海口市歷史文化名城保護(hù)條例
�？谑袣v史文化名城保護(hù)條例
海南省海口市人大常委會
�？谑袣v史文化名城保護(hù)條例
海南省人民代表大會常務(wù)委員會
關(guān)于批準(zhǔn)《�？谑腥嗣翊泶髸�(wù)委員會關(guān)于修改
<海口市歷史文化名城保護(hù)條例>的決定》的決定
（2024年7月31日海南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過）
海南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議決定：批準(zhǔn)�？谑腥嗣翊泶髸�(wù)委員會報審的《海口市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<�？谑袣v史文化名城保護(hù)條例>的決定》，由�？谑腥嗣翊泶髸�(wù)委員會公布施行。
�？谑腥嗣翊泶髸�(wù)委員會
關(guān)于修改《�？谑袣v史文化名城保護(hù)條例》的決定
（2023年12月13日�？谑械谑邔萌嗣翊泶髸�(wù)委員會第十六次會議通過 2024年7月31日海南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)）
�？谑械谑邔萌嗣翊泶髸�(wù)委員會第十六次會議決定，對《�？谑袣v史文化名城保護(hù)條例》作如下修改：
一、將第三條修改為：“�？谑袣v史文化名城的保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、分類管理、嚴(yán)格保護(hù)、合理利用的原則，維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實性和完整性，正確處理歷史文化遺產(chǎn)的繼承、保護(hù)、利用與城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系�！�
二、將第四條第二款、第三款修改為：“市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同市旅游和文化行政主管部門負(fù)責(zé)歷史文化名城保護(hù)和監(jiān)督管理的具體工作；市自然資源和規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)歷史文化名城保護(hù)的規(guī)劃管理工作。
“發(fā)展和改革、財政、公安、商務(wù)、教育、綜合行政執(zhí)法等部門和消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)權(quán)限，協(xié)同做好本市歷史文化名城保護(hù)、管理和利用的相關(guān)工作�！�
三、將第五條修改為：“市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將歷史文化名城的保護(hù)和管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并在本級財政預(yù)算中安排歷史文化名城保護(hù)資金，加大對歷史文化名城保護(hù)的財政投入。
“鼓勵單位和個人以捐贈、資助、提供技術(shù)服務(wù)或者提出建議等方式參與歷史文化名城的保護(hù)。
“鼓勵投資者依法對本市歷史文化名城資源實施保護(hù)性開發(fā)利用，發(fā)展旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)�！�
四、將第十四條修改為：“對不符合保護(hù)規(guī)劃和歷史文化街區(qū)專項保護(hù)規(guī)劃的建筑和設(shè)施,由市自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、綜合行政執(zhí)法等部門會同所在地的人民政府或者產(chǎn)權(quán)人按照規(guī)劃的要求,依法予以整改或者拆除�！�
五、將第十五條修改為：“任何單位和個人不得擅自修改已經(jīng)批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃和歷史文化街區(qū)專項保護(hù)規(guī)劃；確需修改的，規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)向原審批機關(guān)提出專題報告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。修改規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見，并組織專家論證。修改后的保護(hù)規(guī)劃和歷史文化街區(qū)專項保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序報批并公布。”
六、將第十八條改為第十七條，修改為：“歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍包括核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。
“歷史文化街區(qū)的核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，由市自然資源和規(guī)劃行政主管部門會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游和文化行政主管部門提出，列入保護(hù)規(guī)劃和歷史文化街區(qū)專項保護(hù)規(guī)劃。
“市人民政府應(yīng)當(dāng)在歷史文化街區(qū)的核心保護(hù)范圍的主要出入口設(shè)置保護(hù)標(biāo)志牌。任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀標(biāo)志牌�！�
七、將第二十條改為第十九條，第一款修改為：“嚴(yán)格控制歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)特色街巷兩側(cè)的建筑高度，依法可以新建、擴建、改建的建筑物、構(gòu)筑物，總高度控制在十五米以下，并保持街巷兩側(cè)錯落有致的建筑格局；建設(shè)控制地帶內(nèi)依法可以新建、擴建、改建的建筑物、構(gòu)筑物，總高度控制在二十米以下。建筑物、構(gòu)筑物的建筑高度，應(yīng)當(dāng)同時符合保護(hù)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)劃確定的建設(shè)控制要求�！�
八、將第二十一條改為第二十條，修改為：“在歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動：
“（一）開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動；
“（二）占用保護(hù)規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等；
“（三）修建生產(chǎn)、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等；
“（四）違法進(jìn)行拆除或者建設(shè)；
“（五）改變保護(hù)規(guī)劃確定的土地使用功能；
“（六）突破建筑高度、容積率等控制指標(biāo)，違反建筑體量、色彩等控制要求的建設(shè)活動；
“（七）法律、法規(guī)禁止的其他活動�！�
九、將第二十三條改為第二十二條，修改為：“在歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)，經(jīng)鑒定為危房且權(quán)屬合法、清晰的，可以依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律、法規(guī)的規(guī)定申請修復(fù)改造。危房修復(fù)改造應(yīng)當(dāng)保持其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。
“歷史文化街區(qū)內(nèi)危房修復(fù)改造的具體辦法由市人民政府另行制定。
“市、區(qū)人民政府統(tǒng)籌利用好城市文化資源，引導(dǎo)、鼓勵歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)的房屋所有權(quán)人自愿通過置換等方式改善居住條件。”
十、將第二十四條改為第二十三條，修改為：“市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃和歷史文化街區(qū)專項規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)和完善歷史文化街區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，改善人居環(huán)境。
“歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)的消防設(shè)施、消防通道，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置。確因歷史文化街區(qū)保護(hù)需要，無法按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置的，由市消防救援機構(gòu)會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制訂相應(yīng)的防火安全保障方案�！�
十一、將第二十五條改為第二十四條，修改為：“市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的優(yōu)惠扶持政策，調(diào)整優(yōu)化歷史文化街區(qū)業(yè)態(tài)布局，鼓勵開展具有地方特色的生產(chǎn)經(jīng)營活動，引導(dǎo)老字號向歷史文化街區(qū)聚集，促進(jìn)歷史文化街區(qū)保護(hù)與文化、旅游業(yè)融合發(fā)展。”
十二、將第二十七條改為第二十五條，修改為：“具有一定歷史、藝術(shù)或科學(xué)價值的近現(xiàn)代建筑、傳統(tǒng)民居、商鋪及構(gòu)筑物，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同市旅游和文化行政主管部門組織調(diào)查、征求有關(guān)方面意見，經(jīng)專家論證通過，報市人民政府批準(zhǔn)后，公布為歷史建筑，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，建立歷史建筑檔案�！�
十三、將第二十八條改為第二十六條，修改為：“市人民政府應(yīng)當(dāng)制定歷史建筑分類標(biāo)準(zhǔn)，建立歷史建筑保護(hù)名錄，及時向社會公布。
“對歷史建筑按照下列規(guī)定實施分類保護(hù)：
“（一）一類歷史建筑，不得改變建筑原有的立面造型、表面材質(zhì)、色調(diào)、結(jié)構(gòu)體系、平面布局和有特色的室內(nèi)裝飾。
“（二）二類歷史建筑，不得改變建筑原有的立面造型、表面材質(zhì)、色調(diào)和主要平面布局。
“（三）三類歷史建筑，不得改變建筑原有的立面造型、表面材質(zhì)和色調(diào)�！�
十四、增加一條，作為第二十七條：“市人民政府對歷史建筑保護(hù)名錄進(jìn)行動態(tài)管理，及時調(diào)整并向社會公布。
“納入保護(hù)名錄的歷史建筑因不可抗力滅失或者損毀，確已失去保護(hù)意義，或者保護(hù)類型發(fā)生變化的，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市旅游和文化行政主管部門及時提出保護(hù)名錄調(diào)整方案，征求有關(guān)方面意見，經(jīng)專家論證通過后，報市人民政府批準(zhǔn)。
“歷史建筑被依法公布為文物保護(hù)單位或者不可移動文物的，自公布之日起移出歷史建筑保護(hù)名錄�！�
十五、將第二十九條改為第二十八條，修改為：“歷史建筑的所有權(quán)人為保護(hù)責(zé)任人。所有權(quán)人下落不明、無法與所有權(quán)人取得聯(lián)系或者房屋權(quán)屬不清的，使用權(quán)人或者管理人為保護(hù)責(zé)任人；所有權(quán)人、使用權(quán)人、管理人不明確的，由所在地的區(qū)人民政府依法指定保護(hù)責(zé)任人。
“歷史建筑的保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃的要求和維護(hù)修繕標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)對歷史建筑進(jìn)行維護(hù)和修繕。維護(hù)修繕標(biāo)準(zhǔn)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同市旅游和文化行政主管部門制定。
“歷史建筑有損毀危險，保護(hù)責(zé)任人不具備維護(hù)和修繕能力的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施予以保護(hù)。
“市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的政策，鼓勵歷史建筑所有權(quán)人將歷史建筑出售或者捐贈給國家�！�
十六、增加一條，作為第三十三條：“鼓勵、引導(dǎo)歷史建筑的合理利用，在符合保護(hù)要求的基礎(chǔ)上，設(shè)立博物館、陳列館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館等展示性、傳承性的場館，開展文化創(chuàng)意、文化體驗、文化研究或者舉辦相關(guān)展覽活動，展示和傳播歷史文化。”
十七、將第三十六條改為第三十五條，第二款修改為：“旅游和文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同文物的保護(hù)需要，制定具體的保護(hù)措施，向本級人民政府報告，并公告施行。”
十八、將第三十七條改為第三十六條，修改為：“使用不可移動文物，必須遵守不改變文物原狀和最小干預(yù)的原則，負(fù)責(zé)保護(hù)文物本體及其附屬文物的安全，不得損毀、改建、添建或者拆除不可移動文物�！�
十九、將第三十八條改為第三十七條，修改為：“公民、非文物單位使用國有文物保護(hù)單位以及代表性紀(jì)念建筑的，使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)與旅游和文化行政主管部門簽訂保護(hù)使用責(zé)任書，負(fù)責(zé)建筑物的管理、維護(hù)和修復(fù)，接受旅游和文化行政主管部門的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)�！�
二十、將第四十四條改為第四十一條，修改為：“市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。
“市級、區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，由旅游和文化行政主管部門組織專家評審、向社會公示，報請本級人民政府批準(zhǔn)后公布。
“國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的申報和評定，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行�！�
二十一、將第四十五條改為第四十二條，修改為：“旅游和文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況做好下列非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、收集、整理、建檔和研究等工作：
“（一）海南椰雕、龍?zhí)恋窨趟囆g(shù)等傳統(tǒng)美術(shù)；
“（二）瓊劇、海南公仔戲、海南齋戲等傳統(tǒng)戲曲；
“（三）海南八音器樂等傳統(tǒng)音樂；
“（四）海南黃花梨家具制作技藝、土法制糖技藝、海南粉烹制技藝等傳統(tǒng)技藝；
“（五）海南麒麟舞、海南獅舞、海南虎舞、�？邶埼璧葌鹘y(tǒng)舞蹈；
“（六）冼夫人信俗（軍坡節(jié)）、府城元宵換花節(jié)等民俗；
“（七）傳說、故事、歌謠等民間文學(xué)以及其它非物質(zhì)文化遺產(chǎn)�！�
二十二、將第四十六條改為第四十三條，修改為：“市、區(qū)人民政府對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目所依存的文化場所劃定保護(hù)范圍，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，進(jìn)行整體性保護(hù)。
“對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目所涉及的建筑物、場所、遺跡等，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)中采取有效措施予以保護(hù)。
“任何單位和個人不得侵占、破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的資料、實物以及相關(guān)的建筑物、場所、遺跡等。”
二十三、將第四十七條改為第四十四條，修改為：“旅游和文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，認(rèn)定和公布本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人、代表性傳承團(tuán)體（群體），全面、系統(tǒng)記錄其所掌握的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識和技藝，并通過提供必要的場所、保護(hù)補助費用和支持代表性傳承人參與社會性公益活動、支持代表性傳承人申報專業(yè)技術(shù)職稱、人才認(rèn)定等方式予以扶持�！�
二十四、將第四十八條改為第四十五條，修改為：“代表性傳承人、代表性傳承團(tuán)體（群體）應(yīng)當(dāng)履行下列傳承義務(wù)：
“（一）開展傳承活動，培養(yǎng)后繼人才；
“（二）妥善保存相關(guān)的實物、資料；
“（三）配合旅游和文化行政主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查；
“（四）參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益性宣傳；
“（五）國家和省規(guī)定的其他義務(wù)�！�
二十五、將第五十二條改為第四十九條，修改為：“依法負(fù)有保護(hù)�？跉v史文化名城職責(zé)的國家機關(guān)及其工作人員，違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
“（一）未依法組織編制、修改保護(hù)規(guī)劃和歷史文化街區(qū)專項保護(hù)規(guī)劃的；
“（二）未按照規(guī)定建立、調(diào)整歷史建筑保護(hù)名錄的；
“（三）違法調(diào)整歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍的；
“（四）其他不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的行為�！�
二十六、將第五十八條改為第五十五條，修改為：“違反本條例第三十六條的規(guī)定，造成不可移動文物損毀、滅失的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
“未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自遷移、拆除不可移動文物，尚不構(gòu)成犯罪的，由綜合行政執(zhí)法部門依法予以處罰�！�
二十七、將第六十條改為第五十八條，修改為：“違反本條例的行為，本條例未設(shè)定處罰但其他法律、法規(guī)已作出處罰規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。”
二十八、對部分條文做以下修改：
（一）將第九條第一款中的“城市總體規(guī)劃”修改為“國土空間總體規(guī)劃”，第二款中的“國務(wù)院建設(shè)主管部門”修改為“國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”。
�。ǘ⿲⒌谑䲢l中的“市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、文物行政主管部門”修改為“市自然資源和規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游和文化行政主管部門”。
�。ㄈ⿲⒌谑龡l中的“市規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、文物、市政市容管理等行政主管部門”修改為“自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游和文化、綜合行政執(zhí)法等部門”。
�。ㄋ模⿲⒌诙䲢l第二項、第五十五條第二項修改為“（二）在核心保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行影視攝制或者舉辦展覽、演藝、游樂等大型群眾性活動”。
�。ㄎ澹⿲⒌谌粭l第二款、第三十二條中的“市規(guī)劃行政主管部門會同市文物行政主管部門”修改為“市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同市旅游和文化行政主管部門”；將第三十一條第三款中的“市規(guī)劃行政主管部門會同市文物行政主管部門，報省建設(shè)行政主管部門會同省文物行政主管部門”修改為“市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同市旅游和文化行政主管部門，報省人民政府確定的保護(hù)行政主管部門會同省旅游和文化行政主管部門”；將第四十九條中的“市文化、商貿(mào)行政主管部門”修改為“旅游和文化、商務(wù)行政主管部門”；將第五十條中的“市文化、教育行政主管部門”修改為“旅游和文化、教育行政主管部門”；將第五十三條、第五十四條、第五十五條、第五十六條、第五十七條、第六十一條中的“市規(guī)劃行政主管部門”修改為“綜合行政執(zhí)法部門”；將第五十五條、第五十六條中的“由市規(guī)劃行政主管部門指定”修改為“綜合行政執(zhí)法部門可以指定”；將第六十二條中的“規(guī)劃行政主管部門”修改為“綜合行政執(zhí)法部門”。
�。⿲⒌谌艞l中的“管理人、使用權(quán)人”修改為“所有權(quán)人、使用權(quán)人、管理人”，“文物行政主管部門”修改為“旅游和文化行政主管部門”。
（七）將第五十一條中的“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目”修改為“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”。
（八）將第五十四條、第五十六條、第五十七條中的“第三十條”修改為“第二十九條”；將第五十六條中的“第三十二條”修改為“第三十一條”。
�。ň牛⿲⒌诹粭l中的“保護(hù)標(biāo)志”修改為“保護(hù)標(biāo)志牌或者保護(hù)標(biāo)志”。
二十九、刪去第十六條、第二十六條、第三十四條、第三十五條第二款、第四十一條、第四十二條、第五十九條、第六十三條、第六十六條。
本決定自公布之日起施行。
《�？谑袣v史文化名城保護(hù)條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。
海口市歷史文化名城保護(hù)條例
�。�2010年4月16日�？谑械谑膶萌嗣翊泶髸�(wù)委員會第二十六次會議通過 2010年6月1日海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2018年12月1日海南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準(zhǔn)的《海口市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<�？谑谐鞘协h(huán)境衛(wèi)生管理辦法>等三件法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2024年7月31日海南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)的《�？谑腥嗣翊泶髸�(wù)委員會關(guān)于修改<�？谑袣v史文化名城保護(hù)條例>的決定》第二次修正）
第一章 總 則
第一條 為加強海口市歷史文化名城的保護(hù)，繼承和弘揚優(yōu)秀歷史文化，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國文物保護(hù)法》和國務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)歷史文化街區(qū)、歷史建筑、不可移動文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、管理和利用適用本條例。
古樹名木、地質(zhì)公園、自然保護(hù)區(qū)、可移動文物等的保護(hù)和管理，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 �？谑袣v史文化名城的保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、分類管理、嚴(yán)格保護(hù)、合理利用的原則，維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實性和完整性，正確處理歷史文化遺產(chǎn)的繼承、保護(hù)、利用與城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。
第四條 市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城的保護(hù)、管理和利用工作。市人民政府設(shè)立歷史文化名城保護(hù)管理委員會，對歷史文化名城保護(hù)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同市旅游和文化行政主管部門負(fù)責(zé)歷史文化名城保護(hù)和監(jiān)督管理的具體工作；市自然資源和規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)歷史文化名城保護(hù)的規(guī)劃管理工作。
發(fā)展和改革、財政、公安、商務(wù)、教育、綜合行政執(zhí)法等部門和消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)權(quán)限，協(xié)同做好本市歷史文化名城保護(hù)、管理和利用的相關(guān)工作。
第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將歷史文化名城的保護(hù)和管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并在本級財政預(yù)算中安排歷史文化名城保護(hù)資金，加大對歷史文化名城保護(hù)的財政投入。
鼓勵單位和個人以捐贈、資助、提供技術(shù)服務(wù)或者提出建議等方式參與歷史文化名城的保護(hù)。
鼓勵投資者依法對本市歷史文化名城資源實施保護(hù)性開發(fā)利用，發(fā)展旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
第六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)定期對歷史文化名城的保護(hù)工作進(jìn)行檢查或評估，并向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告。
市、區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強對本市歷史文化名城保護(hù)工作的監(jiān)督。
第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展歷史文化名城保護(hù)的宣傳教育活動，增強市民對歷史文化名城的保護(hù)意識。
每年的三月十三日為�？谑袣v史文化名城保護(hù)宣傳日。
第八條 保護(hù)歷史文化名城是全社會的責(zé)任，任何單位和個人都有權(quán)對破壞歷史文化名城的行為進(jìn)行勸阻和舉報。
對歷史文化名城保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由市、區(qū)人民政府給予表彰和獎勵。
第二章 保護(hù)規(guī)劃
第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史文化名城保護(hù)工作的要求，組織編制�？谑袣v史文化名城保護(hù)規(guī)劃(以下簡稱保護(hù)規(guī)劃)，報省人民政府批準(zhǔn)后，及時向社會公布，并將其納入海口市國土空間總體規(guī)劃。
市人民政府應(yīng)當(dāng)將保護(hù)規(guī)劃報國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、國務(wù)院文物主管部門備案。
第十條 保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬┍Ｗo(hù)原則、保護(hù)內(nèi)容和保護(hù)范圍；
�。ǘ┍Ｗo(hù)措施、開發(fā)強度和建設(shè)控制要求；
（三）傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌保護(hù)要求；
（四）歷史文化街區(qū)的核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶；
（五）保護(hù)規(guī)劃分期實施方案。
第十一條 對�？谑袣v史文化名城的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)保持傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度，保留與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。
第十二條 市自然資源和規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游和文化行政主管部門，根據(jù)保護(hù)規(guī)劃，編制歷史文化街區(qū)的專項保護(hù)規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。
第十三條 自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游和文化、綜合行政執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)規(guī)劃，加強對歷史文化名城保護(hù)有關(guān)的建設(shè)項目的審查、監(jiān)督和違法建設(shè)項目的查處。
第十四條 對不符合保護(hù)規(guī)劃和歷史文化街區(qū)專項保護(hù)規(guī)劃的建筑和設(shè)施,由市自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、綜合行政執(zhí)法等部門會同所在地的人民政府或者產(chǎn)權(quán)人按照規(guī)劃的要求,依法予以整改或者拆除。
第十五條 任何單位和個人不得擅自修改已經(jīng)批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃和歷史文化街區(qū)專項保護(hù)規(guī)劃；確需修改的，規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)向原審批機關(guān)提出專題報告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。修改規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見，并組織專家論證。修改后的保護(hù)規(guī)劃和歷史文化街區(qū)專項保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序報批并公布。
第三章 歷史文化街區(qū)的保護(hù)
第十六條 經(jīng)省人民政府依法核定，�？隍T樓建筑街區(qū)和府城傳統(tǒng)建筑街區(qū)為歷史文化街區(qū)。
�？隍T樓建筑街區(qū)位于長堤路以南，龍華路以東，和平路以西，解放西路和文明中路以北，主要是得勝沙路、博愛路、中山路、新華路、長堤路等老街。府城傳統(tǒng)建筑街區(qū)范圍是以文莊路、忠介路為東西軸線，中山路為南北軸線組成的錯位“十”字型街道，主要是北勝街、繡衣坊、馬鞍街、達(dá)士巷、鼓樓街、忠介路、福地巷等街道。
第十七條 歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍包括核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。
歷史文化街區(qū)的核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，由市自然資源和規(guī)劃行政主管部門會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游和文化行政主管部門提出，列入保護(hù)規(guī)劃和歷史文化街區(qū)專項保護(hù)規(guī)劃。
市人民政府應(yīng)當(dāng)在歷史文化街區(qū)的核心保護(hù)范圍的主要出入口設(shè)置保護(hù)標(biāo)志牌。任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀標(biāo)志牌。
第十八條 在歷史文化街區(qū)的核心保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)遵守保護(hù)規(guī)劃，保持原有自然環(huán)境、風(fēng)貌特色，保護(hù)反映歷史文化風(fēng)貌的不可移動文物、歷史建筑、街巷格局和街道路面特色。
在歷史文化街區(qū)的建設(shè)控制地帶內(nèi)的新建建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃確定的建設(shè)控制要求。
第十九條 嚴(yán)格控制歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)特色街巷兩側(cè)的建筑高度，依法可以新建、擴建、改建的建筑物、構(gòu)筑物，總高度控制在十五米以下，并保持街巷兩側(cè)錯落有致的建筑格局；建設(shè)控制地帶內(nèi)依法可以新建、擴建、改建的建筑物、構(gòu)筑物，總高度控制在二十米以下。建筑物、構(gòu)筑物的建筑高度，應(yīng)當(dāng)同時符合保護(hù)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)劃確定的建設(shè)控制要求。
保護(hù)和適度恢復(fù)府城傳統(tǒng)建筑街區(qū)范圍內(nèi)的古城墻、傳統(tǒng)民居建筑風(fēng)格、傳統(tǒng)街巷格局、歷史地名及傳統(tǒng)市井文化氛圍。
第二十條 在歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動：
�。ㄒ唬╅_山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動；
（二）占用保護(hù)規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等；
�。ㄈ┬藿ㄉa(chǎn)、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等；
（四）違法進(jìn)行拆除或者建設(shè)；
�。ㄎ澹└淖儽Ｗo(hù)規(guī)劃確定的土地使用功能；
�。┩黄平ㄖ叨�、容積率等控制指標(biāo)，違反建筑體量、色彩等控制要求的建設(shè)活動；
�。ㄆ撸┓�、法規(guī)禁止的其他活動。
第二十一條 在歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動，應(yīng)當(dāng)保護(hù)其傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和歷史建筑；制訂保護(hù)方案，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù):
（一）改變園林綠地、河湖水系等自然狀態(tài)的活動；
（二）在核心保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行影視攝制或者舉辦展覽、演藝、游樂等大型群眾性活動；
�。ㄈ┢渌绊憵v史文化街區(qū)傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌或者歷史建筑的活動。
第二十二條 在歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)，經(jīng)鑒定為危房且權(quán)屬合法、清晰的，可以依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律、法規(guī)的規(guī)定申請修復(fù)改造。危房修復(fù)改造應(yīng)當(dāng)保持其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。
歷史文化街區(qū)內(nèi)危房修復(fù)改造的具體辦法由市人民政府另行制定。
市、區(qū)人民政府統(tǒng)籌利用好城市文化資源，引導(dǎo)、鼓勵歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)的房屋所有權(quán)人自愿通過置換等方式改善居住條件。
第二十三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃和歷史文化街區(qū)專項規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)和完善歷史文化街區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，改善人居環(huán)境。
歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)的消防設(shè)施、消防通道，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置。確因歷史文化街區(qū)保護(hù)需要，無法按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置的，由市消防救援機構(gòu)會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制訂相應(yīng)的防火安全保障方案。
第二十四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的優(yōu)惠扶持政策，調(diào)整優(yōu)化歷史文化街區(qū)業(yè)態(tài)布局，鼓勵開展具有地方特色的生產(chǎn)經(jīng)營活動，引導(dǎo)老字號向歷史文化街區(qū)聚集，促進(jìn)歷史文化街區(qū)保護(hù)與文化、旅游業(yè)融合發(fā)展。
第四章 歷史建筑的保護(hù)
第二十五條 具有一定歷史、藝術(shù)或科學(xué)價值的近現(xiàn)代建筑、傳統(tǒng)民居、商鋪及構(gòu)筑物，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同市旅游和文化行政主管部門組織調(diào)查、征求有關(guān)方面意見，經(jīng)專家論證通過，報市人民政府批準(zhǔn)后，公布為歷史建筑，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，建立歷史建筑檔案。
第二十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定歷史建筑分類標(biāo)準(zhǔn)，建立歷史建筑保護(hù)名錄，及時向社會公布。
對歷史建筑按照下列規(guī)定實施分類保護(hù)：
�。ㄒ唬┮活悮v史建筑，不得改變建筑原有的立面造型、表面材質(zhì)、色調(diào)、結(jié)構(gòu)體系、平面布局和有特色的室內(nèi)裝飾。
�。ǘ┒悮v史建筑，不得改變建筑原有的立面造型、表面材質(zhì)、色調(diào)和主要平面布局。
�。ㄈ┤悮v史建筑，不得改變建筑原有的立面造型、表面材質(zhì)和色調(diào)。
第二十七條 市人民政府對歷史建筑保護(hù)名錄進(jìn)行動態(tài)管理，及時調(diào)整并向社會公布。
納入保護(hù)名錄的歷史建筑因不可抗力滅失或者損毀，確已失去保護(hù)意義，或者保護(hù)類型發(fā)生變化的，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市旅游和文化行政主管部門及時提出保護(hù)名錄調(diào)整方案，征求有關(guān)方面意見，經(jīng)專家論證通過后，報市人民政府批準(zhǔn)。
歷史建筑被依法公布為文物保護(hù)單位或者不可移動文物的，自公布之日起移出歷史建筑保護(hù)名錄。
第二十八條 歷史建筑的所有權(quán)人為保護(hù)責(zé)任人。所有權(quán)人下落不明、無法與所有權(quán)人取得聯(lián)系或者房屋權(quán)屬不清的，使用權(quán)人或者管理人為保護(hù)責(zé)任人；所有權(quán)人、使用權(quán)人、管理人不明確的，由所在地的區(qū)人民政府依法指定保護(hù)責(zé)任人。
歷史建筑的保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃的要求和維護(hù)修繕標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)對歷史建筑進(jìn)行維護(hù)和修繕。維護(hù)修繕標(biāo)準(zhǔn)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同市旅游和文化行政主管部門制定。
歷史建筑有損毀危險，保護(hù)責(zé)任人不具備維護(hù)和修繕能力的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施予以保護(hù)。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的政策，鼓勵歷史建筑所有權(quán)人將歷史建筑出售或者捐贈給國家。
第二十九條 任何單位和個人不得實施下列行為：
�。ㄒ唬⿹p壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑；
�。ǘ┰跉v史建筑及其附屬建筑設(shè)施內(nèi)，安裝影響歷史建筑使用壽命的設(shè)備；
�。ㄈ┰跉v史建筑及其附屬建筑設(shè)施內(nèi)，修建生產(chǎn)、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等；
（四）在歷史建筑上刻劃、張貼、涂污；
�。ㄎ澹┢渌：�、損毀歷史建筑或者影響歷史建筑風(fēng)貌的行為。
第三十條 建設(shè)工程選址，應(yīng)當(dāng)盡可能避開歷史建筑；因特殊情況不能避開的，應(yīng)當(dāng)盡可能實施原址保護(hù)。
對歷史建筑實施原址保護(hù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先確定保護(hù)措施，報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同市旅游和文化行政主管部門批準(zhǔn)。
因公共利益需要進(jìn)行建設(shè)活動，對歷史建筑無法實施原址保護(hù)、必須遷移異地保護(hù)或者拆除的，應(yīng)當(dāng)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同市旅游和文化行政主管部門，報省人民政府確定的保護(hù)行政主管部門會同省旅游和文化行政主管部門批準(zhǔn)。
本條規(guī)定的歷史建筑原址保護(hù)、遷移、拆除所需費用，由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。
第三十一條 對歷史建筑進(jìn)行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同市旅游和文化行政主管部門批準(zhǔn)，并依照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第三十二條 對具有特別重大歷史價值的政治經(jīng)濟文化重要活動場所、歷史上外國重要機構(gòu)在�？陂L駐地等重要歷史遺址（跡），由市人民政府設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，并創(chuàng)造條件予以恢復(fù)。
任何單位或者個人不得損壞重要歷史遺址（跡）紀(jì)念標(biāo)志。
第三十三條 鼓勵、引導(dǎo)歷史建筑的合理利用，在符合保護(hù)要求的基礎(chǔ)上，設(shè)立博物館、陳列館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館等展示性、傳承性的場館，開展文化創(chuàng)意、文化體驗、文化研究或者舉辦相關(guān)展覽活動，展示和傳播歷史文化。
第五章 不可移動文物的保護(hù)
第三十四條 對已經(jīng)公布為各級文物保護(hù)單位的不可移動文物，按照法律規(guī)定的權(quán)限由相應(yīng)的人民政府劃定保護(hù)范圍，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，建立記錄檔案，設(shè)置專門機構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)管理。
第三十五條 對集中體現(xiàn)海口市歷史文化名城特色的海瑞墓、丘浚故居、丘浚墓、五公祠、中共瓊崖第一次代表大會舊址、秀英炮臺等文物保護(hù)單位，應(yīng)當(dāng)重點保護(hù)，合理利用。
旅游和文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同文物的保護(hù)需要，制定具體的保護(hù)措施，向本級人民政府報告，并公告施行。
第三十六條 使用不可移動文物，必須遵守不改變文物原狀和最小干預(yù)的原則，負(fù)責(zé)保護(hù)文物本體及其附屬文物的安全，不得損毀、改建、添建或者拆除不可移動文物。
第三十七條 公民、非文物單位使用國有文物保護(hù)單位以及代表性紀(jì)念建筑的，使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)與旅游和文化行政主管部門簽訂保護(hù)使用責(zé)任書，負(fù)責(zé)建筑物的管理、維護(hù)和修復(fù)，接受旅游和文化行政主管部門的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。
第三十八條 不可移動文物的所有權(quán)人、管理人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定加強火源、電源的管理，配備必要的滅火設(shè)備。在重點要害部位根據(jù)實際需要，安裝自動報警、滅火、避雷、防水等設(shè)施。安裝、使用設(shè)施不得對文物造成破壞。
遇有危及文物安全的重大險情，不可移動文物的所有權(quán)人、管理人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時采取措施消除險情，并及時向旅游和文化行政主管部門報告。
第三十九條 開辟為參觀旅游場所的文物保護(hù)單位，應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施，保證文物的完整和安全。
參觀游覽者應(yīng)當(dāng)遵守文物保護(hù)法律、法規(guī)及文物保護(hù)單位的有關(guān)管理制度，愛護(hù)文物及其他設(shè)施，不得刻劃、涂污或者損壞。
第六章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)
第四十條 對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的方針，堅持真實性和整體性的保護(hù)原則。
第四十一條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。
市級、區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，由旅游和文化行政主管部門組織專家評審、向社會公示，報請本級人民政府批準(zhǔn)后公布。
國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的申報和評定，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 旅游和文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況做好下列非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、收集、整理、建檔和研究等工作：
（一）海南椰雕、龍?zhí)恋窨趟囆g(shù)等傳統(tǒng)美術(shù)；
（二）瓊劇、海南公仔戲、海南齋戲等傳統(tǒng)戲曲；
�。ㄈ┖Ｄ习艘羝鳂返葌鹘y(tǒng)音樂；
�。ㄋ模┖Ｄ宵S花梨家具制作技藝、土法制糖技藝、海南粉烹制技藝等傳統(tǒng)技藝；
（五）海南麒麟舞、海南獅舞、海南虎舞、�？邶埼璧葌鹘y(tǒng)舞蹈；
�。┵蛉诵潘祝ㄜ娖鹿�(jié)）、府城元宵換花節(jié)等民俗；
�。ㄆ撸﹤髡f、故事、歌謠等民間文學(xué)以及其它非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
第四十三條 市、區(qū)人民政府對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目所依存的文化場所劃定保護(hù)范圍，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，進(jìn)行整體性保護(hù)。
對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目所涉及的建筑物、場所、遺跡等，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)中采取有效措施予以保護(hù)。
任何單位和個人不得侵占、破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的資料、實物以及相關(guān)的建筑物、場所、遺跡等。
第四十四條 旅游和文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，認(rèn)定和公布本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人、代表性傳承團(tuán)體（群體），全面、系統(tǒng)記錄其所掌握的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識和技藝，并通過提供必要的場所、保護(hù)補助費用和支持代表性傳承人參與社會性公益活動、支持代表性傳承人申報專業(yè)技術(shù)職稱、人才認(rèn)定等方式予以扶持。
第四十五條 代表性傳承人、代表性傳承團(tuán)體（群體）應(yīng)當(dāng)履行下列傳承義務(wù)：
�。ㄒ唬╅_展傳承活動，培養(yǎng)后繼人才；
�。ǘ┩咨票４嫦嚓P(guān)的實物、資料；
（三）配合旅游和文化行政主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查；
�。ㄋ模﹨⑴c非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益性宣傳；
�。ㄎ澹﹪液褪∫�(guī)定的其他傳承義務(wù)。
第四十六條 旅游和文化、商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的政策，鼓勵和扶持社會力量對民間傳統(tǒng)藝術(shù)工藝進(jìn)行挖掘、整理，允許私人開設(shè)專題博物館、陳列館，舉辦各類展示和演藝活動；鼓勵和支持企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人捐贈非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實物。
第四十七條 旅游和文化、教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持教育、研究機構(gòu)培養(yǎng)專業(yè)人才，支持名、老藝人傳徒授藝。鼓勵和支持通過節(jié)日、展覽、培訓(xùn)、教育、大眾傳媒等手段，宣傳、普及本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識，促進(jìn)其傳承和社會共享。
第四十八條 利用本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作、產(chǎn)品開發(fā)、旅游活動等，應(yīng)當(dāng)尊重其原真形式和文化內(nèi)涵，防止歪曲與濫用。
第七章 法律責(zé)任
第四十九條 依法負(fù)有保護(hù)�？跉v史文化名城職責(zé)的國家機關(guān)及其工作人員，違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
�。ㄒ唬┪匆婪ńM織編制、修改保護(hù)規(guī)劃和歷史文化街區(qū)專項保護(hù)規(guī)劃的；
�。ǘ┪窗凑找�(guī)定建立、調(diào)整歷史建筑保護(hù)名錄的；
�。ㄈ┻`法調(diào)整歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍的；
（四）其他不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的行為。
第五十條 在歷史文化名城保護(hù)范圍內(nèi)，未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行施工建設(shè)的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。
第五十一條 違反本條例第二十九條第一項規(guī)定，損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補救措施的，綜合行政執(zhí)法部門可以指定有能力的單位代為恢復(fù)或者補救，所需費用由違法者承擔(dān)；造成嚴(yán)重后果的，對單位并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十二條 在歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動，對歷史文化街區(qū)的傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌或者歷史建筑構(gòu)成破壞性影響的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補救措施的，綜合行政執(zhí)法部門可以指定有能力的單位代為恢復(fù)或者補救，所需費用由違法者承擔(dān)；造成嚴(yán)重后果的，對單位并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對個人并處一萬元以上五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
�。ㄒ唬└淖儓@林綠地、河湖水系等自然狀態(tài)的活動；
�。ǘ┰诤诵谋Ｗo(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行影視攝制或者舉辦展覽、演藝、游樂等大型群眾性活動；
�。ㄈ┢渌绊憵v史文化街區(qū)傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌或者歷史建筑的活動。
第五十三條 違反本條例第二十九條第二項、第三十一條規(guī)定，有下列行為之一的，由綜合行政執(zhí)法部門按照下列規(guī)定給予處罰：
�。ㄒ唬┌惭b影響歷史建筑使用壽命的設(shè)備的，責(zé)令限期拆除；逾期未拆除的，對單位處以五萬元以上十萬元以下罰款，對個人處以二萬元以上五萬元以下罰款。
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)對歷史建筑進(jìn)行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的，責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補救措施的，綜合行政執(zhí)法部門可以指定有能力的單位代為恢復(fù)或者補救，所需費用由違法者承擔(dān)；造成嚴(yán)重后果的，對單位并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對個人并處一萬元以上五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十四條 違反本條例第二十九條第三項規(guī)定，在歷史建筑及其附屬建筑設(shè)施內(nèi)修建生產(chǎn)、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補救措施的，綜合行政執(zhí)法部門可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔(dān)；造成嚴(yán)重后果的，對單位并處五十萬元以上一百萬元以下罰款，對個人并處五萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十五條 違反本條例第三十六條的規(guī)定，造成不可移動文物損毀、滅失的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自遷移、拆除不可移動文物，尚不構(gòu)成犯罪的，由綜合行政執(zhí)法部門依法予以處罰。
第五十六條 違反本條例的規(guī)定，擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀歷史文化街區(qū)、歷史建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目場所保護(hù)標(biāo)志牌或者保護(hù)標(biāo)志的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處一萬元以上五萬元以下的罰款，對個人處二千元以上一萬元以下的罰款。
第五十七條 違反本條例的規(guī)定，在歷史建筑上刻劃、涂污的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，處五十元的罰款。
第五十八條 違反本條例的行為，本條例未設(shè)定處罰但其他法律、法規(guī)已作出處罰規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第八章 附 則
第五十九條 本條例具體應(yīng)用問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第六十條 市人民政府可以根據(jù)本條例的規(guī)定制定相應(yīng)的實施細(xì)則。
第六十一條 本條例自2010年9月1日起施行。
