云南省西雙版納傣族自治州人大常委會

云南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準《西雙版納傣族自治州鄉(xiāng)村清潔條例》的決議


（2022年5月25日云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過）



云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議審查了《西雙版納傣族自治州鄉(xiāng)村清潔條例》，同意省人民代表大會法制委員會審查結(jié)果的報告，決定予以批準，由西雙版納傣族自治州人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。




西雙版納傣族自治州人民代表大會常務(wù)委員會公告

〔十四屆〕第3號



《西雙版納傣族自治州鄉(xiāng)村清潔條例》于2022年4月28日經(jīng)西雙版納傣族自治州第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過，2022年5月25日經(jīng)云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準，予以公布，自2022年7月1日起施行。



西雙版納傣族自治州人民代表大會常務(wù)委員會

2022年6月1日




西雙版納傣族自治州鄉(xiāng)村清潔條例



（2022年4月28日西雙版納傣族自治州第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過 2022年5月25日云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準）



第一條 為了全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)美麗文明宜居鄉(xiāng)村，推進世界旅游名城建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合西雙版納傣族自治州（以下簡稱自治州）實際，制定本條例。

第二條 自治州內(nèi)城市建成區(qū)以外的垃圾、污水、廢棄物的清理、收集、貯存、轉(zhuǎn)運、處置等清潔管理活動適用本條例。

第三條 鄉(xiāng)村清潔工作堅持政府主導(dǎo)、基層自治、全民參與、多元投入、因地制宜、統(tǒng)籌推進、循序漸進的原則。

第四條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當加強對鄉(xiāng)村清潔工作的領(lǐng)導(dǎo)，將鄉(xiāng)村清潔工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大財政投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全考核評價機制。

第五條 各級人民政府應(yīng)當建立政府投入、村集體經(jīng)濟支持、村（居）民自籌、產(chǎn)生者付費、社會資金參與的鄉(xiāng)村清潔經(jīng)費多元投入機制。

第六條 縣（市）人民政府應(yīng)當制定鄉(xiāng)村清潔政策措施，建立長效機制，規(guī)劃建設(shè)垃圾、廢棄物的收集、轉(zhuǎn)運、處置和污水處理等鄉(xiāng)村清潔基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌負責垃圾、污水、廢棄物的處置，統(tǒng)籌推進垃圾源頭減量、分類投放，綜合整治農(nóng)村水系，治理農(nóng)村污水，推廣使用垃圾、污水處理新技術(shù)。

第七條 自治州、縣（市）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負責鄉(xiāng)村清潔工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

自治州、縣（市）人民政府有關(guān)部門按照各自職責做好鄉(xiāng)村清潔管理服務(wù)工作。

第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、農(nóng)場社區(qū)管委會負責轄區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村清潔工作，履行下列職責：

（一）制定和組織實施鄉(xiāng)村清潔工作計劃，制定和落實鄉(xiāng)村清潔責任制；

（二）組織實施或者協(xié)助實施鄉(xiāng)村清潔基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，維護和管理鄉(xiāng)村清潔設(shè)施設(shè)備；

（三）組織開展垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理和污水治理；

（四）監(jiān)督管理和檢查評估鄉(xiāng)村清潔工作；

（五）指導(dǎo)村（居）民委員會和轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位開展鄉(xiāng)村清潔活動；

（六）其他有關(guān)鄉(xiāng)村清潔的事項。

第九條 村（居）民委員會、村（居）民小組應(yīng)當通過村規(guī)民約、居民公約等方式約定鄉(xiāng)村清潔管理制度，組織指導(dǎo)本區(qū)域村（居）民按照規(guī)定實施垃圾源頭減量、分類投放，開展村道路、廣場、溝渠、河流等公共區(qū)域的環(huán)境整治和凈化綠化亮化美化。

鼓勵和支持村（居）民委員會、村（居）民小組開展鄉(xiāng)村清潔評比和美麗鄉(xiāng)村、美麗家園等創(chuàng)建活動。

第十條 機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織和個體經(jīng)營戶負責其管理和使用區(qū)域的清潔工作。

從事種植、養(yǎng)殖、加工、修理、廢品收購、住宿、餐飲、醫(yī)療等的生產(chǎn)經(jīng)營戶，其產(chǎn)生的垃圾、廢水、廢棄物，應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范處置。

第十一條 村（居）民負責其住宅庭院、房前屋后、承包田地、山林、池塘等的清潔工作，按照規(guī)定處理污水，按照規(guī)定將產(chǎn)生的生活垃圾和廢棄物分類投放到指定場所。

節(jié)慶、文體、喜慶和喪葬等活動產(chǎn)生的垃圾，由活動組織者負責及時清掃保潔。

鼓勵公民、法人和其他組織參加鄉(xiāng)村清潔公益性活動。

第十二條 縣（市）人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、農(nóng)場社區(qū)管委會應(yīng)當推進轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場、旅游景點和人口集中居住區(qū)生活污水集中處理設(shè)施和公共衛(wèi)生廁所的規(guī)劃建設(shè)，支持村（居）民按照要求建設(shè)衛(wèi)生戶廁。

第十三條 村（居）民委員會、村（居）民小組可以通過村規(guī)民約、居民公約、“一事一議”等，約定鄉(xiāng)村清潔費收取、保潔員聘用等事項，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、農(nóng)場社區(qū)管委會備案。清潔費標準應(yīng)當綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展水平、村（居）民承受能力、清潔成本等因素合理確定。

村（居）民委員會、村（居）民小組應(yīng)當定期公布清潔費收支使用情況，接受群眾監(jiān)督。

第十四條 鼓勵村（居）民委員會、村（居）民小組委托市場主體承接垃圾的清掃、收集、轉(zhuǎn)運和處置工作。

從事收集、貯存、運輸、利用、處置垃圾、廢棄物的單位和個人應(yīng)當采取符合技術(shù)規(guī)范的措施，防止發(fā)生揚散、流失、滲漏等，造成二次污染。

第十五條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當推廣生態(tài)環(huán)保、清潔安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，采取各種科技措施，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當及時清理回收農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜、育苗器具等農(nóng)業(yè)投入品的廢棄物，并交由符合法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的農(nóng)業(yè)廢棄物回收加工企業(yè)或者個人進行集中分類處置。

支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者使用有機肥、生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥和生物可降解農(nóng)用薄膜，促進農(nóng)業(yè)環(huán)境改善。

第十六條 鄉(xiāng)村畜禽養(yǎng)殖實行圈養(yǎng)，做到人畜分離，鼓勵采取糞肥還田、種養(yǎng)結(jié)合等方式消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物，促進畜禽糞便、污水等廢棄物就地就近利用。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)和畜禽養(yǎng)殖技術(shù)標準飼養(yǎng)畜禽，建設(shè)污染防治配套設(shè)施并確保正常運轉(zhuǎn)。

畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶、畜禽散養(yǎng)戶應(yīng)當及時對畜禽糞便、畜禽尸體、污水等進行收集、貯存、清運，不得污染環(huán)境。

染疫畜禽以及染疫畜禽排泄物、染疫畜禽產(chǎn)品、病死或者死因不明的畜禽尸體等病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進行無害化處理，不得隨意處置。

第十七條 從事水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當保護水域生態(tài)環(huán)境，科學確定養(yǎng)殖密度，合理投餌和使用藥物，防止污染水環(huán)境。

支持漁業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)用綠色發(fā)展技術(shù)，預(yù)防和減少水產(chǎn)養(yǎng)殖對水環(huán)境的污染。

第十八條 鼓勵邊境村寨依法與相鄰國家村寨開展邊境村寨清潔合作，推動邊境鄉(xiāng)村清潔工作。

第十九條 各級人民政府、街道辦事處、農(nóng)場社區(qū)管委會、村（居）民委員會及有關(guān)部門應(yīng)當加強鄉(xiāng)村清潔工作的宣傳教育，增強村（居）民垃圾減量、分類、回收利用和無害化處理等意識，引導(dǎo)村（居）民主動參與鄉(xiāng)村清潔活動，倡導(dǎo)綠色、低碳、環(huán)保的生活方式。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，應(yīng)當加強鄉(xiāng)村清潔公益宣傳和輿論監(jiān)督。

第二十條 自治州內(nèi)任何單位和個人都有義務(wù)維護鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生，有權(quán)制止、投訴、舉報影響鄉(xiāng)村清潔的行為。

縣（市）人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、農(nóng)場社區(qū)管委會應(yīng)當建立鄉(xiāng)村清潔監(jiān)督舉報制度，設(shè)立公布舉報信箱、投訴電話，及時處理回應(yīng)舉報投訴。

第二十一條 單位和個人應(yīng)當自覺維護鄉(xiāng)村清潔，禁止下列行為：

（一）隨意堆放、傾倒、拋撒、焚燒生活垃圾；

（二）隨意傾倒、堆放、丟棄、遺撒建筑垃圾、工業(yè)廢渣、渣土等；

（三）隨意丟棄農(nóng)藥和化肥包裝物、農(nóng)用薄膜、育苗器具等農(nóng)業(yè)廢棄物；

（四）隨意排放生活污水、人畜糞便、沼液、沼渣、工業(yè)廢水、廢棄油料等；

（五）隨意丟棄動物尸體和病害動物產(chǎn)品；

（六）在公共場所、鄉(xiāng)村道路、廣場等堆放農(nóng)家肥、秸稈、木柴、建筑材料、雜物等；

（七）在人口集中區(qū)或者禁燒區(qū)、禁燒期露天焚燒秸稈、枯枝、落葉、雜草及生產(chǎn)、生活垃圾等；

（八）侵占、損壞、擅自拆除鄉(xiāng)村清潔設(shè)施；

（九）其他破壞鄉(xiāng)村清潔的行為。

第二十二條 違反本條例規(guī)定的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十三條 各級人民政府及其有關(guān)部門在鄉(xiāng)村清潔工作中不履行或者不正確履行鄉(xiāng)村清潔管理職責的，依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定追究責任，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第二十四條 本條例自2022年7月1日起施行。