云南省人大常委會

云南省鄉(xiāng)村振興促進條例

（2024年11月28日云南省第十四屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過）



目 錄

第一章 總 則

第二章 產業(yè)發(fā)展

第三章 人才支撐

第四章 文化繁榮

第五章 生態(tài)保護

第六章 鄉(xiāng)村治理

第七章 城鄉(xiāng)融合

第八章 保障措施

第九章 附 則



第一章 總 則

第一條 為了全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展，加快農業(yè)農村現代化，根據《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》等法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開展促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展等活動，適用本條例。

本條例所稱鄉(xiāng)村，是指城市建成區(qū)以外具有自然、社會、經濟特征和生產、生活、生態(tài)、文化等多重功能的地域綜合體，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊等。

第三條 全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應當按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，不斷縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距，促進共同富裕。

第四條 全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應當堅持中國共產黨的領導，貫徹創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持農民主體地位、保障農民民主權利和其他合法權益，堅持人與自然和諧共生，堅持改革創(chuàng)新、因地制宜、規(guī)劃先行、循序漸進的原則。

第五條 鄉(xiāng)村振興促進工作實行省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制，構建職責清晰、各負其責、合力推進的鄉(xiāng)村振興責任體系。

各級人民政府應當將鄉(xiāng)村振興促進工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并建立鄉(xiāng)村振興考核評價制度、工作年度報告制度和監(jiān)督檢查制度。

各級人民政府應當建立健全激勵機制，鼓勵支持社會各方面參與鄉(xiāng)村振興促進相關活動。

第六條 縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門負責本行政區(qū)域內鄉(xiāng)村振興促進工作的統籌協調、指導和監(jiān)督檢查；其他有關部門在各自職責范圍內負責有關的鄉(xiāng)村振興促進工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府的要求，結合本行政區(qū)域實際組織開展鄉(xiāng)村振興促進工作。

第七條 各級人民政府應當全面落實耕地保護和糧食安全責任制，嚴格執(zhí)行耕地和永久基本農田保護制度、加強高標準農田建設，保質保量完成糧食和重要農產品生產目標任務。

第八條 各級人民政府應當做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，完善覆蓋農村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機制，穩(wěn)步提高兜底保障水平，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展能力，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。

第九條 各級人民政府應當建立健全促進農民增收長效機制，支持鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定農村勞動力轉移就業(yè)，提升就業(yè)質量，培育壯大農村集體經濟，盤活利用農村資源資產，落實各項惠農政策，促進農民增收。

第十條 縣級以上人民政府應當主動服務和融入新發(fā)展格局，堅持引進來和走出去并重，推動實施開放型農業(yè)；加強邊境沿線集鎮(zhèn)、口岸建設；提高云南特色農產品出口競爭優(yōu)勢，打造“云品”國際品牌，推進特色農產品“云品出滇”行動，擴大茶葉、花卉、蔬菜（含食用菌）、水果、堅果、咖啡、中藥材等高原特色農產品出口規(guī)模；推動農業(yè)技術對外合作，開創(chuàng)全方位農業(yè)對外合作新局面；加快建設面向南亞東南亞特色農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展輻射中心，促進農業(yè)在高水平對外開放中實現高質量發(fā)展。



第二章 產業(yè)發(fā)展

第十一條 縣級以上人民政府應當承擔保障本行政區(qū)域內糧食安全的具體責任，建立和完善糧食生產支持保護體系，健全種糧農民收益保障機制，突出口糧生產，穩(wěn)定糧食播種面積，提高糧食單產水平，保障糧食有效供給，提高防范和抵御糧食安全風險能力。

第十二條 各級人民政府應當實施種業(yè)振興行動，做好農業(yè)種質資源收集保護、開發(fā)利用；加快建設云南國家級種質資源保護基地、種質資源庫、遺傳資源基因庫和保種場；加強制種基地建設，組織開展種業(yè)良種培育攻關；建立以企業(yè)為主體、基礎公益研究為支撐、產學研用融合的種業(yè)創(chuàng)新體系，支持種業(yè)企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢特色種業(yè)，提升良種供應能力；加強種業(yè)市場監(jiān)管，保護種業(yè)知識產權，確保農業(yè)用種安全。

第十三條 各級人民政府應當因地制宜發(fā)展特色農業(yè)，立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)基礎等，聚焦糧食、茶葉、花卉、蔬菜（含食用菌）、水果、堅果、咖啡、中藥材、牛羊、生豬、煙草、蔗糖、天然橡膠等重點產業(yè)，科學發(fā)展林下經濟，提升產業(yè)規(guī)模化、品牌化、綠色化水平，促進產業(yè)轉型升級、提質增效。

第十四條 各級人民政府應當協調推進農產品初加工、精深加工、綜合利用加工，推動農產品加工業(yè)從數量增長向質量提升、要素驅動向創(chuàng)新驅動、分散布局向集群發(fā)展轉變。

第十五條 各級人民政府應當鼓勵支持農產品批發(fā)市場、綜合加工配送中心、產地集中配送中心和農產品冷鏈倉儲物流體系建設，支持發(fā)展農村電子商務，健全農產品銷售公共服務平臺，促進農村客貨郵融合發(fā)展，推動適應農產品網絡銷售的供應鏈體系、運營服務體系和支撐保障體系建設。

第十六條 各級人民政府應當建設完善農產品質量安全檢驗檢測體系、標準體系、追溯體系，支持開展綠色食品、有機農產品等認證。大力扶持農產品區(qū)域公用品牌，壯大企業(yè)自主品牌，推動品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產，提高農業(yè)質量、效益和競爭力。

第十七條 縣級以上人民政府應當采取措施加強農業(yè)科技創(chuàng)新，建設農業(yè)科技創(chuàng)新平臺和現代農業(yè)產業(yè)技術體系，加強新品種、新技術、新裝備、新產品研發(fā)和農業(yè)知識產權保護，提高農業(yè)裝備制造能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持高等學校、科研機構與企業(yè)聯合建立農業(yè)科技研究中心、科技示范基地，合作開展重大科技攻關。

第十八條 各級人民政府應當加強農業(yè)技術推廣體系建設，促進建立有利于農業(yè)科技成果轉化推廣的激勵機制和利益分享機制，鼓勵企業(yè)、高等學校、職業(yè)學校、科研機構、農民專業(yè)合作社、農民技術人員等開展農業(yè)技術推廣服務。

各級人民政府應當采取措施，保障和改善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農業(yè)技術推廣機構的專業(yè)技術人員的工作條件、生活條件和待遇，并按照國家規(guī)定給予補貼，保持國家農業(yè)技術推廣隊伍的穩(wěn)定。

第十九條 縣級以上人民政府應當鼓勵發(fā)展現代設施農業(yè)，提升種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等設施裝備水平，提高農業(yè)數字化智能化水平。落實農業(yè)機械購置與應用補貼政策。支持丘陵山區(qū)適用的先進農業(yè)機械裝備研發(fā)制造和推廣應用，推進輻射南亞東南亞的農業(yè)機械裝備熟化定型和推廣應用基地建設。

第二十條 各級人民政府應當支持鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展，打造全國鄉(xiāng)村旅游重點村、重點鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村旅游品牌目的地，提升建設鄉(xiāng)村餐飲、鄉(xiāng)村民宿、鄉(xiāng)村市集，培育打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游、旅居產品，推出鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路。

第二十一條 各級人民政府應當以鄉(xiāng)村優(yōu)勢特色資源為依托，支持、促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，鼓勵和支持發(fā)展壯大農村集體經濟組織，建立健全便捷高效的農業(yè)社會化服務體系，開展多種形式適度規(guī)模經營，扶持農民專業(yè)合作社、家庭農場、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，健全新型農業(yè)經營主體帶動農戶增收的扶持政策，引導小農戶與新型農業(yè)經營主體之間建立緊密的利益聯結機制。

第二十二條 各級人民政府應當充分發(fā)揮山區(qū)資源的豐富性、文化的獨特性、綠水青山的生態(tài)性等優(yōu)勢，堅持保護優(yōu)先，按照特色化、品質化、現代化的發(fā)展路徑和規(guī)�；�、專業(yè)化的經營方式，加強戰(zhàn)略統籌、空間布局、規(guī)劃引導、改革創(chuàng)新，做優(yōu)做強山區(qū)特色經濟。

第二十三條 各級人民政府應當加強國有農（林、牧、漁）場規(guī)劃建設，推進國有農（林、牧、漁）場現代農業(yè)發(fā)展，鼓勵國有農（林、牧、漁）場在農業(yè)農村現代化建設中發(fā)揮示范引領作用。



第三章 人才支撐

第二十四條 各級人民政府應當加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設，建立和完善人才培養(yǎng)、引進、使用、激勵機制，鼓勵社會各類人才投身鄉(xiāng)村建設，引導返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員參與鄉(xiāng)村振興，支持社會各方面為農村人才提供教育培訓、技術支撐、創(chuàng)業(yè)指導等服務。

實施高素質農民培育計劃，培養(yǎng)有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民和農村實用人才、農村致富帶頭人。

第二十五條 縣級以上人民政府應當按照規(guī)定統籌保障村干部基本報酬并建立村干部基本報酬正常增長機制。

建立村干部后備人才庫，健全從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員的機制，拓寬選拔優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作的渠道，建設懂農業(yè)、愛農村、愛農民的農業(yè)農村工作干部隊伍。

第二十六條 各級人民政府應當加強鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，鼓勵和支持城市學校教師、城市醫(yī)院醫(yī)生和高等學校畢業(yè)生到農村地區(qū)服務，并在工資待遇、職稱評審、崗位聘用、培養(yǎng)培訓等方面給予政策傾斜。落實鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生各項補助政策，逐步提高收入待遇。

第二十七條 各級人民政府應當加強農業(yè)技術人才隊伍建設，支持科技特派員、特派團創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和服務鄉(xiāng)村振興，引導農業(yè)、林業(yè)、水利等領域的專業(yè)技術人員進村入企提供科技服務，保障和改善農業(yè)技術人才待遇，落實農業(yè)技術人才職稱評審政策，對艱苦邊遠地區(qū)和基層一線的農業(yè)技術推廣人員等專業(yè)技術人才給予職稱評審和崗位聘用政策傾斜。

第二十八條 健全鄉(xiāng)村振興人才服務保障機制，有關部門應當在戶籍辦理、醫(yī)療保障、住房保障和子女就學、社會保障等方面為鄉(xiāng)村振興人才提供便利。



第四章 文化繁榮

第二十九條 各級人民政府應當堅持以社會主義核心價值觀為引領，加強農村精神文明建設，實施農村基層文化惠民工程，支持農業(yè)農村農民題材文藝創(chuàng)作生產，鼓勵鄉(xiāng)村自辦群眾性文化體育、節(jié)日民俗等活動，充分利用廣播電視、網絡等，拓展鄉(xiāng)村文化服務渠道，豐富鄉(xiāng)村文化生活；發(fā)揮村規(guī)民約積極作用，普及科學知識，推進移風易俗，弘揚節(jié)約光榮風尚；鼓勵各地利用鄉(xiāng)村綜合性服務場所，為農民婚喪嫁娶等提供普惠性社會服務；創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明家庭，深化文明實踐、推進以文化人，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。

第三十條 各級人民政府應當健全鄉(xiāng)村公共文化體育設施網絡和服務運行機制，推動新時代文明實踐中心（所、站）、鄉(xiāng)村綜合性文化服務中心、體育場地等公共文化體育設施建設。

第三十一條 縣級以上人民政府應當加強對歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統村落和鄉(xiāng)村風貌、民族特色村寨以及傳統民居、古樹名木、文物、歷史建筑等的保護，開展保護狀況監(jiān)測和評估，采取措施防御和減輕火災、洪水、地震、山體滑坡等災害。

第三十二條 各級人民政府應當采取措施加強農業(yè)文化遺產和傳統技藝、傳統醫(yī)藥、傳統節(jié)慶等非物質文化遺產的保護和傳承，鼓勵和支持非物質文化遺產傳承人開展傳承、傳播活動。積極與南亞東南亞國家深化文化交流合作。



第五章 生態(tài)保護

第三十三條 各級人民政府應當踐行綠水青山就是金山銀山的理念，嚴格保護農業(yè)生產空間和鄉(xiāng)村生態(tài)空間；采取措施加強農業(yè)面源污染防治和農村生活污水、垃圾治理，推進江河湖庫的保護治理，鞏固長江禁漁成果，防治外來物種侵害，促進農業(yè)農村綠色發(fā)展。

縣級以上人民政府及其有關部門應當依法劃定江河湖庫限捕、禁捕的時間和區(qū)域，依法制定并公布禁用漁具目錄。

第三十四條 各級人民政府應當優(yōu)先發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，加強土壤污染源頭防控，推進廢舊農膜和農藥等農業(yè)投入品包裝廢棄物回收處理，推進農作物秸稈、畜禽糞污資源化利用。

第三十五條 縣級以上人民政府應當對農藥、獸藥、肥料、飼料添加劑等農業(yè)投入品實行嚴格管理，規(guī)范生產經營使用活動，引導農產品生產經營者科學安全用藥用肥。

農產品生產經營者不得使用國家禁用的農藥、獸藥或者其他有毒有害物質，不得違反農產品質量安全標準和國家有關規(guī)定超劑量、超范圍使用農業(yè)投入品。

第三十六條 禁止違法將污染環(huán)境、破壞生態(tài)的產業(yè)、企業(yè)向農村轉移。禁止違法將城鎮(zhèn)垃圾、工業(yè)固體廢物、未經達標處理的城鎮(zhèn)污水等向農業(yè)農村轉移。禁止向農用地排放重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等；禁止將有毒有害廢物用作肥料或者用于造田、土地復墾。

第三十七條 各級人民政府應當推進農村人居環(huán)境整治提升，健全農村人居環(huán)境設施管護機制，開展森林鄉(xiāng)村、美麗宜居村莊和美麗庭院建設，持續(xù)開展村莊清潔行動，加強村容村貌提升，開展河道和道路兩旁、房前屋后和庭院的綠化、美化，保持村莊公共空間整潔、有序、美觀，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

第三十八條 縣級以上人民政府應當加強農村住房建設管理和服務，強化新建農村住房規(guī)劃管控；鼓勵農村住房設計體現地域、民族和鄉(xiāng)土特色，鼓勵農村住房建設采用新型建造技術和綠色建材，引導農民建設功能現代、結構安全、成本經濟、綠色環(huán)保、與鄉(xiāng)村環(huán)境相協調的宜居住房。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當加強農村宅基地管理，落實農村宅基地建房村級協管員制度，依法整治違法違規(guī)占地建房行為。



第六章 鄉(xiāng)村治理

第三十九條 完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村社會治理體系，加強縣鄉(xiāng)村三級治理能力建設和基層社會心理服務及危機干預，建立健全農村社會矛盾糾紛多元化解機制。

各級人民政府應當加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府社會管理和服務能力建設，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設成鄉(xiāng)村治理中心、農村服務中心、鄉(xiāng)村經濟中心；支持完善村級綜合服務設施和綜合信息平臺，推進鄉(xiāng)村政務服務事項一體化辦理、信息系統整合，提高鄉(xiāng)村治理智能化、便民化水平。

健全村黨組織領導下的議事決策機制和監(jiān)督機制，完善村務公開制度，規(guī)范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項。

第四十條 各級人民政府應當健全鄉(xiāng)村公共法律服務體系，完善和落實一村一法律顧問制度，培養(yǎng)農村法律明白人，加強鄉(xiāng)村法治宣傳教育，培育法治文化，提升群眾法治意識。

第四十一條 縣級以上人民政府應當落實執(zhí)法經費財政保障制度，將農業(yè)綜合行政執(zhí)法運行經費、執(zhí)法裝備建設經費、罰沒有毒有害物品處置經費等納入預算，確保滿足執(zhí)法工作需要。

第四十二條 各級人民政府應當健全農村社會治安防控體系，加強農村警務工作，完善鄉(xiāng)村網格化服務管理機制，整合配優(yōu)農村平安建設力量，推動平安鄉(xiāng)村建設；健全公共安全體系，強化農村公共衛(wèi)生、安全生產、防災減災救災、應急救援、應急廣播、食品、藥品、交通、水利、消防、自建房等安全管理責任，防范各類安全事故發(fā)生。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當整合有關資源、資金、隊伍，最大限度減少自然災害損失，確保受災人員及時得到救援救治。



第七章 城鄉(xiāng)融合

第四十三條 縣級以上人民政府應當協同推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、治理融合水平，以縣域為基本單元推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，發(fā)揮縣城連接城市、服務鄉(xiāng)村的作用，增強縣城綜合承載能力和輻射帶動能力，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，推進縣城基礎設施向鄉(xiāng)村延伸、公共服務向鄉(xiāng)村覆蓋，不斷提高鄉(xiāng)村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環(huán)境舒適度。

第四十四條 縣級人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當優(yōu)化本行政區(qū)域內鄉(xiāng)村發(fā)展布局，按照尊重農民意愿、方便群眾生產生活、保持鄉(xiāng)村功能和特色的原則，因地制宜安排村莊布局，依法編制村莊規(guī)劃，分類有序推進村莊建設，嚴格規(guī)范村莊撤并，嚴禁違背農民意愿、違反法定程序撤并村莊。

第四十五條 縣級以上人民政府應當因地制宜促進農業(yè)轉移人口進城落戶，保障進城落戶農民合法土地權益，不得以退出土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權等作為農民進城落戶的條件；推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度，推動符合條件的農業(yè)轉移人口社會保險、住房保障、隨遷子女義務教育等享有同遷入地戶籍人口同等權利。

第四十六條 縣級以上人民政府應當優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村教育事業(yè)，推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，提高鄉(xiāng)村義務教育學校教育質量，鞏固拓展義務教育有保障工作成果，確保適齡兒童少年完整接受義務教育。

第四十七條 縣級以上人民政府應當加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室基礎設施和服務能力提升建設，調整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室布局。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務條件建設，加強中醫(yī)藥適宜技術培訓推廣。

第四十八條 各級人民政府應當健全分層分類的社會救助體系，落實社會救助對象和保障標準動態(tài)調整機制；加強對農村留守兒童、婦女和老年人以及殘疾人、困境兒童的關愛服務；健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務網絡，發(fā)展農村普惠型養(yǎng)老服務和互助性養(yǎng)老。

各級人民政府支持農民按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險，鼓勵具備條件的靈活就業(yè)人員和農業(yè)產業(yè)化從業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險等社會保險。



第八章 保障措施

第四十九條 縣級以上人民政府應當優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興財政投入，建立全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的財政投入保障制度。堅持把農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域，確保投入力度不斷增強、總量持續(xù)增加、與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。根據國家有關規(guī)定，穩(wěn)步提高土地使用權出讓收入用于農業(yè)農村的比例，集中支持鄉(xiāng)村振興重點任務實施和項目建設。

第五十條 各級人民政府應當建立農村低收入人口、欠發(fā)達地區(qū)分層分類幫扶制度和農民持續(xù)穩(wěn)定增收機制，落實財政、金融、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和消費幫扶等政策。深化東西部協作和定點幫扶，健全脫貧攻堅國家投入形成資產的長效管理機制。

第五十一條 縣級以上人民政府應當合理安排資金，支持農村集體經濟組織發(fā)展新型農村集體經濟、服務集體成員。

各級財政支持的農業(yè)發(fā)展和農村建設項目，依法將適宜的項目優(yōu)先交由符合條件的農村集體經濟組織承擔。

第五十二條 政策性金融機構應當依法在業(yè)務范圍內為鄉(xiāng)村振興提供信貸支持，加大對鄉(xiāng)村振興的支持力度。商業(yè)銀行應當創(chuàng)新金融產品和服務模式，增加對農民和農業(yè)經營主體的信貸規(guī)模。農村商業(yè)銀行、農村合作銀行、農村信用社等農村中小金融機構應當主要為本地農業(yè)農村農民服務，當年新增可貸資金主要用于當地農業(yè)農村發(fā)展。

縣級以上人民政府應當根據需要合理安排農業(yè)保險保費補貼，推動政策性和商業(yè)性農業(yè)保險協同發(fā)展，支持保險機構適當增加保險品種，擴大農業(yè)保險覆蓋面，提高應對風險能力。鼓勵保險公司結合各地優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)創(chuàng)新產品和服務。

完善財政出資設立的農業(yè)融資信貸擔保體系建設，健全農業(yè)信貸擔保業(yè)務獎補機制，穩(wěn)步做大支農擔保業(yè)務規(guī)模。財政出資設立的農業(yè)融資擔保機構應當嚴格執(zhí)行業(yè)務范圍和項目金額的控制規(guī)定，主要為農業(yè)生產及與農業(yè)生產直接相關的經營主體服務。

第五十三條 縣級以上人民政府應當加強鄉(xiāng)村用地保障，優(yōu)化城鄉(xiāng)土地資源配置，探索靈活多樣的供地方式，激活農村土地資源，保障鄉(xiāng)村產業(yè)、公共服務設施和農民住宅等方面的合理用地需求。

有序推進農村集體經營性建設用地入市，健全土地增值收益分配機制。農民依法自愿有償退出的閑置宅基地、廢棄的集體公益性建設用地，可以依法轉變?yōu)榧�體經營性建設用地。允許農戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用。

第五十四條 各級人民政府應當采取措施推進沿邊產業(yè)園區(qū)、沿邊城市帶、興邊富民中心城鎮(zhèn)和邊境縣（市）沿邊行政村（社區(qū)）現代化邊境幸福村建設，促進民族團結和邊疆穩(wěn)定。

第五十五條 縣級以上人民政府應當根據國家和本省有關規(guī)定，實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施目標責任制和考核評價制度，對本行政區(qū)域內鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況進行評估，定期對下級人民政府鄉(xiāng)村振興促進工作情況開展監(jiān)督檢查和考核，考核結果作為有關人民政府及其負責人綜合考核評價的重要內容。

各級人民政府應當每年向上一級人民政府報告鄉(xiāng)村振興促進工作情況�？h級以上人民政府應當向本級人民代表大會或者其常務委員會報告鄉(xiāng)村振興促進工作情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當向本級人民代表大會報告鄉(xiāng)村振興促進工作情況。

第五十六條 各級人民政府及其有關部門在鄉(xiāng)村振興促進工作中不履行或者不正確履行職責的，依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定追究責任，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。



第九章 附 則

第五十七條 街道辦事處履行鄉(xiāng)村振興促進相關職責的，適用本條例關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。

第五十八條 本條例自2025年1月1日起施行。