浙江省溫州市人大常委會

溫州市第十四屆人民代表大會常務委員會

公　　告

第28號

《溫州市人民代表大會常務委員會關于促進和保障洞頭海上花園建設的決定》已由溫州市第十四屆人民代表大會常務委員會第十一次會議于2023年4月27日通過，經(jīng)浙江省第十四屆人民代表大會常務委員會第三次會議于2023年5月26日批準，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

溫州市人民代表大會常務委員會

2023年6月5日



浙江省人民代表大會常務委員會關于批準《溫州市人民代表大會常務委員會關于促進和保障洞頭海上花園建設的決定》的決定

（2023年5月26日浙江省第十四屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過）

根據(jù)《中華人民共和國立法法》第八十一條第一款規(guī)定,浙江省第十四屆人民代表大會常務委員會第三次會議對溫州市第十四屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過的《溫州市人民代表大會常務委員會關于促進和保障洞頭海上花園建設的決定》 進行了審議,現(xiàn)決定予以批準,由溫州市人民代表大會常務委員會公布施行。


溫州市人民代表大會常務委員會關于促進和保障洞頭海上花園建設的決定

(2023年4月27日溫州市第十四屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過 2023年5月26日浙江省第十四屆人民代表大會常務委員會第三次會議批準)

為了促進和保障洞頭海上花園建設，根據(jù)《中華人民共和國海島保護法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等法律、法規(guī)以及有關規(guī)定，結合本市實際，作出如下決定：

一、洞頭海上花園建設，應當堅持保護優(yōu)先、規(guī)劃優(yōu)先、特色發(fā)展、融合發(fā)展的原則，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設，把洞頭建設成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、創(chuàng)新活力迸發(fā)、社會治理高效、人民生活幸福的全國海島樣板。

二、市人民政府應當加強對洞頭海上花園建設的領導。市人民政府有關部門按照各自職責，積極推進洞頭海上花園建設。

洞頭區(qū)人民政府應當履行洞頭海上花園建設主體責任，建立建設指標體系和成效評價體系，定期開展全面評估，確保各項工作有序推進。洞頭區(qū)人民政府有關部門按照各自職責，做好洞頭海上花園建設相關工作。

三、市人民政府應當按照多規(guī)合一、全域統(tǒng)籌、一體推進的要求，完善洞頭海上花園建設規(guī)劃體系，支持洞頭區(qū)人民政府編制海域海島發(fā)展戰(zhàn)略、國際生態(tài)旅游島等專項規(guī)劃。

洞頭區(qū)人民政府應當科學規(guī)劃設計建筑物、構筑物以及園林綠化、景觀照明、戶外廣告、公交服務等設施的風格、色調(diào)、造型、高度和主題，實施重點區(qū)域綠化彩化美化提升，加強城市景觀風貌控制和引導，建設宜居宜業(yè)宜游海島花園城市。

四、洞頭海上花園建設，應當加強海洋、海灣、海島保護，健全生態(tài)保障機制，遵循山體、島礁的自然肌理，守護天際線、海岸線、山脊線；審慎開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，嚴禁濫采亂挖，嚴格履行礦山生態(tài)修復責任；加強海島生物棲息地和濱海濕地保護，維護生物多樣性和生態(tài)功能；加強行政執(zhí)法、污染防治等領域的跨區(qū)域、跨部門協(xié)作，加強重大事項的會商、協(xié)商，統(tǒng)籌推進藍色海灣整治和生態(tài)海岸帶建設、美麗海灣建設。

五、洞頭海上花園建設，應當堅持因地制宜，充分發(fā)揮洞頭漁、港、景、能優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，強化數(shù)字賦能，推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，建設國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。

發(fā)揮漁業(yè)資源優(yōu)勢，優(yōu)化海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，大力扶持遠洋漁業(yè)發(fā)展，加強海洋牧場建設，推進海水生態(tài)健康養(yǎng)殖，提升海洋水產(chǎn)品精深加工能力和附加值水平。

發(fā)揮港口資源優(yōu)勢，健全集疏運體系，建設近洋航運中心，積極融入金麗溫開放大通道和甬舟溫臺臨港產(chǎn)業(yè)帶，構建以裝備制造、國際貿(mào)易為重點的臨港產(chǎn)業(yè)體系。

發(fā)揮景觀資源優(yōu)勢，堅持生態(tài)、文化、旅游、體育深度融合，全面建設國際生態(tài)旅游島，持續(xù)推進全域旅游；塑造海洋海島特色文旅、體育康養(yǎng)品牌，建設區(qū)域郵輪、游艇、帆船基地，建設海上運動賽事之城。

發(fā)揮能源資源優(yōu)勢，積極發(fā)展風能、太陽能、潮汐能等清潔能源產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化項目空間布局，加強深遠海海上風電場項目建設，推進風電等裝備制造產(chǎn)業(yè)，建設區(qū)域性的重要海洋能源開發(fā)創(chuàng)新基地。

六、市人民政府應當推進大都市區(qū)中心城區(qū)一體化發(fā)展，支持洞頭區(qū)高水平建設交通、水利、電力、燃氣等基礎設施，高質(zhì)量發(fā)展教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務事業(yè)。

七、市人民政府應當支持洞頭區(qū)持續(xù)推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、收入差距，開展收入分配改革、強村富民鄉(xiāng)村集成改革等系列改革，開展和美鄉(xiāng)村建設，建設共同富裕海島實踐樣板和全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。

八、市、洞頭區(qū)人民政府應當充分挖掘海洋海島文化底蘊，發(fā)揚優(yōu)秀海島傳統(tǒng)文化，弘揚海霞精神，持續(xù)推進海霞紅色基地建設，打造新時代民兵建設重要窗口。

洞頭區(qū)人民政府應當加強洞頭海上花園建設宣傳，深化精神文明系列創(chuàng)建工作，引導全民參與洞頭海上花園建設，形成良好的社會風尚。

九、市、洞頭區(qū)人民政府及其有關部門應當積極爭取國家和省級政策資金支持，圍繞洞頭海上花園建設的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，加大財政投入力度，健全人才培養(yǎng)交流、土地供應、金融服務、科技創(chuàng)新等機制，為洞頭海上花園建設提供保障。

市人民政府應當支持洞頭區(qū)人民政府在生態(tài)文明、城市建設、公共服務、要素保障、社會治理等方面創(chuàng)新機制，開展要素市場化配置改革，完善海洋生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。

十、市、洞頭區(qū)人民代表大會常務委員會根據(jù)實際情況，通過聽取專項工作報告、開展執(zhí)法檢查等方式，加強對本決定執(zhí)行情況的監(jiān)督。

市、洞頭區(qū)人民代表大會常務委員會應當充分發(fā)揮各級人大代表作用，組織人大代表圍繞洞頭海上花園建設開展視察調(diào)研，匯集、反映人民群眾的意見和建議，督促市、洞頭區(qū)人民政府及其有關部門落實洞頭海上花園建設的各項工作。

十一、本決定自公布之日起施行。