遼寧省盤(pán)錦市人大常委會(huì)

盤(pán)錦市機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理?xiàng)l例

（2021年1月11日盤(pán)錦市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)　2021年3月31日遼寧省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員全第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)　2024年8月7日盤(pán)錦市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議修訂 2024年9月24日遼寧省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)）



目 錄



第一章 總 則

第二章 機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)

第三章 機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施與停放秩序管理

第四章 法律責(zé)任

第五章 附 則



第一章　總 則



第一條　為了規(guī)范和維護(hù)機(jī)動(dòng)車(chē)停放秩序，改善交通環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和機(jī)動(dòng)車(chē)停放行為的管理適用本條例。

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛停車(chē)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和停車(chē)行為，按照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條　本市機(jī)動(dòng)車(chē)停放堅(jiān)持社會(huì)共治、共享利用、嚴(yán)格執(zhí)法的原則，鼓勵(lì)利用科技手段提高停放效率，有序推進(jìn)停放服務(wù)、管理和執(zhí)法的智能化、信息化建設(shè)。

第四條　市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理工作，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加大資金投入，統(tǒng)籌全市機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，規(guī)范和完善機(jī)動(dòng)車(chē)停放收費(fèi)制度。

縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和機(jī)動(dòng)車(chē)停放行為的管理。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理與服務(wù)工作，指導(dǎo)居（村）民委員會(huì)、業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)停放自治和住宅區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放資源管理與利用。

第五條　公安機(jī)關(guān)交通管理、自然資源、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、城市管理行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)，按照各自職責(zé)，做好機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理的相關(guān)工作。



第二章　機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)



第六條　城市管理行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃，編制機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和配建標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

任何單位和個(gè)人不得擅自違反規(guī)劃將公共停放設(shè)施改作他用。

未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得將未取得所有權(quán)或者使用權(quán)的公共停放設(shè)施據(jù)為專(zhuān)用。

第七條　新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等，應(yīng)當(dāng)配建、增建停車(chē)場(chǎng)；停車(chē)泊位不足的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改建或者擴(kuò)建；投入使用的停車(chē)場(chǎng)不得擅自停止使用或者改作他用。

鼓勵(lì)建設(shè)停車(chē)樓、地下停車(chē)場(chǎng)、機(jī)械式立體停車(chē)庫(kù)等集約化機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施。

第八條　待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等場(chǎng)所閑置的，經(jīng)土地使用權(quán)人同意，可以由縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，設(shè)置臨時(shí)停車(chē)設(shè)施。

第九條　舉辦大型群眾性活動(dòng)時(shí)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定大型活動(dòng)舉辦場(chǎng)所及其周邊區(qū)域的機(jī)動(dòng)車(chē)疏導(dǎo)方案，周邊道路有條件的，可以設(shè)置臨時(shí)停放區(qū)域，并明確停放時(shí)段，限時(shí)停放。

第十條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)置、維護(hù)和調(diào)整道路停車(chē)泊位，確定允許停放的時(shí)段，并向社會(huì)公布。

第十一條　有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷(xiāo)道路停車(chē)泊位：

（一）道路交通狀況發(fā)生變化，道路停車(chē)泊位已經(jīng)影響車(chē)輛、行人通行的；

（二）道路周邊的公共停車(chē)場(chǎng)能夠滿(mǎn)足停車(chē)需求的；

（三）因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公共項(xiàng)目建設(shè)需要的；

（四）道路停車(chē)泊位使用率過(guò)低的；

（五）其他需要撤銷(xiāo)的情形。

第十二條　居住區(qū)現(xiàn)有停車(chē)設(shè)施不能滿(mǎn)足停車(chē)需要的，在不影響道路通行、消防安全，并且符合法律、法規(guī)的前提下，經(jīng)業(yè)主依法共同決定，可以在業(yè)主共有部分的場(chǎng)地、道路設(shè)置業(yè)主共有的停車(chē)泊位。

居住區(qū)及周邊停車(chē)設(shè)施無(wú)法滿(mǎn)足停車(chē)需求的，在符合安全管理和基本通行條件下，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以在居住區(qū)周邊支路及其等級(jí)以下的道路依法設(shè)置停車(chē)泊位。



第三章　機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施與停放秩序管理



第十三條　經(jīng)營(yíng)性停車(chē)設(shè)施收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同性質(zhì)、不同類(lèi)型，分別實(shí)行政府定價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

實(shí)行政府定價(jià)的，由市、縣（區(qū)）發(fā)展改革部門(mén)綜合停車(chē)設(shè)施等級(jí)、服務(wù)條件、供求關(guān)系及社會(huì)承受能力等因素，區(qū)分不同區(qū)域、位置、時(shí)段、車(chē)型和占用時(shí)長(zhǎng)等，制定差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的，由經(jīng)營(yíng)者依照價(jià)格相關(guān)法律、法規(guī)，根據(jù)市場(chǎng)情況自行確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條　經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)，并在取得相關(guān)證照之日起十個(gè)工作日內(nèi)向城市管理行政執(zhí)法部門(mén)備案。

經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)變更登記事項(xiàng)或者注銷(xiāo)登記的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自變更登記事項(xiàng)或者注銷(xiāo)登記之日起十個(gè)工作日內(nèi)向城市管理行政執(zhí)法部門(mén)備案。

第十五條　經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在顯著位置設(shè)置告示裝置，明示停車(chē)場(chǎng)名稱(chēng)、定價(jià)方式、收費(fèi)單位、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車(chē)位數(shù)量、商業(yè)保險(xiǎn)的投保情況以及監(jiān)督電話(huà)等必要信息；

（二）制定機(jī)動(dòng)車(chē)停放、看護(hù)等安全管理制度，并且在場(chǎng)所顯著位置明示；

（三）按照規(guī)范配置監(jiān)控、照明、消防等必要的設(shè)施，并且保證正常使用；

（四）按照公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并且出具專(zhuān)用票據(jù)；

（五）配有相應(yīng)的工作人員，維護(hù)停放秩序；

（六）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

軍車(chē)（含武警部隊(duì)車(chē)輛）和執(zhí)行公務(wù)時(shí)的警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程搶險(xiǎn)車(chē)等車(chē)輛，免收停車(chē)費(fèi)。

停車(chē)場(chǎng)所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)保證肢體殘疾人駕駛或者乘坐機(jī)動(dòng)車(chē)使用無(wú)障礙停車(chē)位，并免收停車(chē)費(fèi)。

第十六條　鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)、改造、經(jīng)營(yíng)公共停車(chē)場(chǎng)。

鼓勵(lì)具備條件的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)，在非工作時(shí)間向社會(huì)開(kāi)放停車(chē)設(shè)施。

第十七條　機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嗽诘缆吠＼?chē)泊位停放機(jī)動(dòng)車(chē)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在停車(chē)泊位線內(nèi)停放，并遵守停放方向、停放時(shí)段要求。禁止跨壓停車(chē)泊位線或者車(chē)身超出停車(chē)泊位線停車(chē)及其他未按停車(chē)泊位標(biāo)線要求停車(chē)的行為。

第十八條　任何單位和個(gè)人不得在下列區(qū)域停放機(jī)動(dòng)車(chē)：

（一）在設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段，在機(jī)動(dòng)車(chē)道與非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段以及人行橫道、施工地段；

（二）交叉路口、鐵路道口、急彎路、寬度不足四米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點(diǎn)五十米以?xún)?nèi)的路段；

（三）公共汽車(chē)站、急救站、加油站、加氣站、消防栓或者消防隊(duì)（站）門(mén)前以及距離上述地點(diǎn)三十米以?xún)?nèi)的路段，除使用上述設(shè)施的以外；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止停車(chē)的區(qū)域。

上述區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁停標(biāo)志，并根據(jù)需要設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)施。

第十九條　任何單位和個(gè)人不得在道路、廣場(chǎng)等公共區(qū)域?qū)嵤┫铝行袨?

（一）超過(guò)規(guī)定時(shí)段長(zhǎng)時(shí)間停放機(jī)動(dòng)車(chē)；

（二）停放機(jī)動(dòng)車(chē)用于出售貨物、倉(cāng)儲(chǔ)物品、商業(yè)宣傳等用途；

（三）擅自設(shè)置地樁、地鎖或者其他障礙物；

（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十條　任何單位和個(gè)人不得在道路、廣場(chǎng)等公共區(qū)域或者公共停放設(shè)施內(nèi)停放廢棄機(jī)動(dòng)車(chē)。

在專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)停放的廢棄機(jī)動(dòng)車(chē)，機(jī)動(dòng)車(chē)的所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)自行清理。



第四章　法律責(zé)任



第二十一條　違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條　違反本條例第十八條第一款、第十九條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以指出違法行為，并予以口頭警告，令其立即駛離。

機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離，妨礙其他車(chē)輛、行人通行的，處一百元罰款，并可以將該機(jī)動(dòng)車(chē)拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定的地點(diǎn)停放。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)拖車(chē)不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人停放地點(diǎn)。

第二十三條　違反本條例第十九條第（三）項(xiàng)規(guī)定，妨礙機(jī)動(dòng)車(chē)停放和行人通行的，車(chē)行道范圍內(nèi)由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、人行道及其他公共區(qū)域由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并恢復(fù)原狀，可以按照每個(gè)地樁、地鎖或者障礙物對(duì)違法者處二百元以上五百元以下罰款；致使通行的人員、車(chē)輛及其他財(cái)產(chǎn)遭受損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

有前款行為，影響道路交通安全活動(dòng)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以責(zé)令停止違法行為，迅速恢復(fù)交通。

第二十四條　機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理相關(guān)部門(mén)工作人員怠于履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，應(yīng)當(dāng)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給當(dāng)事人造成損失的，依法予以賠償。

第二十五條　機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施經(jīng)營(yíng)者、停放人的違法行為，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定錄入公共信用信息系統(tǒng)。



第五章　附　則



第二十六條　本條例所稱(chēng)機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施，是指供機(jī)動(dòng)車(chē)輛停放的場(chǎng)所，包括公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)和道路停車(chē)泊位及相關(guān)配套設(shè)施，具體含義如下：

（一）公共停車(chē)場(chǎng)，是指根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立建設(shè)或者與公共建筑配套建設(shè)，為社會(huì)公眾提供機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)的場(chǎng)所。

（二）專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)，是指為本單位、本居民區(qū)提供機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)的場(chǎng)所。

（三）道路停車(chē)泊位，是指依法在道路范圍內(nèi)施劃設(shè)置的臨時(shí)停放機(jī)動(dòng)車(chē)的位置。

第二十七條　本條例自2024年12月1 日起施行。