黑龍江省齊齊哈爾市人大常委會

齊齊哈爾市文明行為促進條例

（2023年11月23日齊齊哈爾市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過 2024年4月24日黑龍江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準）



第一章 總則



第一條 為了倡導(dǎo)、促進和規(guī)范文明行為，培育和踐行社會主義核心價值觀，提升公民文明素質(zhì)和社會文明程度，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進工作及其相關(guān)活動，適用本條例。

本條例所稱文明行為,是指遵守憲法和法律、法規(guī)，堅持社會主義核心價值體系，符合社會主義道德規(guī)范，維護公序良俗，引領(lǐng)社會風尚，推動社會文明進步的行為。

第三條 文明行為促進工作應(yīng)當尊重人民群眾主體地位，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推進、社會共建、全民參與的共建共治共享工作格局。堅持法治與德治相結(jié)合、倡導(dǎo)與治理相結(jié)合、政府主導(dǎo)與社會共治相結(jié)合的原則。

第四條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當將文明行為促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

第五條 市、縣（市）區(qū)精神文明建設(shè)主管部門為本級文明行為促進工作的主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進工作的規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。

市、縣（市）區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責相互配合，共同做好文明行為促進工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當做好轄區(qū)內(nèi)的文明行為促進工作，推動基層文明建設(shè)。

村（居）民委員會應(yīng)當加強對文明行為的宣傳和引導(dǎo)，協(xié)助相關(guān)單位開展文明行為促進工作。

第六條 促進文明行為是全社會的共同責任。

國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個人應(yīng)當支持和參與文明行為促進工作。

國家工作人員、人大代表、政協(xié)委員、先進模范人物、社會公眾人物等應(yīng)當在文明行為促進工作中發(fā)揮表率作用。

公民應(yīng)當遵守社會公德，恪守職業(yè)道德，弘揚家庭美德，提升個人品德，遵守市民公約、居民公約、村規(guī)民約以及其他文明行為規(guī)范。



第二章 倡導(dǎo)與規(guī)范



第七條 倡導(dǎo)下列文明行為：

（一）熱愛家鄉(xiāng)，宣傳家鄉(xiāng)，做文明鶴城人；

（二）弘揚傳統(tǒng)美德，注重家庭家教家風，孝老愛親，鄰里和睦；

（三）移風易俗，樹立新風，自覺抵制封建迷信活動，婚事新辦，喪事簡辦，文明祭祀；

（四）熱愛閱讀，修身養(yǎng)志，終身學習；

（五）文明辦網(wǎng)、文明用網(wǎng)、文明上網(wǎng)，不造謠、不信謠、不傳謠，抵制不良信息和網(wǎng)絡(luò)暴力；

（六）信守諾言、遵守契約，誠信經(jīng)營、公平競爭；

（七）禮貌用語，不爭吵謾罵；

（八）文明用餐，鼓勵分餐或者使用公勺公筷，適量點餐，不浪費食物；

（九）文明飲酒，不酗酒、不勸酒、不拼酒；

（十）積極參加公益志愿服務(wù)，主動承擔社會責任，扶貧濟困、扶弱助殘；

（十一）助人為樂，見義勇為；

（十二）愛護和合理使用公共設(shè)施，不損壞樹木花草，不踩踏綠地；

（十三）愛護生態(tài)環(huán)境，積極參加義務(wù)植樹、養(yǎng)綠護綠等活動；

（十四）節(jié)約資源，低碳出行，踐行綠色環(huán)保生活方式；

（十五）應(yīng)當倡導(dǎo)的其他文明行為。

第八條 在維護公共秩序方面，遵守下列規(guī)定：

（一）在公共場所著裝、言行得體，使用電子設(shè)備避免干擾他人；

（二）不在室內(nèi)公共場所以及幼兒園、中小學校、婦幼保健機構(gòu)等以未成年人、孕婦為主要服務(wù)對象的場所室外區(qū)域吸煙，不在公共交通工具內(nèi)吸煙；

（三）燃放煙花爆竹應(yīng)當遵守相關(guān)規(guī)定；

（四）戶外燒烤注意用火安全，避免高聲吵鬧影響他人；

（五）等候服務(wù)自覺排隊，有序禮讓；

（六）乘坐電梯先下后上，上下樓梯右側(cè)通行；

（七）不侵占公共停車泊位，不占用盲道等無障礙設(shè)施；

（八）網(wǎng)絡(luò)直播、廣場舞、露天演唱等活動，應(yīng)合理使用場地、設(shè)施，控制音量；

（九）文明旅游，尊重當?shù)仫L俗習慣、文化傳統(tǒng)、宗教信仰，保護文物古跡；

（十）維護公共秩序的其他文明行為規(guī)定。

第九條 在維護交通秩序方面，遵守下列規(guī)定：

（一）軍車、警車、消防車、救護車、工程救援搶險車等執(zhí)行緊急任務(wù)，其他車輛和行人應(yīng)當主動讓行；

（二）不違規(guī)占用、使用公交專用道；

（三）駕駛車輛行經(jīng)積水路段，應(yīng)低速通過，防止濺起積水影響他人；

（四）駕駛機動車行經(jīng)人行橫道，應(yīng)減速并禮讓行人，行人應(yīng)快速安全通過；

（五）駕駛機動車，不隨意變道、穿插、超車、停車，兩車道排隊并一車道，應(yīng)依次交替通行；

（六）駕駛機動車，不撥打接聽手持電話或者有其他妨礙安全駕駛的行為；

（七）駕駛機動車，應(yīng)安全規(guī)范使用機動車燈光；

（八）規(guī)范使用機動車喇叭，不在禁止區(qū)域或者路段鳴喇叭；

（九）不向車外拋撒（灑）物品；

（十）機動車在規(guī)定地點停放；

（十一）愛護共享交通工具及相關(guān)設(shè)施，使用后規(guī)范有序停放；

（十二）乘坐公共交通工具，應(yīng)主動為有需要幫助的乘客讓座，不強求他人讓座，不以任何方式妨礙駕駛員安全駕駛;

（十三）行人通過路口或者橫過道路，應(yīng)走人行橫道或者過街設(shè)施，不隨意橫穿道路，不跨越道路隔離設(shè)施，不瀏覽手持電子設(shè)備，不嬉鬧；

（十四）行人通過有交通信號燈的人行橫道，應(yīng)按信號燈指示通行；

（十五）維護交通秩序的其他文明行為規(guī)定。

第十條 在維護公共衛(wèi)生方面，遵守下列規(guī)定：

（一）愛護環(huán)境衛(wèi)生，不隨地吐痰、便溺，不亂扔廢棄物，不亂倒污水，減少垃圾生成，參與垃圾分類；

（二）參加集會、觀看賽事和演出，保持現(xiàn)場整潔，離開時隨身帶走垃圾；

（三）文明如廁，保持公共廁所衛(wèi)生；

（四）不在建筑物或者樹木、電線桿、戶外管線及其他戶外設(shè)施上張貼、涂寫、刻畫及掛置物品；

（五）攜帶寵物出戶應(yīng)采取必要清潔措施，及時清理寵物在公共區(qū)域排出的糞便；

（六）早晚市經(jīng)營者、臨街商鋪應(yīng)自覺做好周邊環(huán)境衛(wèi)生清理工作；

（七）不露天焚燒廢棄物；

（八）在公共場所咳嗽、打噴嚏應(yīng)遮掩口鼻，患有流感等呼吸道疾病自覺佩戴口罩；

（九）維護公共衛(wèi)生的其他文明行為規(guī)定。

第十一條 在維護社區(qū)秩序方面，遵守下列規(guī)定：

（一）愛護公共消防設(shè)施、器材，保持疏散通道、安全出口、消防通道暢通；

（二）不在住宅小區(qū)樓道、電梯間、管道井等公共區(qū)域堆放自行車、回收物、酸菜缸或者其他雜物；

（三）電動車不進入電梯，停放、充電應(yīng)當遵守相關(guān)法律法規(guī)及消防安全規(guī)定；

（四）不在樓房外私拉亂接電線、網(wǎng)線；

（五）不在建筑物外墻、屋頂?shù)鯍臁⒍逊庞绊懰�人生活、危害公共安全的物品，不高空拋擲物品；

（六）不占用小區(qū)綠地，不在公共區(qū)域或者禁養(yǎng)區(qū)域飼養(yǎng)動物；

（七）家庭娛樂、裝飾裝修、使用樂器、體育鍛煉等活動，應(yīng)當遵守有關(guān)規(guī)定，采取有效措施，合理安排時間，避免干擾周邊居民正常生活；

（八）維護社區(qū)秩序的其他文明行為規(guī)定。



第三章 促進與保障



第十二條 市、縣（市）區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當實施以下促進與保障措施：

（一）鼓勵用人單位在同等條件下優(yōu)先招錄、聘用道德模范、見義勇為等先進人物；

（二）組織面向公眾的急救知識培訓(xùn)；

（三）推動依法設(shè)立各類志愿服務(wù)組織，支持志愿服務(wù)運營管理，完善志愿服務(wù)組織和志愿者的注冊、記錄評價以及保障激勵制度；

（四）文明行為促進與保障的其他措施。

第十三條 市、縣（市）區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當科學規(guī)劃，合理布局，建設(shè)完善與文明行為促進有關(guān)的設(shè)施。

公共交通工具和車站、機場、客運碼頭、醫(yī)療機構(gòu)、大型商場、旅游景區(qū)、公園等公共場所應(yīng)當設(shè)置便民設(shè)施、無障礙設(shè)施。

鼓勵有條件的單位設(shè)立公益服務(wù)點，向社會免費開放廁所等設(shè)施，為有需要的人員提供便利服務(wù)。

第十四條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織應(yīng)將文明行為培訓(xùn)納入本單位入職教育、崗位培訓(xùn)、日常培訓(xùn)內(nèi)容。

教育機構(gòu)應(yīng)將文明行為教育納入立德樹人教育內(nèi)容。

圖書館、文化館、博物館、基層綜合性文化服務(wù)中心等公共文化服務(wù)機構(gòu)應(yīng)結(jié)合各自功能特點，有針對性地開展文明行為宣傳引導(dǎo)活動。

第十五條 鼓勵將文明行為相關(guān)內(nèi)容納入居民公約、村規(guī)民約、管理規(guī)約和行業(yè)協(xié)會章程，成員共同遵守。

第十六條 市、縣（市）區(qū)精神文明建設(shè)主管部門應(yīng)當推進文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等創(chuàng)建活動，培育精神文明建設(shè)特色品牌。

第十七條 市、縣（市）區(qū)精神文明建設(shè)主管部門應(yīng)當做好文明行為宣傳教育工作，運用促進文明行為內(nèi)容的標語展示、標牌提示等形式，積極營造良好社會氛圍。

報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當積極宣傳文明行為規(guī)范，傳播文明事例，公共場所的廣告設(shè)施和公共交通工具等廣告媒介應(yīng)當按照規(guī)定刊播公益廣告，加強文明行為宣傳。

第十八條　任何單位和個人都有權(quán)對文明行為促進工作提出意見、建議，對不文明行為進行勸阻、舉報，對相關(guān)部門不履行文明行為促進工作職責予以投訴、舉報。

對采取威脅、侮辱、毆打等方式打擊報復(fù)勸阻人、舉報人、投訴人的，由公安機關(guān)依法處理。

第十九條 國家機關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，在文明行為促進工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由有權(quán)機關(guān)依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

第二十條 法律、法規(guī)對促進文明行為有規(guī)定的，從其規(guī)定。



第四章 附則



第二十一條 本條例自2024年6月1日起施行。