、法人以及其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱公證，是指公證處依法證明法律行為、事件和文書的真實性、合法性的行為。
第三條 公證處是依法統(tǒng)一行使國家證明權(quán)的專門證明機構(gòu)。
第四條 公證處辦理公證事務(wù)應(yīng)當依法保守當事人的秘密。
公證員執(zhí)業(yè)時應(yīng)當尊重事實，遵守國家法律和執(zhí)業(yè)紀律。
第五條 市司法行政部門是特區(qū)公證工作的主管部門。各區(qū)司法行政部門主管本轄區(qū)的公證工作。
市公證員協(xié)會是依法登記成立的協(xié)助市司法行政部門對公證行業(yè)進行管理的社會團體。
市司法行政部門指導(dǎo)、監(jiān)督市公證員協(xié)會的工作。

第二章 公證機構(gòu)和公證員

第六條 公證員是專門從事公證事務(wù)的法律專業(yè)人員。
公證員必須經(jīng)國家考試合格，符合國家有關(guān)規(guī)定，取得執(zhí)業(yè)資格。
第七條 公證員執(zhí)行職務(wù)的工作機構(gòu)是公證處。
公證處之間無隸屬關(guān)系。
第八條 公證處實行主任負責制，公證處主任必須由公證員擔任。
第九條 公證處實行獨立核算。
公證處應(yīng)當設(shè)立事業(yè)發(fā)展基金和責任賠償基金。
第十條 市公證員協(xié)會的產(chǎn)生，以及理事、常務(wù)理事的選舉和任免，根據(jù)市公證員協(xié)會章程辦理。
公證處、公證員應(yīng)當加入市公證員協(xié)會，并依照市公證員協(xié)會章程的規(guī)定繳納會費。
第十一條 市公證員協(xié)會根據(jù)協(xié)會章程的規(guī)定，維護公證員的合法權(quán)益，組織公證業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流，協(xié)助市司法行政部門指導(dǎo)、監(jiān)督公證員執(zhí)行職務(wù)。
市公證員協(xié)會協(xié)助市司法行政部門，對公證員進行年檢注冊和懲戒。

第三章 公證管轄

第十二條 當事人住所地或者法律事實發(fā)生地在本市的公證事務(wù)，由本市的公證處管轄。
當事人住所地不在本市，但是其經(jīng)常居住地在本市的，可以由本市的公證處管轄。
第十三條 涉及當事人的有關(guān)人身關(guān)系的民事公證事務(wù)，由市公證處或者當事人住所地的區(qū)公證處管轄。
所在地在本市的不動產(chǎn)的公證，由市公證處或者不動產(chǎn)所在地的區(qū)公證處管轄。但是，不在本市作出的遺囑、委托書、贈與書、聲明書中涉及本市不動產(chǎn)的除外。
第十四條 收養(yǎng)人住所地在本市的國內(nèi)收養(yǎng)公證，由市公證處或者收養(yǎng)人住所地的區(qū)公證處管轄。
被收養(yǎng)人住所地在本市的涉外收養(yǎng)由國家司法行政部門指定的公證處管轄。
第十五條 同一公證事項，應(yīng)當由同一公證處辦理。
兩個以上公證處都有權(quán)辦理的公證事項，當事人可以選擇向其中一個公證處申請，由最先受理的公證處辦理。
第十六條 公證處之間因管轄發(fā)生爭議的，應(yīng)當協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由雙方上級司法行政部門指定管轄。

第四章 公證業(yè)務(wù)與公證效力

第十七條 公證處受理當事人的申請辦理公證。
第十八條 政府投資的重點項目的招標投標以及法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當辦理公證的事項應(yīng)當辦理公證。
辦理房地產(chǎn)、記名有價證券、企業(yè)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更等的主管部門，應(yīng)當在合同示范文本或者辦事指南中提示當事人可以通過公證防范有關(guān)法律風險。
第十九條 公證處可以為當事人辦理貨幣、物品或者有價證券提存業(yè)務(wù)。
當事人將應(yīng)當給付的貨幣、物品或者有價證券在公證處辦理提存的，視為已履行義務(wù)。
第二十條 公證處可以為當事人辦理證據(jù)保全。
第二十一條 符合下列條件的經(jīng)公證的債權(quán)文書，債務(wù)人不履行義務(wù)的，公證處可以根據(jù)債權(quán)人的申請，賦予債權(quán)文書強制執(zhí)行效力：
（一）以給付貨幣、物品、有價證券為內(nèi)容的；
（二）當事人雙方債權(quán)、債務(wù)關(guān)系明確，對債權(quán)文書規(guī)定的給付內(nèi)容無疑義的；
（三）債權(quán)文書中債務(wù)人明確表示不履行義務(wù)時自愿接受強制執(zhí)行的。
賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書，債權(quán)人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，向有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。受申請的人民法院應(yīng)當執(zhí)行。
賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書確有錯誤的，人民法院應(yīng)當裁定不予執(zhí)行，并將裁定書送達雙方當事人和公證處。
第二十二條 公證書具有法律上的證明力，應(yīng)當作為人民法院、仲裁機構(gòu)和行政機關(guān)認定事實的依據(jù)。但是，有關(guān)當事人提出相反證據(jù)足以推翻公證證明的除外。
公證書非經(jīng)法定程序不得變更或者撤銷。
第二十三條 公證員履行職責時應(yīng)當持有國務(wù)院司法行政部門統(tǒng)一印制的《中華人民共和國公證員執(zhí)業(yè)證》。
公證員持有效證件，有權(quán)向有關(guān)單位和個人調(diào)查取證。

第五章 公證程序

第二十四條 公民、法人或者其他組織需要辦理公證的，應(yīng)當向公證處提出申請或者委托他人代理申請。
委托、聲明、贈與、遺囑、遺贈扶養(yǎng)協(xié)議、收養(yǎng)、認領(lǐng)親子、生存以及其他與當事人人身有密切關(guān)系的公證事項，不得委托他人代理。當事人確有困難不能親自到公證處的，公證員可以到當事人所在地辦理。
第二十五條 符合下列條件的公證申請，公證處應(yīng)當受理：
（一）申請人與該事項有利害關(guān)系；
（二）該事項屬于公證業(yè)務(wù)范圍；
（三）該事項屬于本公證處管轄。
公證處對不符合條件的公證事項，應(yīng)當作出不予受理的決定，并通知當事人。
第二十六條 公證員辦理公證時，遇有下列情形之一的，應(yīng)當回避：
（一）是本公證事項的當事人或者當事人的近親屬；
（二）與本公證事項有利害關(guān)系；
（三）與本公證事項的當事人有其他關(guān)系，可能影響正確辦證的。
前款規(guī)定，適用于公證員助理、翻譯、鑒定等人員。
第二十七條 當事人或者其委托代理人可以在簽收公證文書前，以口頭或者書面方式向公證處申請回避。
有本條例第二十六條規(guī)定情形的，公證處應(yīng)當改派其他公證員承辦。
第二十八條 公證處受理公證申請后，應(yīng)當查證當事人的身份、民事行為能力；審查申請公證的事項及所提供的證據(jù)材料是否真實、合法。對證據(jù)、材料不完備或者有疑義的，應(yīng)當要求申請人補充或者澄清。申請人舉證有困難的，公證處可以接受當事人的委托，調(diào)查取證。
第二十九條 公證處在辦理公證過程中，有權(quán)調(diào)查與公證事項有關(guān)的檔案、材料和資產(chǎn)等情況，并對物證或者現(xiàn)場進行勘驗，有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以協(xié)助。
第三十條 事實清楚、證據(jù)確實充分、符合法律規(guī)定的公證事項，公證處應(yīng)當在受理后五個工作日內(nèi)出證。
需調(diào)查核實的公證事項，辦證期可以延長到十個工作日。
疑難復(fù)雜的公證事項，經(jīng)公證處主任批準，可以適當延長辦證期限，但是最長不超過三十個工作日。
因不可抗力或者其他意外事件以及公證申請人補充證據(jù)材料的延誤不計入前款規(guī)定的期限。
第三十一條 公證處在辦理公證中，對不真實、不符合法律規(guī)定的公證事項應(yīng)當拒絕公證，并于五個工作日內(nèi)書面通知當事人。
當事人提供虛假證明材料的，公證處有權(quán)拒絕其公證申請，并經(jīng)司法行政部門通告當?shù)仄渌�公證處，其他公證處不得受理經(jīng)通告的公證申請。
第三十二條 公證書應(yīng)當按照規(guī)定的格式制作。公證證詞應(yīng)當明確、具體。
第三十三條 公證書由當事人、委托代理人到公證處領(lǐng)��；當事人或者代理人到公證處領(lǐng)取有困難的，可以由公證處發(fā)送。
當事人及其代理人應(yīng)當在公證書的送達回執(zhí)上簽名或者蓋章；郵寄發(fā)送的，以郵寄回執(zhí)上注明的收件日期為發(fā)送日期。
第三十四條 公證書從審批人批準之日起生效，審批人批準日期即為出證日期。
第三十五條 公證處發(fā)現(xiàn)其出具的公證書不真實、不合法的，應(yīng)當予以撤銷。司法行政部門有權(quán)撤銷其主管的公證處的不真實、不合法的公證書。
第三十六條 有下列情形之一的，公證處應(yīng)當終止辦理公證：
（一）公證書生效前當事人撤回申請的；
（二）因當事人死亡、法人或者其他組織終止不能繼續(xù)辦理或者辦理已無意義的。
第三十七條 當事人或者利害關(guān)系人對不予受理、拒絕公證、撤銷公證書或者拒絕撤銷公證書有異議的，可以在十五日內(nèi)向主管的司法行政部門投訴，司法行政部門可以根據(jù)本條例的規(guī)定作出行政決定書。
當事人或者利害關(guān)系人對司法行政部門的行政決定書不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十八條 公證處辦理公證業(yè)務(wù)依照國家有關(guān)部門規(guī)定的標準收取公證費。
第三十九條 有下列情況之一的，公證處可以減收或者免收公證費：
（一）辦理與領(lǐng)取撫恤金（或者勞工賠償金）、救濟金、勞動保險金等有關(guān)的公證事項；
（二）辦理與公益活動有關(guān)的公證事項；
（三）其他特殊情況需要減免的。

第六章 法律責任

第四十條 公證處有下列行為之一的，由市司法行政部門給予警告，有違法所得的予以沒收，可以并處違法所得金額三倍以上五倍以下罰款；
（一）違反本條例管轄規(guī)定辦理公證業(yè)務(wù)的；
（二）擅自提高或者降低公證收費標準辦理公證業(yè)務(wù)的；
（三）違反本條例規(guī)定的期限延誤辦理公證的；
（四）挪用提存款、物的；
（五）拒不設(shè)立公證事業(yè)發(fā)展基金、責任賠償基金的。
第四十一條 公證員有下列行為之一的，由市、區(qū)司法行政部門予以通報批評，并給予警告；情節(jié)較嚴重的，按照程序報經(jīng)省司法行政部門給予停止執(zhí)業(yè)三個月以上一年以下或者延緩注冊一年的處罰：
（一）無正當理由拒不辦理公證的；
（二）泄露當事人秘密的；
（三）因過失出具錯誤公證，未造成嚴重后果的。
第四十二條 公證員有下列行為之一的，由市、區(qū)司法行政部門按照程序報經(jīng)省司法行政部門給予停止執(zhí)業(yè)三個月以上一年以下或者延緩注冊一年的處罰；情節(jié)或者后果嚴重的，由市、區(qū)司法行政部門按照程序報經(jīng)省司法行政部門給予吊銷公證員執(zhí)業(yè)證、注銷公證員資格的處罰；有違法所得的，應(yīng)當依法予以沒收；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）利用辦理公證之便牟取非法利益的；
（二）串通公證申請人，提供虛假證據(jù)、隱瞞事實真相的；
（三）違反規(guī)定出具公證造成嚴重后果的；
（四）冒用公證處名義私自出具公證書的；
（五）侵吞、挪用提存款、物或者公證處保管的財物的；
（六）為公證申請人規(guī)避法律出謀劃策的；
（七）與其他公證員相互勾結(jié)，授意辦理違法公證的。
第四十三條 公證處因為過錯出具錯誤公證書，或者辦證行為不當，給公民、法人或者其他組織造成損失的，應(yīng)當依法賠償。賠償辦法由市司法行政部門制定。
公證處賠償后，可以向有過錯的公證員追索部分或者全部賠償費。
第四十四條 對當事人為騙取公證向公證處提供的虛假證明材料，公證處有權(quán)予以扣留。
當事人提供虛假證明材料騙取公證，給公民、法人或者其他組織造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。公證處賠償公民、法人或者其他組織損失后，有權(quán)向提供虛假材料的當事人追償。
第四十五條 司法行政部門根據(jù)本條例作出的行政處罰決定，應(yīng)當出具行政處罰決定書。公民、法人或者其他組織對處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章 附則

第四十六條 本條例自1999年9月1日起施行。