山東省濟(jì)南市人民政府

濟(jì)南市土地征收管理辦法

((2010年7月28日濟(jì)南市人民政府令第238號(hào)公布根據(jù)2024年10月1日濟(jì)南市人民政府令第292號(hào)修訂))


第一章 總 則



第一條 為了加強(qiáng)土地征收管理，規(guī)范土地征收行為，維護(hù)被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱土地征收，是指市、區(qū)縣人民政府為了公共利益的需要，依照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，將農(nóng)民集體所有的土地征為國家所有，并依法予以補(bǔ)償和安置的行為。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的土地征收活動(dòng)，適用本辦法。

第四條 土地征收應(yīng)當(dāng)遵循合法合理、公平公正、程序正當(dāng)?shù)脑瓌t，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

征收土地涉及國家安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、歷史文化和文物保護(hù)、古樹名木保護(hù)的，按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五條 市、區(qū)縣人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)土地征收工作。土地征收所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

市人民政府可以委托濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、濟(jì)南市南部山區(qū)管理委員會(huì)和濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)管理委員會(huì)，承擔(dān)其管理范圍內(nèi)土地征收的實(shí)施工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助做好土地征收相關(guān)工作。

第六條 市自然資源主管部門負(fù)責(zé)本市土地征收工作的監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)市人民政府土地征收的具體實(shí)施工作。

區(qū)縣自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地征收的具體實(shí)施工作。

發(fā)展和改革、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、公安、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、園林和林業(yè)綠化、文化和旅游等部門依職責(zé)協(xié)同做好土地征收的有關(guān)工作。

第七條 自然資源主管部門按照有關(guān)規(guī)定，通過濟(jì)南市征地信息公開查詢系統(tǒng)等渠道，依法及時(shí)公開土地征收相關(guān)信息。

第二章 土地征收程序

第八條 為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收農(nóng)民集體所有的土地的，可以依法實(shí)施征收：

（一）軍事和外交需要用地的；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社區(qū)綜合服務(wù)、社會(huì)福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護(hù)等公共事業(yè)需要用地的；

（四）由政府組織實(shí)施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地的；

（五）在國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)依法批準(zhǔn)實(shí)施的成片開發(fā)建設(shè)需要用地的；

（六）法律規(guī)定為公共利益需要可以征收農(nóng)民集體所有的土地的其他情形。

第九條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，統(tǒng)籌安排本行政區(qū)域內(nèi)的土地征收工作。由政府組織實(shí)施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)以及成片開發(fā)建設(shè)需要征收土地的，還應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

成片開發(fā)建設(shè)需要征收土地的，市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，組織編制土地征收成片開發(fā)方案，依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十條 為了公共利益需要，確需征收土地的，市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取張貼等有利于社會(huì)公眾知曉的方式，在擬征收土地所在的鎮(zhèn)（街道）、村和村民小組范圍內(nèi)發(fā)布征收土地預(yù)公告。

征收土地預(yù)公告包括征收范圍、征收目的、土地現(xiàn)狀調(diào)查安排、意見反饋方式等內(nèi)容，預(yù)公告時(shí)間不少于10個(gè)工作日。

自預(yù)公告發(fā)布之日起，任何單位和個(gè)人不得在擬征收土地范圍內(nèi)搶栽搶建。違反規(guī)定搶栽搶建的，對(duì)搶栽搶建部分不予補(bǔ)償。

第十一條 征收土地預(yù)公告發(fā)布后，市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織自然資源、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門以及鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處，召集擬征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人等相關(guān)權(quán)利人共同開展土地現(xiàn)狀調(diào)查。土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)由參加調(diào)查的各方共同簽字確認(rèn)。

相關(guān)權(quán)利人不能參加現(xiàn)場調(diào)查的，可以書面委托他人參加。不能參加且未委托他人參加，經(jīng)通知仍不到場的，或者參加調(diào)查但不簽字確認(rèn)的，由參加調(diào)查的各方如實(shí)記錄現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果，載明情況并共同簽字確認(rèn)�，F(xiàn)場調(diào)查可以委托公證機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行公證。

第十二條 土地現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明擬征收土地的位置、權(quán)屬、地類、面積以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況。

土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在擬征收土地所在的鎮(zhèn)（街道）、村和村民小組范圍內(nèi)，以張貼等有利于社會(huì)公眾知曉的方式發(fā)布并載明異議反饋渠道，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

相關(guān)權(quán)利人對(duì)土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)提出，市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)復(fù)核并妥善處理。

第十三條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織開展土地征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，充分聽取擬征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人等相關(guān)權(quán)利人的意見，對(duì)征收土地的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行綜合研判，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施，制定處置預(yù)案，形成評(píng)估報(bào)告，作為申請土地征收的重要依據(jù)。

第十四條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查情況，組織自然資源、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門以及鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處，擬定征地補(bǔ)償安置方案。

征地補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)包括征收目的、征收范圍、土地現(xiàn)狀、補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)、安置對(duì)象、安置方式、社會(huì)保障等內(nèi)容。

第十五條 征地補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)采取張貼等有利于社會(huì)公眾知曉的方式，在擬征收土地所在的鎮(zhèn)（街道）、村和村民小組范圍內(nèi)公告，公告時(shí)間不少于30日。

征地補(bǔ)償安置公告應(yīng)當(dāng)載明辦理補(bǔ)償?shù)怯浀姆绞胶推谙�、異議反饋渠道以及聽證權(quán)利等事項(xiàng)。

第十六條 相關(guān)權(quán)利人對(duì)擬定的征地補(bǔ)償安置方案有異議的，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置公告規(guī)定的期限內(nèi)提出書面聽證申請。

市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織自然資源、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門進(jìn)行聽證，根據(jù)公告和聽證情況，對(duì)征地補(bǔ)償安置方案進(jìn)行修改完善，并予以公布。

第十七條 被征地的所有權(quán)人、使用權(quán)人等相關(guān)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照征地補(bǔ)償安置公告載明的方式和期限，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明等材料辦理補(bǔ)償?shù)怯�。未在�?guī)定期限內(nèi)辦理補(bǔ)償?shù)怯浀模�按照土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果確定補(bǔ)償?shù)怯浶畔ⅰ?br>
第十八條 市、區(qū)縣人民政府根據(jù)征地補(bǔ)償安置方案和土地補(bǔ)償?shù)怯浗Y(jié)果，與擬征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人等相關(guān)權(quán)利人簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議。

征地補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括被征收土地的位置、權(quán)屬、地類、面積和農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物、青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量及其相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)用和社會(huì)保障費(fèi)用，以及補(bǔ)償安置方式和落實(shí)期限、交付土地期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。

對(duì)個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)明確處置措施和方案，并在申請征收土地時(shí)如實(shí)說明。

第十九條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織財(cái)政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門以及鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處，測算土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)用、被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用等相關(guān)費(fèi)用，做到足額到位、專戶存儲(chǔ)、�？顚Ｓ�。相關(guān)費(fèi)用足額到位后，方能申請土地征收。

第二十條 征收土地預(yù)公告、土地現(xiàn)狀調(diào)查、簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議等土地征收前期工作完成后，市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)依法提出土地征收申請，按照規(guī)定程序報(bào)批。

市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)送審查的土地征收的必要性、合理性、是否符合公共利益需要和法定程序，以及征收費(fèi)用落實(shí)情況進(jìn)行審查，并依法報(bào)請有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府批準(zhǔn)。

除國家和省重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目外，征收土地申請應(yīng)當(dāng)自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起兩年內(nèi)提出；兩年內(nèi)未提出的，應(yīng)當(dāng)依法重新啟動(dòng)土地征收前期工作。

第二十一條 征收土地申請經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起15個(gè)工作日內(nèi)，采取張貼等有利于社會(huì)公眾知曉的方式，在被征收土地所在的鎮(zhèn)（街道）、村和村民小組范圍內(nèi)發(fā)布征收土地公告，公告時(shí)間不少于10個(gè)工作日。

征收土地公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）土地征收批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間；

（二）土地征收的用途、范圍和面積；

（三）土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)用及社會(huì)保障等費(fèi)用的支付方式和期限；

（四）交付土地的時(shí)間；

（五）法定救濟(jì)途徑及其他需要告知的事項(xiàng)等。

對(duì)土地征收批準(zhǔn)文件有異議的，可以依法申請行政復(fù)議。

第二十二條 未達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的，市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)自征收土地公告發(fā)布之日起30日內(nèi)，依據(jù)征地補(bǔ)償安置方案、補(bǔ)償?shù)怯浗Y(jié)果等作出征地補(bǔ)償安置決定，依法送達(dá)后組織實(shí)施。

征地補(bǔ)償安置決定應(yīng)當(dāng)包括土地征收的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)文號(hào)，爭議的主要事實(shí)和理由，補(bǔ)償安置的內(nèi)容，補(bǔ)償決定的依據(jù)、理由，費(fèi)用撥付落實(shí)情況，交付土地有關(guān)要求以及救濟(jì)途徑等內(nèi)容。

對(duì)征地補(bǔ)償安置決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，不影響土地征收的實(shí)施。

第二十三條 自征收土地公告發(fā)布之日起60日內(nèi)，市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織財(cái)政、自然資源等部門將土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)用足額撥付至被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和權(quán)利人賬戶，將社會(huì)保障費(fèi)用足額撥付至當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障資金專戶。

地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，歸其所有權(quán)人所有。

第二十四條 被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人等相關(guān)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)于土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)用和社會(huì)保障費(fèi)用足額支付到位后10個(gè)工作日內(nèi)交付土地。

未按時(shí)交付土地的，市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行催告，仍不履行的，作出責(zé)令交付土地的決定；責(zé)令交付土地的決定生效后，仍拒不交付土地的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)用和社會(huì)保障費(fèi)用未足額支付的，不得要求被征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人交付土地。

第二十五條 土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)用和社會(huì)保障費(fèi)用足額支付到位后30日內(nèi)，被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人等相關(guān)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的注銷登記。

未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)申請注銷登記，或者未按照征地補(bǔ)償安置決定的要求交付土地的，不動(dòng)產(chǎn)登記部門可以依據(jù)征地批復(fù)文件、生效的征地補(bǔ)償安置決定或者生效法律文書依法辦理不動(dòng)產(chǎn)注銷登記。辦理注銷登記手續(xù)時(shí)，被征收土地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書確實(shí)無法收回的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法公告作廢。

第二十六條 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)征收土地預(yù)公告、土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果公告、征地補(bǔ)償安置方案公告、征收土地公告等進(jìn)行留存取證。鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)將土地現(xiàn)狀調(diào)查、征地補(bǔ)償安置方案、公告、聽證、補(bǔ)償安置協(xié)議、土地征收報(bào)批材料、征地補(bǔ)償安置決定、申請強(qiáng)制執(zhí)行等材料按照檔案管理要求及時(shí)歸檔。

第三章 土地征收補(bǔ)償安置

第二十七條 征收集體所有土地，應(yīng)當(dāng)依法給予公平、合理的補(bǔ)償。

因土地征收涉及農(nóng)村村民住宅的，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償安置后搬遷、居住條件有改善的原則，保障其居住條件。住宅房屋補(bǔ)償可以因地制宜，采取重新安排宅基地建房、房屋安置或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償安置，保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益。

征收集體土地涉及房屋的補(bǔ)償安置方式、標(biāo)準(zhǔn)等由市人民政府另行制定。

第二十八條 本市市轄區(qū)范圍內(nèi)，房屋安置可以選擇以宅基地面積或者以被安置人口數(shù)量為安置依據(jù)。以被安置人口數(shù)量作為安置依據(jù)的，安置標(biāo)準(zhǔn)為人均建筑面積不低于40平方米，原住房面積不足每人40平方米的，按照每人40平方米安置。

平陰縣、商河縣可以參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 土地征收被安置人員為被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

第三十條 土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)用，包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)等。土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照省人民政府公布的區(qū)片綜合地價(jià)確定。地上附著物和青苗的補(bǔ)償按照省人民政府公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

因土地征收需要搬遷和臨時(shí)安置的，應(yīng)當(dāng)支付搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)參照本市國有土地上房屋征收補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收到土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)依法組織召開本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)，討論決定分配、使用方案，并向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布。

第三十二條 征收土地時(shí)涉及在本村居住的非集體經(jīng)濟(jì)組織成員的住宅，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處、有關(guān)部門及村集體經(jīng)濟(jì)組織確認(rèn)確需房屋安置的，可以采取自購安置房的方式予以安置。

第三十三條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)納入當(dāng)?shù)鼐用窕�本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

被征地農(nóng)民參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的具體辦法，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用由政府補(bǔ)貼、個(gè)人繳費(fèi)、集體繳費(fèi)組成。政府補(bǔ)貼資金從土地出讓收入中予以安排；單獨(dú)選址項(xiàng)目的政府出資部分，由用地單位承擔(dān)。政府補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)按照省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十五條 土地被征收后，具備調(diào)整土地條件的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以通過土地調(diào)整，利用承包農(nóng)戶自愿交回承包地、承包地流轉(zhuǎn)和土地開發(fā)整理新增耕地等方式，保障被征地農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

第三十六條 在國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)或者城鎮(zhèn)周邊征收農(nóng)民集體所有的土地，市、區(qū)縣人民政府可以安排適當(dāng)數(shù)量的經(jīng)營性用地作為留用地，用于生產(chǎn)經(jīng)營和安置被征地農(nóng)民，保障被征地農(nóng)民有長期穩(wěn)定收入來源。

留用地產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽诒徽魇胀恋氐霓r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織名下。

第三十七條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入失業(yè)登記范圍和就業(yè)服務(wù)體系，在年度預(yù)算中安排適當(dāng)數(shù)額的資金，扶持被征地農(nóng)民就業(yè)。

市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)向有就業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的被征地農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn)。具備條件的，應(yīng)當(dāng)安排一定的公益崗位，扶持被征地農(nóng)民就業(yè)。

第三十八條 鼓勵(lì)、支持被征地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。符合條件的被征地農(nóng)民在貸款等方面享受城鎮(zhèn)失業(yè)居民的優(yōu)惠待遇。

市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民從事開發(fā)經(jīng)營，興辦企業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

第四章 監(jiān)督管理

第三十九條 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、稅務(wù)和大數(shù)據(jù)等部門建立土地征收信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)土地征收數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

第四十條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土地征收工作的監(jiān)督，妥善化解因土地征收引發(fā)的行政爭議。

市自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門加強(qiáng)土地征收實(shí)施工作的監(jiān)督檢查。

第四十一條 土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)用的收支狀況納入村務(wù)公開的內(nèi)容，及時(shí)向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布，接受監(jiān)督。

第四十二條 土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)用和社會(huì)保障費(fèi)用應(yīng)當(dāng)�？顚Ｓ茫�任何單位和個(gè)人不得侵占或者挪用。

第四十三條 土地征收工作存在下列情形之一的，市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織整改：

（一）土地征收相關(guān)費(fèi)用未按規(guī)定落實(shí)到位；

（二）嚴(yán)重違反土地征收法定程序；

（三）嚴(yán)重?fù)p害被征地農(nóng)民合法權(quán)益；

（四）土地征收行政爭議化解不力，造成嚴(yán)重影響；

（五）國家和省規(guī)定的其他情形。

區(qū)縣土地征收工作存在前款規(guī)定情形之一，整改完成前，市人民政府可以暫停受理其土地征收申請。

第五章 法律責(zé)任

第四十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第四十五條 違反本辦法規(guī)定，貪污、侵占、挪用、私分、截留，或者弄虛作假騙取、冒領(lǐng)土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)用、社會(huì)保障費(fèi)用的，由市、區(qū)縣自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按照各自職責(zé)，責(zé)令改正、退還；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 自然資源等政府有關(guān)部門及其工作人員在土地征收工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附 則

第四十七條 公共設(shè)施、公益事業(yè)使用農(nóng)民集體所有土地的，補(bǔ)償安置程序和標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法執(zhí)行。

第四十八條 因國家建設(shè)需要，收回國有農(nóng)用地等土地的，以及收回農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用的原農(nóng)轉(zhuǎn)非后的國有土地且未按規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償?shù)�，收回土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法執(zhí)行。

第四十九條 征收合法取得的集體經(jīng)營性建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法評(píng)估后，由市、區(qū)縣人民政府合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

第五十條 本辦法自2025年1月1日起施行。本辦法施行前已經(jīng)依法批準(zhǔn)征收的，按原規(guī)定執(zhí)行。