云南省文山壯族苗族自治州人大常委會(huì)

文山壯族苗族自治州鄉(xiāng)村清潔條例

（2023年10月27日 文山壯族苗族自治州第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過 2023年11月30日云南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)）



　　第一條 為了提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治州實(shí)際,制定本條例。

　　第二條 自治州內(nèi)城市建成區(qū)以外的垃圾、污水、廢棄物等的清理、收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理和村容村貌的日常維護(hù)等鄉(xiāng)村清潔管理活動(dòng)適用本條例。

　　第三條 鄉(xiāng)村清潔工作堅(jiān)持政府主導(dǎo)、基層自治、全民參與、多元投入、統(tǒng)籌推進(jìn)、因地制宜的原則。

　　第四條 州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村清潔工作的領(lǐng)導(dǎo)，將鄉(xiāng)村清潔工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全鄉(xiāng)村清潔監(jiān)督管理工作長效機(jī)制。

　　第五條 州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)村清潔工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立政府投入、村集體經(jīng)濟(jì)支持、村（居）民自籌、產(chǎn)生者付費(fèi)、社會(huì)資金參與的鄉(xiāng)村清潔經(jīng)費(fèi)多元投入機(jī)制。

　　鼓勵(lì)、支持社會(huì)主體參與鄉(xiāng)村清潔基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營管理和廢棄物資源化利用。

　　第六條 州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)村清潔政策措施，規(guī)劃建設(shè)垃圾、污水、廢棄物等的清理、收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理和鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所、農(nóng)村雨污分離等鄉(xiāng)村清潔基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌推進(jìn)垃圾源頭減量、分類投放，推廣使用垃圾、污水處理等新技術(shù)。

　　第七條 州、縣（市）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村清潔工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

　　發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、自然資源規(guī)劃、教育體育、衛(wèi)生健康等相關(guān)職能部門依照各自職責(zé)做好鄉(xiāng)村清潔工作。

　　廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)依法做好鄉(xiāng)村清潔公益宣傳和輿論監(jiān)督。

　　第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村清潔工作，履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┲贫ê徒M織實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工作計(jì)劃，落實(shí)鄉(xiāng)村清潔責(zé)任制；

　�。ǘ�）組織實(shí)施垃圾、污水、廢棄物等的清理、收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理和衛(wèi)生廁所、雨污分離等鄉(xiāng)村清潔基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，維護(hù)和管理鄉(xiāng)村清潔設(shè)施設(shè)備，支持村（居）民按照要求建設(shè)改造衛(wèi)生戶廁；

　�。ㄈ�）組織開展垃圾清理、收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理和污水治理；

　�。ㄋ模┲笇�(dǎo)村（居）民委員會(huì)和轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位開展鄉(xiāng)村清潔活動(dòng)，劃分鄉(xiāng)村清潔責(zé)任區(qū)，防治農(nóng)業(yè)面源污染，規(guī)范鄉(xiāng)村糞堆、草堆、柴堆等管理，組織開展村莊清潔和綠化美化工作；

　�。ㄎ澹┍O(jiān)督管理和檢查評估鄉(xiāng)村清潔工作；

　�。�六）組織開展鄉(xiāng)村清潔宣傳教育和群眾性衛(wèi)生健康活動(dòng)；

　�。ㄆ撸┢渌�有關(guān)鄉(xiāng)村清潔工作的職責(zé)。

　　第九條 村（居）民委員會(huì)、村（居）民小組可以通過村規(guī)民約（居民公約）約定鄉(xiāng)村清潔內(nèi)容，制定鄉(xiāng)村清潔管理制度，鼓勵(lì)通過“一事一議”等方式，確定保潔方式、保潔人員聘用、清潔費(fèi)用收支等事項(xiàng)。

　　村（居）民委員會(huì)、村（居）民小組收取的清潔費(fèi)應(yīng)�？顚Ｓ�，定期公布清潔費(fèi)收支使用情況，接受群眾監(jiān)督。

　　第十條 村（居）民委員會(huì)、村（居）民小組負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的清潔工作，組織本區(qū)域村（居）民按照規(guī)定實(shí)施垃圾源頭減量、分類投放，開展村道路、廣場、溝渠、河流、公廁等公共區(qū)域的環(huán)境整治和凈化綠化美化亮化工作。

　　鼓勵(lì)和支持村（居）民委員會(huì)、村（居）民小組開展鄉(xiāng)村清潔評比和美麗鄉(xiāng)村、美麗家園等創(chuàng)建活動(dòng)。

　　第十一條 村（居）民負(fù)責(zé)其住宅庭院、房前屋后、承包田地、山林、果園、池塘、溝渠等的清潔工作，按照規(guī)定處理垃圾、污水、廢棄物等，保持環(huán)境衛(wèi)生清潔。

　　節(jié)慶、文體、喜慶、喪葬等活動(dòng)產(chǎn)生的垃圾，由活動(dòng)組織者負(fù)責(zé)及時(shí)清掃保潔。

　　第十二條 駐鄉(xiāng)村范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)體經(jīng)營戶負(fù)責(zé)其管理和使用區(qū)域的清潔工作。

　　從事種植、養(yǎng)殖、加工、修理、廢品收購、住宿、餐飲、醫(yī)療等的生產(chǎn)經(jīng)營戶，其產(chǎn)生的垃圾、污水、廢棄物等，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范處理。

　　鼓勵(lì)公民、法人和非法人組織參加鄉(xiāng)村清潔公益性活動(dòng)。

　　第十三條 鼓勵(lì)村（居）民委員會(huì)、村（居）民小組委托市場主體承接垃圾的清掃、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理工作。

　　從事收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處理垃圾和廢棄物的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取符合技術(shù)規(guī)范的措施，防止發(fā)生揚(yáng)散、流失、滲漏等造成二次污染。

　　第十四條 鄉(xiāng)村畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和畜禽養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)飼養(yǎng)畜禽，建設(shè)畜禽糞污處理設(shè)施，并確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶、散養(yǎng)戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)對畜禽糞便、畜禽尸體、污水等進(jìn)行收集、貯存、清運(yùn)，不得污染環(huán)境。

　　染疫畜禽及其排泄物、染疫畜禽產(chǎn)品、病死或者死因不明的畜禽尸體，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理，不得隨意處理。

　　鼓勵(lì)鄉(xiāng)村畜禽養(yǎng)殖實(shí)行圈養(yǎng)，人畜分離，采取糞肥還田、種養(yǎng)結(jié)合等方式消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物，實(shí)現(xiàn)就地就近資源化利用。

　　第十五條 水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)保護(hù)水生態(tài)環(huán)境，鼓勵(lì)、支持從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個(gè)人使用綠色、生態(tài)、環(huán)保的養(yǎng)殖技術(shù)，防止污染水環(huán)境。

　　第十六條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)推廣使用生態(tài)環(huán)保、綠色安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境改善。

　　推廣使用科技措施，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用率。

　　推廣使用有機(jī)肥和高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物制劑及可降解、無污染農(nóng)用薄膜。

　　及時(shí)安全處理農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用化學(xué)物品的包裝物以及農(nóng)用薄膜、育苗器具等農(nóng)業(yè)廢棄物。

　　第十七條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生，禁止下列行為：

　�。ㄒ唬╇S意傾倒、拋撒、堆放、填埋或者焚燒垃圾；

　　（二）隨意傾倒、堆放、丟棄、遺撒建筑垃圾、渣土等；

　�。ㄈ�）隨意丟棄農(nóng)藥和化肥包裝物、農(nóng)用薄膜、育苗器具等農(nóng)業(yè)廢棄物；

　�。ㄋ模╇S意排放生活污水、人畜糞便、沼液、沼渣、廢棄油料等；

　�。ㄎ澹╇S意丟棄動(dòng)物尸體和病害動(dòng)物產(chǎn)品；

　�。�六）隨意在公共場所、鄉(xiāng)村道路、廣場等堆放農(nóng)家肥、秸稈、木柴、建筑材料、雜物等；

　　（七）在人口集中地區(qū)或者禁燒區(qū)、禁燒期露天焚燒秸稈、枯枝、落葉、雜草及其他生產(chǎn)、生活等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)；

　�。ò耍┣终�、損壞、擅自拆除鄉(xiāng)村清潔設(shè)施；

　　（九）私搭亂建廁所、畜禽圈舍；

　�。ㄊ�）其他損害鄉(xiāng)村清潔的行為。

　　第十八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對妨害鄉(xiāng)村清潔的行為進(jìn)行勸導(dǎo)和舉報(bào)。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立鄉(xiāng)村清潔違法行為的舉報(bào)、受理、處理等制度。定期開展檢查巡查，發(fā)現(xiàn)問題督促有關(guān)單位和個(gè)人及時(shí)整改。

　　第十九條 對違反本條例規(guī)定的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第二十條 鄉(xiāng)村清潔主管單位和國家工作人員在鄉(xiāng)村清潔工作中違反本條例規(guī)定，不履行或者不正確履行鄉(xiāng)村清潔管理職責(zé)的依法給予處理，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條 本條例自2024年1月1日起施行。