河北省人大常委會(huì)

河北省各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查條例

（2015年7月24日河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過 2020年3月27日河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議第一次修訂 2024年9月25日河北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議第二次修訂）

目　　錄

　　 第一章　總則

　　 第二章　備案

　　 第三章　審查

　　 第四章　處理

　　 第五章　保障與監(jiān)督

　　 第六章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范本省各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查工作，加強(qiáng)對規(guī)范性文件的監(jiān)督，維護(hù)憲法、法律權(quán)威，維護(hù)國家法制統(tǒng)一，根據(jù)《中華人民共和國立法法》、《中華人民共和國各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》等法律，參照《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于完善和加強(qiáng)備案審查制度的決定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本省各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)開展規(guī)范性文件備案審查工作，適用本條例。

　　本條例所稱規(guī)范性文件，是指本行政區(qū)域內(nèi)各級人民代表大會(huì)、人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、地方性法規(guī)授權(quán)的組織（以下稱制定機(jī)關(guān)）依照法定權(quán)限和程序制定的涉及公民、法人和其他組織權(quán)利、義務(wù)，具有普遍約束力，在一定時(shí)期內(nèi)反復(fù)適用的文件。

　　制定機(jī)關(guān)為了實(shí)施內(nèi)部管理，決定人事任免和獎(jiǎng)懲，處理具體事項(xiàng)，請示報(bào)告工作等，制定的不具有普遍約束力的文件，不屬于本條例所稱的規(guī)范性文件。

　　第三條　縣級以上各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，按照有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾的原則，依照法定權(quán)限和程序開展規(guī)范性文件備案審查工作。

　　第四條　縣級以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳（室）負(fù)責(zé)報(bào)送備案的規(guī)范性文件的接收、登記、交辦和存檔。

　　縣級以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)是規(guī)范性文件備案審查工作機(jī)構(gòu)（以下稱備案審查工作機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)規(guī)范性文件備案審查的綜合協(xié)調(diào)工作，并開展主動(dòng)審查。

　　縣級以上人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)其他工作機(jī)構(gòu)（以下稱相關(guān)專工委）按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對相關(guān)規(guī)范性文件開展審查工作。

　　第五條　縣級以上各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查制度和能力建設(shè)，健全備案審查工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、銜接聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，促進(jìn)規(guī)范性文件備案審查工作科學(xué)化、民主化、制度化。

　　第六條　開展備案審查工作應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)調(diào)查研究。聽取制定機(jī)關(guān)說明情況，認(rèn)真研究其反饋意見。聽取國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位、利益相關(guān)方和人大代表的意見，注重發(fā)揮專家學(xué)者在備案審查工作中的作用。

　　堅(jiān)持備案審查工作與代表工作相結(jié)合，發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用，引導(dǎo)社會(huì)各方面有序參與備案審查工作，保障人民群眾對規(guī)范性文件制定和備案審查工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

第二章　備案

　　第七條　制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)范性文件制定和報(bào)送備案工作機(jī)制，明確負(fù)責(zé)規(guī)范性文件報(bào)送備案工作的機(jī)構(gòu)，切實(shí)履行規(guī)范性文件報(bào)送備案職責(zé)。

　　第八條　下列規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)報(bào)送本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案：

　�。ㄒ唬┦�、設(shè)區(qū)的市人民政府制定的規(guī)章；

　�。ǘ�）人民政府及其辦公廳（室）制定的行政規(guī)范性文件；

　�。ㄈ�）監(jiān)察委員會(huì)制定或者由其會(huì)同有關(guān)國家機(jī)關(guān)制定的監(jiān)察規(guī)范性文件；

　�。ㄋ模┤嗣穹ㄔ骸⑷嗣駲z察院制定或者由其會(huì)同有關(guān)國家機(jī)關(guān)制定的司法規(guī)范性文件；

　�。ㄎ澹┮婪☉�(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)送備案的其他規(guī)范性文件。

　　第九條　下列規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)報(bào)送上一級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案：

　�。ㄒ唬┰O(shè)區(qū)的市人民政府制定的規(guī)章；

　�。ǘ�）設(shè)區(qū)的市、縣級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的決議、決定等規(guī)范性文件；

　�。ㄈ�）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)作出的決議、決定等規(guī)范性文件。

　　第十條　有關(guān)國家機(jī)關(guān)和組織依照地方性法規(guī)的要求和授權(quán)制定的配套性規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)報(bào)送法規(guī)制定機(jī)關(guān)備案。

　　第十一條　規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)報(bào)送備案。

　　規(guī)范性文件備案材料包括備案報(bào)告、規(guī)范性文件正式文本、起草說明和制定、修改或者廢止規(guī)范性文件的主要依據(jù)及其他參考資料等。采用修改決定的方式修改規(guī)范性文件的，應(yīng)當(dāng)一并報(bào)送修改決定和修改后的正式文本。有公布該規(guī)范性文件的公告或者政府令的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)送公告或者政府令。

　　制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式標(biāo)準(zhǔn)和要求報(bào)送一式五份的紙質(zhì)備案材料及其電子文本。電子文本應(yīng)當(dāng)通過規(guī)范性文件備案審查信息平臺(tái)報(bào)送。

　　第十二條　縣級以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳（室）應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起十日內(nèi)進(jìn)行形式審查，對符合備案要求的，予以備案登記。對不屬于本條例規(guī)定的備案范圍的規(guī)范性文件，告知制定機(jī)關(guān)并說明理由。對不符合備案材料格式標(biāo)準(zhǔn)和其他備案要求的，暫緩辦理備案登記，并通知制定機(jī)關(guān)補(bǔ)充報(bào)送備案材料或者重新報(bào)送備案；制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起十日內(nèi)補(bǔ)充報(bào)送備案材料或者重新報(bào)送備案。

　　縣級以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳（室）應(yīng)當(dāng)會(huì)同備案審查工作機(jī)構(gòu)對制定機(jī)關(guān)的報(bào)送備案工作進(jìn)行督促檢查。

　　第十三條　制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年１月31日前，將其上一年度制定、修改和廢止的規(guī)范性文件目錄報(bào)送接受規(guī)范性文件備案的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備查。

　　縣級以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在每年第一季度向社會(huì)公布上一年度備案登記的規(guī)范性文件目錄。

第三章　審查

　　第十四條　縣級以上各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照有備必審的要求完善審查工作機(jī)制，細(xì)化審查內(nèi)容，規(guī)范審查程序，綜合運(yùn)用主動(dòng)審查、依申請審查、移送審查、專項(xiàng)審查和聯(lián)合審查等方式，依法對規(guī)范性文件開展審查。

　　第十五條　縣級以上各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對接受備案的規(guī)范性文件進(jìn)行主動(dòng)審查，健全主動(dòng)審查的工作機(jī)制和方式，提高主動(dòng)審查質(zhì)量和效率。

　　第十六條　縣級以上各級人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院認(rèn)為本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)接受備案的規(guī)范性文件有本條例第二十五條所列情形的，可以向其書面提出審查要求；設(shè)區(qū)的市、縣級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為上一級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)接受備案的規(guī)范性文件有本條例第二十五條所列情形的，可以向其書面提出審查要求。

　　前款規(guī)定以外的其他國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位和公民認(rèn)為規(guī)范性文件有本條例第二十五條所列情形的，可以向接受備案的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出審查建議。

　　第十七條　國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位和公民提出審查要求、審查建議，應(yīng)當(dāng)寫明要求或者建議審查的規(guī)范性文件的名稱、審查的事項(xiàng)和理由、審查要求或者審查建議提出人的基本信息等內(nèi)容。

　　審查要求、審查建議的內(nèi)容不完整的，人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到審查要求、審查建議之日起十五個(gè)工作日內(nèi)告知審查要求、審查建議提出人補(bǔ)充完整。

　　對不屬于本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查范圍的審查建議，應(yīng)當(dāng)告知審查建議提出人向有權(quán)進(jìn)行備案審查的機(jī)關(guān)提出。

　　第十八條　縣級以上各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對審查要求、審查建議進(jìn)行研究，對涉及的規(guī)范性文件進(jìn)行審查。

　　縣級以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳（室）負(fù)責(zé)接收、登記審查要求，并分送備案審查工作機(jī)構(gòu)、相關(guān)專工委進(jìn)行審查。備案審查工作機(jī)構(gòu)、相關(guān)專工委應(yīng)當(dāng)自收到審查要求之日起六十日內(nèi)分別提出初步審查意見。

　　縣級以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳（室）負(fù)責(zé)接收審查建議，并轉(zhuǎn)交備案審查工作機(jī)構(gòu)。備案審查工作機(jī)構(gòu)對審查建議進(jìn)行登記并審查研究，必要時(shí)，根據(jù)文件內(nèi)容，按照職責(zé)分工將審查建議送相關(guān)專工委進(jìn)行審查。備案審查工作機(jī)構(gòu)、相關(guān)專工委應(yīng)當(dāng)自收到審查建議之日起六十日內(nèi)分別提出初步審查意見。

　　根據(jù)審查要求或者審查建議對規(guī)范性文件進(jìn)行審查，按照本條例第二十九條至第三十五條的規(guī)定辦理。辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)彶橐�求或者審查建議提出人反饋。

　　第十九條　省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)接到對設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)章的審查要求或者審查建議，可以將審查要求或者審查建議分送省人民政府司法行政機(jī)關(guān)和設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行審查。省人民政府司法行政機(jī)關(guān)和設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將辦理結(jié)果書面報(bào)送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

　　第二十條　縣級以上各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)收到應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)處理的審查要求、審查建議，或者發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)審查處理的問題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況及時(shí)移送有關(guān)國家機(jī)關(guān)處理。移送時(shí)，可以提出研究處理的意見和建議。

　　縣級以上各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)收到對本級人民政府的工作部門制定的規(guī)范性文件提出的審查要求、審查建議，可以開展審查，或者移送本級人民政府審查。

　　第二十一條　有下列情形的，縣級以上各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以對相關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行專項(xiàng)審查：

　�。ㄒ唬┥婕包h中央決策部署、國家重大改革和政策調(diào)整；

　�。ǘ�）涉及重要法律、法規(guī)實(shí)施；

　�。ㄈ�）涉及人民群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題；

　　（四）上級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)要求開展專項(xiàng)審查；

　�。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)某一領(lǐng)域或者某一類別的規(guī)范性文件存在共性問題；

　�。�六）其他需要進(jìn)行專項(xiàng)審查的情形。

　　第二十二條　縣級以上各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件存在涉及其他備案審查機(jī)關(guān)工作職責(zé)范圍的共性問題的，可以與其他備案審查機(jī)關(guān)開展聯(lián)合調(diào)研或者聯(lián)合審查，共同研究提出審查意見和建議。

　　第二十三條　根據(jù)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的需要，縣級以上各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)之間可以建立備案審查協(xié)同工作機(jī)制，對協(xié)同領(lǐng)域的規(guī)范性文件開展聯(lián)合審查。

　　省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以與北京市、天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)建立備案審查協(xié)同工作機(jī)制，對協(xié)同領(lǐng)域的規(guī)范性文件開展聯(lián)合審查。

　　第二十四條　制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)范性文件常態(tài)化清理工作機(jī)制，按照維護(hù)法制統(tǒng)一的原則和改革發(fā)展的需要，對規(guī)范性文件開展清理。

　　縣級以上各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)需要，可以對有關(guān)規(guī)范性文件組織開展集中清理或者向有關(guān)制定機(jī)關(guān)提出集中清理的建議，督促有關(guān)國家機(jī)關(guān)及時(shí)修改或者廢止規(guī)范性文件中不符合、不銜接、不適應(yīng)法律規(guī)定、中央精神、時(shí)代要求的內(nèi)容。

　　第二十五條　對規(guī)范性文件進(jìn)行審查，應(yīng)當(dāng)審查規(guī)范性文件是否存在下列情形：

　　（一）與黨中央的重大決策部署和國家重大改革方向不一致；

　　（二）違反《中華人民共和國立法法》規(guī)定，對只能由法律規(guī)定的事項(xiàng)作出規(guī)定；

　　（三）違反法定程序；

　�。ㄋ模┻`反授權(quán)決定，超出授權(quán)范圍；

　�。ㄎ澹┏�越權(quán)限，限制或者剝奪公民、法人和其他組織合法權(quán)利，增加公民、法人和其他組織義務(wù)；

　　（六）違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制，或者對上位法設(shè)定的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制違法作出調(diào)整和改變；

　�。ㄆ撸┡c上位法的規(guī)定不一致，或者與上位法的立法目的、原則相違背，旨在抵消、改變或者規(guī)避法律、法規(guī)的規(guī)定；

　�。ò耍┩�上級或者本級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定等規(guī)范性文件相抵觸；

　　（九）同一層級的規(guī)范性文件之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，影響規(guī)范性文件適用；

　�。ㄊ�）采取的措施與其目的不符合比例原則；

　�。ㄊ�一）明顯違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀和公序良俗；

　�。ㄊ�二）因現(xiàn)實(shí)情況發(fā)生重大變化而不宜繼續(xù)施行的情形；

　　（十三）其他違反法律法規(guī)或者明顯不適當(dāng)?shù)那樾巍?br>
　　第二十六條　縣級以上各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件可能存在不符合憲法規(guī)定、憲法原則或者憲法精神情形的，應(yīng)當(dāng)逐級上報(bào)至省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出合憲性審查請求。

　　第二十七條　對規(guī)范性文件進(jìn)行審查，備案審查工作機(jī)構(gòu)、相關(guān)專工委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)調(diào)查研究，通過走訪調(diào)研、座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)、委托研究等方式，提高審查工作的針對性和實(shí)效性。

　　對規(guī)范性文件進(jìn)行審查，備案審查工作機(jī)構(gòu)、相關(guān)專工委可以要求制定機(jī)關(guān)書面說明情況或者補(bǔ)充材料，可以要求制定機(jī)關(guān)派員列席審查會(huì)議、回答詢問，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十八條　設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對市人民政府制定的規(guī)章審查完畢后，應(yīng)當(dāng)將審查情況書面報(bào)送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案審查工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為其審查研究意見不適當(dāng)?shù)模�可以要求設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)重新審查。

第四章　處理

　　第二十九條　備案審查工作機(jī)構(gòu)、相關(guān)專工委對規(guī)范性文件進(jìn)行審查，審查意見一致的，按照本條例規(guī)定程序處理；存在較大分歧且經(jīng)溝通仍不能形成一致意見的，由備案審查工作機(jī)構(gòu)向人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議報(bào)告，由主任會(huì)議研究確定審查意見。

　　第三十條　審查認(rèn)為規(guī)范性文件存在本條例第二十五條所列情形的，備案審查工作機(jī)構(gòu)可以與制定機(jī)關(guān)溝通，要求其修改或者廢止該規(guī)范性文件。

　　制定機(jī)關(guān)同意修改或者廢止規(guī)范性文件的，應(yīng)當(dāng)制定修改或者廢止的計(jì)劃，并書面反饋備案審查工作機(jī)構(gòu)。

　　制定機(jī)關(guān)不同意修改或者廢止規(guī)范性文件的，由人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳（室）向制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見，要求制定機(jī)關(guān)自行修改或者廢止該規(guī)范性文件。制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到書面審查意見后六十日內(nèi)向人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳（室）書面反饋處理意見。

　　第三十一條　制定機(jī)關(guān)根據(jù)書面審查意見修改或者廢止規(guī)范性文件的，應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件修改或者廢止之日起三十日內(nèi)向人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面報(bào)告有關(guān)情況。

　　制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將修改或者廢止規(guī)范性文件的決定、修改后的規(guī)范性文件，依照本條例的規(guī)定報(bào)送備案。

　　第三十二條　制定機(jī)關(guān)收到書面審查意見后，提出的不予修改或者廢止的理由不成立，或者未按照書面審查意見規(guī)定的期限修改或者廢止規(guī)范性文件的，備案審查工作機(jī)構(gòu)、相關(guān)專工委依法提出下列建議、議案，由人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議：

　�。ㄒ唬┐_認(rèn)有關(guān)規(guī)范性文件違反法律、法規(guī)規(guī)定，要求制定機(jī)關(guān)限期修改或者廢止；

　　（二）決定對下一級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定和本級人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件依法予以撤銷。

　　第三十三條　縣級以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議撤銷規(guī)范性文件的議案時(shí)，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派人到會(huì)聽取意見，并可以書面提出陳述意見。

　　縣級以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議經(jīng)過審議，認(rèn)為規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)予以撤銷的，應(yīng)當(dāng)作出撤銷決定并向社會(huì)公布。

　　第三十四條　規(guī)范性文件被糾正或者撤銷后，其他規(guī)范性文件存在相同問題的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改或者廢止。

　　規(guī)范性文件明顯違反法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)立即停止執(zhí)行該規(guī)范性文件，或者立即停止執(zhí)行其中明顯違反法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第三十五條　經(jīng)審查，未發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件存在本條例第二十五條所列情形的，或者制定機(jī)關(guān)根據(jù)書面審查意見已經(jīng)自行修改、廢止相關(guān)規(guī)范性文件的，審查終止。

　　第三十六條　經(jīng)審查，未發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件存在本條例第二十五條所列情形，但是有下列情形的，備案審查工作機(jī)構(gòu)可以提醒制定機(jī)關(guān)在實(shí)施和修改規(guī)范性文件時(shí)予以注意：

　�。ㄒ唬┮�用的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件已經(jīng)修改或者廢止；

　�。ǘ�）條文序號錯(cuò)誤；

　�。ㄈ�）語言表述不準(zhǔn)確，可能造成理解歧義、執(zhí)行不當(dāng)?shù)葐栴}；

　　（四）其他可能影響規(guī)范性文件適用的情形。

　　第三十七條　規(guī)范性文件備案審查工作結(jié)束后，備案審查工作機(jī)構(gòu)、相關(guān)專工委應(yīng)當(dāng)整理相關(guān)資料，并移交人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳（室）歸檔保存。

第五章　保障與監(jiān)督

　　第三十八條　縣級以上各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)備案審查隊(duì)伍建設(shè)，探索完善備案審查制度機(jī)制和方式方法，不斷提高備案審查能力和工作質(zhì)量。

　　縣級以上各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)備案審查工作聯(lián)系。上級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案審查工作的指導(dǎo)。

　　第三十九條　縣級以上各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以探索建立備案審查工作專家咨詢機(jī)制，邀請專家學(xué)者、實(shí)務(wù)工作者、法律工作者等參與備案審查，委托高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等對有關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行研究，為備案審查工作提供參考意見和建議。

　　第四十條　縣級以上各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)備案審查工作信息化建設(shè)。

　　省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建設(shè)全省統(tǒng)一的備案審查信息平臺(tái)和法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫，健全運(yùn)行、管理工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)備案審查工作數(shù)字化、智能化。

　　縣級以上各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府及其他有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和信息數(shù)據(jù)共享、開放、利用的需要，參與法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫建設(shè)和維護(hù)。

　　第四十一條　縣級以上各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)年度工作要點(diǎn)、監(jiān)督計(jì)劃等應(yīng)當(dāng)對備案審查工作作出安排。

　　備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告?zhèn)浒笇彶楣ぷ髑闆r，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。備案審查工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和門戶網(wǎng)站上公開。

　　設(shè)區(qū)的市、縣級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自備案審查工作報(bào)告審議結(jié)束之日起三十日內(nèi)將備案審查工作報(bào)告以及聽取和審議工作報(bào)告的情況，書面報(bào)送上一級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

　　第四十二條　縣級以上各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與黨委、人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院等有關(guān)國家機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作，在雙重備案聯(lián)動(dòng)、移交處理、聯(lián)合審查、會(huì)商協(xié)調(diào)、信息共享、能力提升等方面加強(qiáng)協(xié)作配合，發(fā)揮備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制的合力，增強(qiáng)備案審查制度整體成效。

　　第四十三條　制定機(jī)關(guān)違反本條例規(guī)定，有下列情形的，由接受備案的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，予以通報(bào)；拒不改正的，可以建議有權(quán)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　（一）未按照規(guī)定時(shí)限和要求報(bào)送規(guī)范性文件；

　　（二）不按照書面處理計(jì)劃、書面審查意見修改或者廢止存在問題的規(guī)范性文件；

　�。ㄈ�）不履行或者不正確履行規(guī)范性文件數(shù)據(jù)入庫審核、報(bào)送、清理、更新等職責(zé)。

第六章　附則

　　第四十四條　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)和縣級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在街道設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)可以參照本條例的有關(guān)規(guī)定開展備案審查工作。

　　第四十五條　本條例自2024年11月1日起施行。