江西省萍鄉(xiāng)市人大常委會

萍鄉(xiāng)市萍水河-淥水流域協(xié)同保護條例


（2023年10月31日萍鄉(xiāng)市第十六屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過


2023年11月30日江西省第十四屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準）



第一條 為了加強萍水河-淥水流域協(xié)同保護，提升流域水生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量,推進生態(tài)文明建設，推動湘贛邊區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。


第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)開展萍水河-淥水流域協(xié)同保護工作，適用本條例。


第三條 市、縣（區(qū)）人民政府應當加強萍水河-淥水流域協(xié)同保護，建立協(xié)同保護機制，解決協(xié)同保護中的重大問題，統(tǒng)籌安排所需經(jīng)費。


市、縣（區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、自然資源和規(guī)劃、發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、公安、財政、住房和城鄉(xiāng)建設、應急管理、城市管理、林業(yè)等主管部門，應當按照各自職責做好萍水河-淥水流域協(xié)同保護相關工作。


鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當做好本轄區(qū)萍水河-淥水流域協(xié)同保護相關工作。


第四條 市人民政府應當會同株洲市人民政府建立聯(lián)席會議制度，協(xié)商解決下列事項：


（一）重點水污染物排放；


（二）飲用水水源保護；


（三）年度水量分配和調(diào)度、生態(tài)流量管控；


（四）航道規(guī)劃、建設、養(yǎng)護與保護；


（五）聯(lián)合開展水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測；


（六）河道保潔；


（七）其他需要協(xié)商解決的事項。


聯(lián)席會議每年定期召開。遇有特殊情況，應當及時召開。


市生態(tài)環(huán)境主管部門負責聯(lián)席會議日常工作。


第五條 市人民政府及其有關部門制定涉及萍水河流域治理與保護等行政規(guī)范性文件，應當書面征求株洲市人民政府及其有關部門的意見。


縣（區(qū)）人民政府及其有關部門制定涉及萍水河流域治理與保護等行政規(guī)范性文件，根據(jù)需要書面征求株洲市同級人民政府及其有關部門的意見。


第六條 市人民政府編制涉及萍水河流域治理與保護等規(guī)劃，應當征求株洲市人民政府的意見，實現(xiàn)規(guī)劃目標的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。意見采納情況應當及時反饋，并在規(guī)劃編制說明中予以體現(xiàn)。


縣（區(qū)）人民政府編制涉及萍水河流域治理與保護等規(guī)劃，根據(jù)需要征求株洲市同級人民政府的意見。


第七條 市人民政府應當會同株洲市人民政府建立信息共享機制，實現(xiàn)下列信息共享：


（一）流域主要控制斷面生態(tài)流量信息；


（二）流域國控、省控斷面水環(huán)境質(zhì)量信息；


（三）流域重點水污染源排污許可等信息；


（四）入河排污口相關信息；


（五）畜禽養(yǎng)殖相關信息；


（六）航道、水電站、水庫等水利工程（設施）信息；


（七）流域泄洪信息；


（八）流域清淤疏浚信息；


（九）其他需要共享的信息。


第八條 市、縣（區(qū)）人民政府應當會同株洲市同級人民政府推動萍水河-淥水水運高質(zhì)量發(fā)展，做好下列工作：


（一）開展航道項目研究論證，推進納入國家水運發(fā)展規(guī)劃；


（二）推動航道項目實施；


（三）改善通航條件；


（四）保護航道安全。


第九條 市、縣（區(qū)）人民政府應當會同株洲市同級人民政府建立聯(lián)合河長制，每年對萍水河-淥水流域開展聯(lián)合巡河不少于兩次，會商解決巡河中發(fā)現(xiàn)的問題。


第十條 市、縣（區(qū)）人民政府有關部門應當會同株洲市同級人民政府有關部門對萍水河-淥水流域生態(tài)環(huán)境違法行為，開展聯(lián)動執(zhí)法。對易發(fā)多發(fā)違法行為，聯(lián)合開展專項整治。


市、縣（區(qū)）人民政府有關部門對株洲市同級人民政府有關部門書面提出的協(xié)助執(zhí)法請求，應當及時辦理并書面告知辦理結果。


第十一條 市人民政府應當會同株洲市人民政府制定萍水河-淥水流域突發(fā)水生態(tài)環(huán)境事件聯(lián)合應急預案，適時開展聯(lián)合應急演練。


發(fā)生突發(fā)水生態(tài)環(huán)境事件時，市人民政府應當及時通報株洲市人民政府，協(xié)同做好應急處置和事后恢復等工作。


第十二條 市人民政府應當會同株洲市人民政府探索建立縣級人民政府之間的生態(tài)保護補償制度。


鼓勵縣級人民政府建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）之間的生態(tài)保護補償制度。


第十三條 公民、法人和非法人組織有權依法獲取萍水河-淥水流域協(xié)同保護相關信息，舉報萍水河-淥水流域生態(tài)環(huán)境違法行為。


市、縣（區(qū)）人民政府及其有關部門應當會同株洲市同級人民政府及其有關部門依法公開萍水河-淥水流域協(xié)同保護相關信息，完善公眾參與協(xié)同保護程序，為公民、法人和非法人組織參與和監(jiān)督萍水河-淥水流域協(xié)同保護提供便利。


第十四條 市人民政府應當會同株洲市人民政府建立問責機制。對履行萍水河-淥水流域協(xié)同保護職責不力的，依法問責。


第十五條 市人民代表大會常務委員會會同株洲市人民代表大會常務委員會對萍水河-淥水流域保護相關法律法規(guī)實施情況，每年協(xié)同開展監(jiān)督不少于一次。


市、縣（區(qū)）人民政府應當每年向本級人民代表大會常務委員會報告萍水河-淥水流域協(xié)同保護工作。


第十六條 本條例自2024年1月1日起施行。