貴州省人大常委會(huì)

貴州省固體廢物污染環(huán)境防治條例

（2020年12月4日貴州省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)  根據(jù)2024年9月25日貴州省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)的《貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈貴州省保健用品管理?xiàng)l例〉等地方性法規(guī)部分條款的決定》修正）

 

目   錄

第一章　總  則

第二章　監(jiān)督管理

第三章　一般規(guī)定

第四章　工業(yè)固體廢物

第五章　生活垃圾

第六章　農(nóng)業(yè)固體廢物

第七章　其他固體廢物

第八章　危險(xiǎn)廢物

第九章　法律責(zé)任

第十章　附　則

 

第一章　總　則

 

第一條　為了防治固體廢物污染環(huán)境，保障公眾健康，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，合理利用資源，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理，適用本條例。放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本條例。

本條例所稱固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。經(jīng)無(wú)害化加工處理，并且符合強(qiáng)制性國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)危害公眾健康和生態(tài)安全，或者根據(jù)固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別程序認(rèn)定為不屬于固體廢物的除外。

第三條　固體廢物污染環(huán)境的防治，堅(jiān)持源頭防治優(yōu)先，實(shí)行減少固體廢物產(chǎn)生量、提高固體廢物資源化利用率和無(wú)害化處置率以及污染擔(dān)責(zé)的原則。

第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治負(fù)責(zé)，制定和實(shí)施有利于固體廢物污染環(huán)境防治的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌規(guī)劃固體廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用、防治、處置設(shè)施建設(shè)，提高固體廢物源頭減量、綜合利用及控制污染環(huán)境的防治能力。

第五條　任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)，踐行綠色低碳、節(jié)能儉約的生活方式，減少固體廢物產(chǎn)生，對(duì)造成固體廢物污染環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)。

第六條　國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾自治組織和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治法律、法規(guī)的宣傳教育，組織開展固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)知識(shí)普及，增強(qiáng)公眾固體廢物污染防治意識(shí)，拓展公眾參與途徑。

第七條　各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、科技、城市管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織、督促轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人做好固體廢物污染環(huán)境防治工作，排查隱患，配合查處固體廢物污染環(huán)境違法行為。

 

第二章　監(jiān)督管理

 

第八條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核。

第九條　省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省人民政府有關(guān)主管部門，根據(jù)國(guó)家和本省環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及本省經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定符合本省實(shí)際的固體廢物鑒別地方標(biāo)準(zhǔn)、鑒別程序和本省固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)。

第十條　市、州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等主管部門將本轄區(qū)內(nèi)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、貯存、利用、處置狀況等信息定期公布，并建立固體廢物污染環(huán)境防治行政執(zhí)法公示制度，通過(guò)全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治的行政執(zhí)法權(quán)力清單、責(zé)任清單和執(zhí)法主體、監(jiān)督方式、受理舉報(bào)、投訴電話、電子信箱、投訴處理程序及固體廢物污染違法行為查處情況等向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，通過(guò)本省固體廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門每月填報(bào)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置等有關(guān)資料，并及時(shí)公開固體廢物污染環(huán)境防治信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

企業(yè)事業(yè)單位利用、處置固體廢物的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公眾開放設(shè)施、場(chǎng)所，提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參與程度。

第十一條　建設(shè)產(chǎn)生、貯存、利用、處置固體廢物的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)落實(shí)防治固體廢物污染環(huán)境和破壞生態(tài)的措施以及固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施投資概算。

第十二條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)固體廢物污染防治信用評(píng)價(jià)制度，對(duì)企業(yè)固體廢物污染防治信用情況開展年度評(píng)價(jià)，并公布評(píng)價(jià)結(jié)果。

生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染嚴(yán)重違法信息記入環(huán)境違法黑名單，并向社會(huì)公布。

 

第三章　一般規(guī)定

 

第十三條　產(chǎn)生工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。

第十四條　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的，應(yīng)當(dāng)采取符合技術(shù)規(guī)范的防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他措施，防止污染環(huán)境。任何單位和個(gè)人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。

禁止任何單位或者個(gè)人向江河、湖泊、渠道、水庫(kù)及其最高水位線以下的灘地和岸坡以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他地點(diǎn)傾倒、堆放、貯存固體廢物。

第十五條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定政策，鼓勵(lì)和支持固體廢物資源化利用和無(wú)害化處置，提高固體廢物利用率。

第十六條　產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者終止或者搬遷的，應(yīng)當(dāng)事先對(duì)原址土壤和地下水受污染的程度進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;對(duì)原址土壤或者地下水造成污染的，由企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行環(huán)境修復(fù)。

在國(guó)家和本省劃定的生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)固體廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)。

第十七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持社會(huì)各類投資主體參與固體廢物處理處置項(xiàng)目建設(shè)的投資和運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)固體廢物的綜合利用和無(wú)害化處置。

 

第四章　工業(yè)固體廢物

 

第十八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，組織建設(shè)工業(yè)固體廢物集中處置等設(shè)施，推動(dòng)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作。

第十九條　產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置場(chǎng)。

工業(yè)固體廢物的處置場(chǎng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)、監(jiān)理和驗(yàn)收。

第二十條　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的，應(yīng)當(dāng)建立、健全固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過(guò)程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度，建立固體廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄產(chǎn)生固體廢物的種類、數(shù)量、流向等信息，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢，并采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。

禁止向生活垃圾收集設(shè)施中投放工業(yè)固體廢物。

第二十一條　工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物資源化綜合利用，并逐步消納固體廢物已有堆存量。工業(yè)企業(yè)確定生產(chǎn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)綜合考慮固體廢物綜合利用量。

第二十二條　企業(yè)自身具備監(jiān)測(cè)條件的，應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范要求，自行對(duì)固體廢物渣場(chǎng)實(shí)施監(jiān)測(cè);企業(yè)自身不具備監(jiān)測(cè)條件的，應(yīng)當(dāng)委托符合國(guó)家規(guī)定條件的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)按照技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)固體廢物渣場(chǎng)實(shí)施監(jiān)測(cè)。

企業(yè)發(fā)現(xiàn)污染物濃度超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止環(huán)境污染，并及時(shí)報(bào)告所在地生態(tài)環(huán)境主管部門，最遲不得超過(guò)二十四小時(shí)。

第二十三條　對(duì)不能確定物理特性、化學(xué)成份、危害特性的固體廢物，固體廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)委托有關(guān)技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒別，根據(jù)鑒別結(jié)果實(shí)施分類管理。

因原料、工藝改變導(dǎo)致固體廢物屬性發(fā)生變化的，固體廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以鑒別，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。

第二十四條　礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)從源頭加強(qiáng)廢石、尾礦、煤矸石、礦渣等礦業(yè)固體廢物的綜合治理，減少產(chǎn)生量和貯存量，不斷提高資源化利用比例。

第二十五條　礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法封場(chǎng)，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

 

第五章　生活垃圾

 

第二十六條　本省推行生活垃圾分類制度。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取符合本地實(shí)際的分類方式，加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)垃圾分類制度有效覆蓋。

第二十七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)生活垃圾分類、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等設(shè)施�？h級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃。

鼓勵(lì)支持各類投資主體參與生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的投資和運(yùn)營(yíng)。

第二十八條　村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及有關(guān)主管部門，引導(dǎo)村(居)民做好生活垃圾分類投放和減量工作，并將其納入村(居)民公約。

鼓勵(lì)業(yè)主委員會(huì)制定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)垃圾分類收集和管理的公約，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)生活垃圾、裝飾裝修垃圾的處置工作。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反垃圾分類、處置法律、法規(guī)規(guī)定和公約約定的行為予以勸告，對(duì)于經(jīng)勸告仍不改正的，應(yīng)當(dāng)向政府管理部門報(bào)告。

第二十九條　建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所，必須符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)相鄰地區(qū)統(tǒng)籌生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施跨行政區(qū)域共建共享。

禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置的設(shè)施、場(chǎng)所;確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在地的縣級(jí)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門商所在地生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。

第三十條　省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省人民政府發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境主管部門，制定生活垃圾分類目錄、分類標(biāo)識(shí)和收集設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。

第三十一條　任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾。已經(jīng)分類投放的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。

生活垃圾運(yùn)輸專用車輛應(yīng)當(dāng)密閉、整潔、完好，在運(yùn)輸過(guò)程中，禁止隨意傾倒、丟棄、堆放、拋撒、遺漏生活垃圾及滴漏滲濾液。

生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用資源化、減量化、無(wú)害化的先進(jìn)技術(shù)處置生活垃圾。

第三十二條　生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)限制產(chǎn)品過(guò)度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，禁止過(guò)度包裝，減少使用一次性包裝材料。

鼓勵(lì)生產(chǎn)者和銷售者對(duì)其生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品及包裝物，進(jìn)行回收再利用。

第三十三條　禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不符合國(guó)家和本省要求的不可降解塑料袋等一次性塑料制品。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人購(gòu)買、使用可降解塑料制品和可重復(fù)利用產(chǎn)品，減少使用或者不使用不可降解塑料制品。

鼓勵(lì)支持商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者使用可降解塑料制品進(jìn)行商品預(yù)包裝和盛裝攜提物品。

第三十四條　在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域、河湖管理范圍和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)生活垃圾填埋場(chǎng)。

環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)已建生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)的管理，對(duì)服務(wù)期滿或者庫(kù)容滿的生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)進(jìn)行封場(chǎng)和生態(tài)恢復(fù)。

已建生活垃圾焚燒發(fā)電處置設(shè)施的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)逐年減少垃圾填埋量，鼓勵(lì)對(duì)已填埋的垃圾進(jìn)行焚燒處置。

第三十五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)所，鼓勵(lì)采取建筑垃圾利用技術(shù)措施，促進(jìn)減量化、資源化利用和無(wú)害化處置。

工程施工單位應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)輸建筑垃圾，交由有處置能力的單位進(jìn)行消納或者利用處置。

家庭裝飾裝修產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)集中收集、定點(diǎn)堆放，并按照有關(guān)規(guī)定清運(yùn)或者利用處置。

第三十六條　廚余垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收集、運(yùn)輸和處置，產(chǎn)生、收集廚余垃圾的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件單位進(jìn)行無(wú)害化處理。禁止將廚余垃圾隨意傾倒、堆放和排入雨水管道、污水排水管道、河道、公共廁所。

禁止將廚余垃圾混入其他生活垃圾收集設(shè)施。

禁止將廚余垃圾資源化產(chǎn)品用于食品、餐飲和其他可能危害人體健康的行業(yè)。

禁止畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)利用廚余垃圾飼喂畜禽。

第三十七條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建設(shè)與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和垃圾處理規(guī)模相適應(yīng)的生活垃圾收集、運(yùn)輸設(shè)施。

農(nóng)村生活垃圾處置應(yīng)當(dāng)按照因地制宜的原則，實(shí)行戶分類、組保潔、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(市、區(qū))集中處置。

第三十八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則，建立生活垃圾處理收費(fèi)制度;并結(jié)合實(shí)際，制定體現(xiàn)分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理的生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理等，不得挪作他用。

 

 

 

 

第六章　農(nóng)業(yè)固體廢物

 

第三十九條　農(nóng)業(yè)固體廢物，是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。

第四十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)專用分類回收暫存場(chǎng)所，對(duì)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品包裝物進(jìn)行回收、無(wú)害化處置。

第四十一條　鼓勵(lì)使用易降解的農(nóng)膜、化肥包裝物、果袋等農(nóng)業(yè)投入品。

從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄包裝物和農(nóng)用殘膜進(jìn)行分類收集，交由有處置能力的單位進(jìn)行無(wú)害化處置。

第四十二條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施支持農(nóng)作物秸稈還田或者綜合利用。

禁止將農(nóng)作物秸稈和竹木草、林木枯枝葉等廢棄物棄置于河道、湖泊、水庫(kù)等水體。

第四十三條　畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖、屠宰和無(wú)害化處理過(guò)程中產(chǎn)生的畜禽糞便、動(dòng)物內(nèi)臟、尸體等廢棄物。

 

 

第七章　其他固體廢物

 

第四十四條　廢棄電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備等電子廢物實(shí)行分類收集、多渠道回收、集中拆解、利用和處置。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步建立布局合理、便捷利民、收購(gòu)有序的電子廢物回收體系。

第四十五條　電子電器產(chǎn)品生產(chǎn)者或者其委托的銷售者、維修機(jī)構(gòu)、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)回收電子廢物，送有資質(zhì)的處置單位進(jìn)行處置。

第四十六條　本省機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的電子廢物應(yīng)當(dāng)交由有資質(zhì)的處置單位進(jìn)行處置。

第四十七條　從事電子廢物拆解、利用、處置的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)電子廢物進(jìn)行拆解、利用和處置，防止污染環(huán)境。

第四十八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)廢舊機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，建立完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和廢舊機(jī)動(dòng)車處置規(guī)模相適應(yīng)的廢舊機(jī)動(dòng)車回收、拆解網(wǎng)點(diǎn)。

廢舊機(jī)動(dòng)車在拆解過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物屬于危險(xiǎn)廢物的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處置。

第四十九條　城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)生的污泥進(jìn)行資源化利用和無(wú)害化處置，對(duì)產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥流向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，建立污泥管理臺(tái)賬，并向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。

污水處理單位不具備污泥資源化利用和無(wú)害化處置能力的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)能力的企業(yè)進(jìn)行利用和處置。

第五十條　禁止擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥，禁止重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污泥進(jìn)入農(nóng)用地。

從事水體清淤疏浚應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理清淤疏浚過(guò)程中產(chǎn)生的底泥，防止污染環(huán)境。

 

第八章　危險(xiǎn)廢物

 

第五十一條　從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用或者處置情況的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，如實(shí)記錄收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置危險(xiǎn)廢物的類別、重量或者數(shù)量、來(lái)源、流向等信息，環(huán)境監(jiān)測(cè)情況和有無(wú)事故等事項(xiàng)，保存相關(guān)視頻監(jiān)控錄像，以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)情況記錄應(yīng)當(dāng)以紙質(zhì)方式永久保存。

第五十二條　企業(yè)事業(yè)單位從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取許可證。

禁止無(wú)許可證或者不按照許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事收集、貯存、利用、處置活動(dòng)。

第五十三條　收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施和場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。

危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)采用專用車輛運(yùn)輸和專用容器貯存。

禁止將危險(xiǎn)廢物混入生活垃圾或者其他廢物貯存、運(yùn)輸。

第五十四條　教育機(jī)構(gòu)、科研院所以及其他建有實(shí)驗(yàn)室(化驗(yàn)室)的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立實(shí)驗(yàn)室(化驗(yàn)室)廢物分類、登記管理制度，依法處置所屬實(shí)驗(yàn)室(化驗(yàn)室)產(chǎn)生的廢藥劑、廢試劑、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物尸(遺)體及其他實(shí)驗(yàn)室(化驗(yàn)室)廢物。

自身無(wú)能力處置實(shí)驗(yàn)室(化驗(yàn)室)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)定期委托有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位處置。

廢藥劑、廢試劑屬危險(xiǎn)化學(xué)品的，適用《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，不適用本條例。

第五十五條　醫(yī)療廢物實(shí)行全過(guò)程信息化監(jiān)管及可追溯的制度，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，按照衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境主管部門要求自建或者購(gòu)買服務(wù)等方式建設(shè)醫(yī)療廢物追蹤管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物可追溯管理。

第五十六條　醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝在線監(jiān)測(cè)裝置或者監(jiān)控裝置，保證正常運(yùn)行。以焚燒方式處置醫(yī)療廢物過(guò)程中產(chǎn)生的殘余物、飛灰、廢活性炭等，按照危險(xiǎn)廢物管理。

 

第九章　法律責(zé)任

 

第五十七條　生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(一)未依法作出許可或者辦理批準(zhǔn)文件的;

(二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不予查處的;

(三)違法實(shí)施行政處罰的;

(四)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第五十八條　違反本條例第十六條第一款規(guī)定，未按規(guī)定要求進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估或者修復(fù)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有固體廢物污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，處以二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的，處以二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款，并委托他人代為履行，所需費(fèi)用由產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第五十九條　違反本條例第二十二條規(guī)定，未按照規(guī)定對(duì)固體廢物渣場(chǎng)實(shí)施監(jiān)測(cè)或者報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第六十條　違反本條例第二十五條規(guī)定，礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后，未按規(guī)定進(jìn)行封場(chǎng)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。

第六十一條　違反本條例第三十一條第一款規(guī)定，未分類投放生活垃圾的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)個(gè)人處以二百元以下罰款，對(duì)單位處以五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第三十一條第二款規(guī)定，隨意傾倒、丟棄、堆放、拋撒、遺漏生活垃圾及滴漏滲濾液的，對(duì)單位處以五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;對(duì)個(gè)人處以一百元以上五百元以下罰款。

第六十二條　違反本條例第三十三條第一款規(guī)定，未按照國(guó)家和本省要求禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的，由縣級(jí)以上人民政府商務(wù)、郵政等主管部門責(zé)令改正，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第六十三條　違反本條例第三十五條第三款規(guī)定，未按照規(guī)定集中收集、定點(diǎn)堆放、清運(yùn)或者利用處置家庭裝飾裝修建筑垃圾的，由縣級(jí)以上人民政府城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處以二百元以上五百元以下罰款。

第六十四條　違反本條例第三十六條第一款、第二款規(guī)定，將廚余垃圾隨意傾倒、堆放和排入雨水管道、污水排水管道、河道、公共廁所，混入其他生活垃圾收集設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處以一百元以上五百元以下罰款。

違反本條例第三十六條第三款規(guī)定，將廚余垃圾資源化產(chǎn)品作為食品銷售或者用于食品生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處以十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處以貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。

第六十五條　違反本條例第四十九條第一款規(guī)定，處置后的污泥不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，或者沒(méi)有對(duì)產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥流向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄的，由縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期采取治理措施，給予警告;造成嚴(yán)重后果的，處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;逾期不采取治理措施的，縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

第六十六條　違反本條例第五十三條規(guī)定，未設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，將危險(xiǎn)廢物混入生活垃圾或者其他廢物貯存、運(yùn)輸?shù)模�由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，處以十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款;未采用專用車輛運(yùn)輸和專用容器貯存危險(xiǎn)廢物，責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的，處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第六十七條　違反本條例第五十四條第一款、第二款規(guī)定，未依法處置實(shí)驗(yàn)室廢物的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第六十八條　違反本條例規(guī)定，未建立工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;未建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄的，處以十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。

第六十九條　違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

第十章　附　則

 

第七十條　本條例自2021年5月1日起施行。