重慶市人民政府

重慶市地震預警管理規(guī)定

（2024年10月27日重慶市人民政府令第371號公布 自2025年1月1日起施行）


第一條 為了規(guī)范地震預警活動，有效發(fā)揮地震預警作用，防御和減輕地震災害，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國防震減災法》《重慶市防震減災條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)地震預警系統(tǒng)規(guī)劃與建設、地震預警信息發(fā)布與播發(fā)、應急處置等活動及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱地震預警，是指地震發(fā)生后，利用地震預警系統(tǒng)，在破壞性地震波到達之前向可能遭受破壞的區(qū)域發(fā)出地震警報信息的行為。

第三條 地震預警工作堅持人民至上、生命至上，遵循政府主導、部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同、社會參與的原則，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)布的工作機制。

第四條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當加強對地震預警工作的管理與保障，將地震預警工作納入國土空間規(guī)劃和防震減災規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決地震預警重大問題，所需經(jīng)費列入本級財政預算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當依職責開展地震預警有關工作。

第五條 地震工作主管部門負責地震預警及其監(jiān)督管理工作。

網(wǎng)信、發(fā)展改革、教育、公安、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、衛(wèi)生健康、應急管理、數(shù)據(jù)、廣播電視、國家安全、氣象、通信管理等有關部門和單位按照各自職責，做好地震預警有關工作。

第六條 地震工作主管部門應當向社會普及地震預警知識，并充分考慮本市地理空間特點，指導、協(xié)助、督促有關單位開展地震預警知識宣傳教育和地震應急演練，提高公眾的地震風險防范意識和避險救助能力。

機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和居民委員會、村民委員會等應當結合各自實際，將地震預警納入應急知識宣傳教育和應急演練。

學校、幼兒園應當將地震預警知識納入學生生命安全與健康教育，將地震應急演練納入學期教學計劃安排。有條件的學校、幼兒園可以結合大課間、體育課程等開展日常演練，提升學生、教職工快速有序反應和科學逃生的能力。

新聞媒體應當開展地震預警知識的公益宣傳。

第七條 市地震工作主管部門應當根據(jù)國家地震預警系統(tǒng)建設要求和本市防震減災規(guī)劃，編制本市地震預警系統(tǒng)建設規(guī)劃，統(tǒng)籌利用已有的地震監(jiān)測和預警設施，組織建設全市統(tǒng)一的地震預警系統(tǒng)并負責運行維護。地震預警系統(tǒng)包括地震監(jiān)測、地震數(shù)據(jù)傳輸和處理、地震預警信息接收和播發(fā)等系統(tǒng)。

區(qū)縣（自治縣）地震工作主管部門應當協(xié)助做好有關工作。

第八條 大型水庫、鐵路、城市軌道交通、供電、供氣、儲油、油氣田等重大建設工程和設施，可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程和設施，其建設單位或者管理單位可以根據(jù)需要建設專用地震預警系統(tǒng)。

專用地震預警系統(tǒng)有關數(shù)據(jù)應當及時報送市地震工作主管部門。專用地震預警系統(tǒng)符合有關條件的，可以申請納入全市統(tǒng)一的地震預警系統(tǒng)。

第九條 市地震工作主管部門根據(jù)地震可能造成的破壞程度和社會影響等情況，確定地震預警信息發(fā)布閾值。

地震預估參數(shù)達到地震預警信息發(fā)布閾值時，市地震工作主管部門通過全市統(tǒng)一的地震預警系統(tǒng)自動發(fā)布地震預警信息。地震預警信息包括地震震級、發(fā)震時間、震中位置、震中預估烈度以及基于目標用戶位置的地震波預計到達時間、預估烈度等內(nèi)容。

其他任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布地震預警信息或者編造、傳播虛假地震預警信息。

第十條 市地震工作主管部門應當建立地震預警信息自動播發(fā)機制，會同廣播電視、通信管理等部門，組織有關媒體和企業(yè)，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端等渠道，及時、準確、無償向社會播發(fā)地震預警信息，實現(xiàn)秒級觸達、全域覆蓋。

第十一條 區(qū)縣（自治縣）人民政府應當根據(jù)需要在學校、幼兒園、養(yǎng)老機構、社會福利機構、醫(yī)院等場所設置地震預警信息自動接收和播發(fā)裝置。

車站、碼頭、機場、體育場館、旅游景區(qū)、大型商業(yè)綜合體等人員密集場所，其經(jīng)營單位或者管理單位可以根據(jù)需要設置地震預警信息自動接收和播發(fā)裝置。

第十二條 大型水庫、特大型橋梁、鐵路、城市軌道交通、供電、供氣、儲油、油氣田、大中型危險品生產(chǎn)存儲設施等重大建設工程和設施，可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程和設施，其建設單位或者管理單位應當按照國家和本市有關規(guī)定設置地震預警信息自動接收和緊急安全處置系統(tǒng)，并確保系統(tǒng)正常運行。

第十三條 本市各級人民政府及其有關部門應當在應急預案中明確地震預警應急處置措施。

接收到地震預警信息后，本市各級人民政府及其有關部門應當按照應急預案及時啟動應急響應，開展應急救援；機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和居民委員會、村民委員會等依法按照應急預案和有關技術規(guī)范開展應急處置，組織人員采取相應避險措施；個人可以參照地震預警應急處置指南，因地制宜開展緊急避險。

地震預警應急處置指南由市地震工作主管部門制定并公布。

第十四條 地震工作主管部門會同數(shù)據(jù)主管部門將地震預警工作融入本市數(shù)字化城市運行和治理，依托全國統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)和本市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，推動地震和洪澇災害、氣象災害、地質災害、森林火災等其他自然災害多災種高效精準綜合感知預警、應急處置。

第十五條 因技術限制、數(shù)據(jù)誤差、不可抗力等原因導致地震預警信息誤發(fā)或者出現(xiàn)較大偏差的，市地震工作主管部門應當通過原渠道及時更正，并采取措施消除影響。

第十六條 地震工作主管部門應當會同公安、規(guī)劃自然資源等部門按照有關規(guī)定加強對地震預警設施和地震觀測環(huán)境的保護，設立保護標志，標明保護要求。

地震工作主管部門發(fā)現(xiàn)地震預警設施和地震觀測環(huán)境遭受破壞的，應當及時組織修復。

任何單位和個人不得侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震預警設施，不得危害地震預警觀測環(huán)境。

第十七條 開展地震預警活動的單位、個人應當按照國家和本市有關規(guī)定，規(guī)范采集、傳輸、處理地震預警數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)安全。

地震工作主管部門應當會同網(wǎng)信、公安、數(shù)據(jù)、國家安全、通信管理等部門和單位加強對地震預警數(shù)據(jù)的保護。

第十八條 本市在全國地震預警工作機制下，與四川省、云南省、湖北省、貴州省等建立地震預警協(xié)同工作機制，推動區(qū)域地震預警系統(tǒng)建設、運行、維護，促進地震預警信息發(fā)布、技術服務等有關標準統(tǒng)一，實現(xiàn)數(shù)據(jù)、信息互通共享，提升區(qū)域地震預警能力。

第十九條 鼓勵和支持開展地震預警基礎科學研究、人才培養(yǎng)和國際國內(nèi)交流合作。

鼓勵和支持社會力量依法參與地震預警系統(tǒng)建設，開展地震預警科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、成果應用和信息服務。

第二十條 違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 本規(guī)定自2025年1月1日起施行。