陜西省西安市人大常委會

西安市燃?xì)夤芾項l例



（2013年1月5日西安市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過 2013年3月27日陜西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2016年12月22日西安市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過 2017年3月30日陜西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議批準(zhǔn)的《西安市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈西安市保護消費者合法權(quán)益條例〉等49部地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2020年10月21日西安市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過 　2020年11月26日陜西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準(zhǔn)的《西安市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈西安市保護消費者合法權(quán)益條例〉等65部地方性法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2024年8月14日西安市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過 2024年9月27日陜西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)的《西安市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈西安市市政工程設(shè)施管理條例〉等二十部地方性法規(guī)的決定》第三次修正）



目　　錄

第一章　總 則

第二章　規(guī)劃與建設(shè)

第三章　經(jīng)營與服務(wù)

第四章　設(shè)施保護與器具管理

第五章　安全管理

第六章　監(jiān)督管理

第七章　法律責(zé)任

第八章　附 則



第一章　總 則



第一條　為了規(guī)范燃?xì)馐袌鲋刃颍�維護燃?xì)庥脩艉腿細(xì)饨?jīng)營者的合法權(quán)益，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，促進燃?xì)馐聵I(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獾陌l(fā)展規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營、使用、安全管理等活動，適用本條例。

天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進口，城市天然氣門站以外的天然氣管道輸送，燃?xì)庾鳛楣�業(yè)生產(chǎn)原料的使用，沼氣、秸桿氣的生產(chǎn)和使用，不適用本條例。

第三條　本條例所稱燃?xì)�，是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣（含煤層氣）、液化石油氣、人工煤氣等。

第四條　市城市管理部門是本市燃?xì)夤芾淼男姓�主管部門，負(fù)責(zé)全市燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?br>
區(qū)縣人民政府燃?xì)庑姓�主管部門和開發(fā)區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?br>
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接受燃?xì)庑姓�主管部門的指導(dǎo)，對轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)獍踩�進行監(jiān)督、檢查。

發(fā)改、資源規(guī)劃、住建、公安、市場監(jiān)管、應(yīng)急、交通、氣象、生態(tài)環(huán)境、教育等部門按照各自職責(zé)，做好燃?xì)夤芾淼南嚓P(guān)工作。

第五條　燃?xì)獍l(fā)展堅持安全第一、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、節(jié)能高效、公平競爭、規(guī)范服務(wù)的原則。

第六條　市、區(qū)縣人民政府有關(guān)部門和開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩�監(jiān)督管理制度，宣傳普及燃?xì)夥�律法�?guī)和安全知識，提高公民的燃?xì)獍踩�意識。



第二章　規(guī)劃與建設(shè)



第七條　市燃?xì)庑姓�主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)改、資源規(guī)劃等部門，依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等組織編制市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

區(qū)縣燃?xì)庑姓�主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，根據(jù)市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，組織編制區(qū)縣燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施，并報市燃?xì)庑姓�主管部門備案。

開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，組織編制開發(fā)區(qū)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，報市燃?xì)庑姓�主管部門備案。

第八條　市、區(qū)縣人民政府和開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，加大對燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)的投入，并鼓勵社會資金投資建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施。

第九條　城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃配套建設(shè)相應(yīng)的燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地。

配套建設(shè)的燃?xì)庠O(shè)施工程，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工。

第十條　新建、擴建、改建燃?xì)庠O(shè)施工程，應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃。

燃?xì)庠O(shè)施工程申請行政許可時，受理許可的部門應(yīng)當(dāng)征求燃?xì)庑姓�主管部門的意見，燃?xì)庑姓�主管部門應(yīng)當(dāng)出具書面意見。未經(jīng)燃?xì)庑姓�主管部門審查同意，受理許可的部門不得做出許可決定。

經(jīng)批準(zhǔn)的燃?xì)庠O(shè)施工程在建設(shè)過程中，任何單位和個人不得阻撓。

第十一條　從事燃?xì)庠O(shè)施工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理活動的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)依法承攬相關(guān)業(yè)務(wù)。

燃?xì)庠O(shè)施工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，確保燃?xì)庠O(shè)施工程質(zhì)量。

燃?xì)庠O(shè)施工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定到燃?xì)庠O(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理燃?xì)庠O(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第十二條　燃?xì)庠O(shè)施工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收合格后十五日內(nèi)，將竣工驗收報告和有關(guān)部門出具的驗收合格文件，報所在地燃?xì)庑姓�主管部門備案。

燃?xì)庠O(shè)施工程未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第十三條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)庠O(shè)施工程檔案管理制度，及時向市、區(qū)縣城建檔案館和有關(guān)部門移交燃?xì)庠O(shè)施工程檔案。



第三章　經(jīng)營與服務(wù)



第十四條　政府投資建設(shè)的燃?xì)庠O(shè)施，應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)方式選擇燃?xì)饨?jīng)營者。

社會資金投資建設(shè)的燃?xì)庠O(shè)施，投資方可以自行經(jīng)營，也可以另行選擇燃?xì)饨?jīng)營者。

第十五條　燃?xì)饨?jīng)營實行許可證制度。燃?xì)饨?jīng)營許可證有效期為五年。

從事燃?xì)饨?jīng)營活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得燃?xì)饨?jīng)營許可證，按照許可的經(jīng)營范圍、期限和規(guī)模從事燃?xì)饨?jīng)營活動。

第十六條　燃?xì)饨?jīng)營許可證由區(qū)縣燃?xì)庑姓�主管部門及開發(fā)區(qū)管理委員會核發(fā)。

新城區(qū)、蓮湖區(qū)、碑林區(qū)、雁塔區(qū)、灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)及開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的燃?xì)饨?jīng)營許可證由市燃?xì)庑姓�主管部門核發(fā)。

第十七條　從事燃?xì)饨?jīng)營的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃；

（二）有固定的、符合安全規(guī)定的經(jīng)營場所；

（三）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠春腿細(xì)庠O(shè)施；

（四）有具備國家規(guī)定相應(yīng)資格的專業(yè)管理人員和技術(shù)人員；

（五）有健全的管理制度、安全責(zé)任制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的搶險搶修人員和設(shè)備；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十八條　申請燃?xì)饨?jīng)營許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庑姓�主管部門提交以下材料，并對其真實性、合法性、有效性負(fù)責(zé)：

（一）燃?xì)饨?jīng)營許可申請書；

（二）燃?xì)鈿赓|(zhì)檢測報告，與氣源供應(yīng)企業(yè)簽訂的供用氣合同書；

（三）燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工驗收合格情況；

（四）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修等人員的專業(yè)培訓(xùn)考核合格情況；

（五）固定的經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)或者租賃情況；

（六）企業(yè)工商登記和資本結(jié)構(gòu)情況的說明；

（七）完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十九條　燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)在設(shè)立瓶裝液化氣供應(yīng)站點時，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）供應(yīng)站點總儲量不應(yīng)大于十立方米；

（二）建筑耐火要求不低于二級，不得用可燃材料裝修，電器、照明設(shè)施按防爆要求設(shè)置；

（三）瓶庫面積不少于十五平方米，不得存放其他物品，保持通風(fēng)，有足夠的泄壓面積；

（四）瓶庫為相對獨立的非住宅建筑，與居民住宅的距離不少于十米，與重要公共建筑的距離不少于二十米；

（五）配有相適應(yīng)的消防器材；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十條　燃?xì)庑姓�主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可的決定。不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

第二十一條　從事燃?xì)饨?jīng)營的企業(yè)，不得有下列行為：

（一）向不具備安全條件的用戶供氣；

（二）向未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的站點提供用于經(jīng)營的燃?xì)猓?br>
（三）在不具備安全條件的場所儲存燃?xì)猓?br>
（四）超過價格主管部門批準(zhǔn)或者備案的服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，收取額外費用；

（五）限定用戶購買指定的燃?xì)馄骶吆拖嚓P(guān)產(chǎn)品，或者限定用戶委托指定的安裝單位安裝燃?xì)馄骶撸?br>
（六）向無壓力容器使用證或者與使用證登記信息不一致的汽車儲氣瓶加氣；

（七）擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)猓?br>
（八）銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)猓?br>
（九）銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)猓?br>
（十）氣瓶充裝的燃?xì)獬�過國家規(guī)定的允許誤差；

（十一）用汽車罐車（槽車）直接向氣瓶充裝燃?xì)饣蛘哂脷馄肯嗷サ构嗳細(xì)猓?br>
（十二）給報廢、改裝的氣瓶充裝燃?xì)猓?br>
（十三）給超期限未檢驗或者檢驗不合格的氣瓶充裝燃?xì)猓?br>
（十四）給殘液量超標(biāo)準(zhǔn)的氣瓶充裝燃?xì)猓?br>
（十五）給其他不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的氣瓶充裝燃?xì)狻?br>
第二十二條　燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，建立健全用戶服務(wù)制度，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。做到公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，公示業(yè)務(wù)流程；建立服務(wù)管理信息系統(tǒng)，向燃?xì)庥脩舭l(fā)放安全用氣手冊，提供用戶須知的資料，進行安全用氣知識宣傳和技術(shù)指導(dǎo)；設(shè)立服務(wù)、報修、投訴電話。

第二十三條　燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)狻?br>
未經(jīng)市發(fā)展改革部門和市燃?xì)庑姓�主管部門同意，不得限制用戶用氣量。

第二十四條　管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)受理燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的燃?xì)庥脩舻墓�氣申請后，�?yīng)當(dāng)按照服務(wù)承諾的時限進行驗收，并及時供氣。

第二十五條　因管道燃?xì)庠O(shè)施施工、檢修等原因需要降壓或者停氣的，管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在三日前通知用戶，并按通知規(guī)定的時間恢復(fù)供氣；因突發(fā)事故降壓或者停氣的，應(yīng)當(dāng)及時通知用戶。

第二十六條　管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在九十日前向燃?xì)庑姓�主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可停業(yè)、歇業(yè)。

第二十七條　燃?xì)鈨r格及服務(wù)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照價格法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



第四章　設(shè)施保護與器具管理



第二十八條　市、區(qū)縣燃?xì)庑姓�主管部門和開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定劃定燃?xì)庠O(shè)施保護范圍，并向社會公布。

燃?xì)庠O(shè)施保護范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動：

（一）建設(shè)占壓地下燃?xì)夤芫�的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；

（二）堆放易燃易爆物品或者排放腐蝕性液體、氣體；

（三）擅自開挖溝渠、挖坑取土或者種植深根作物；

（四）擅自動用明火作業(yè)；

（五）擅自打樁或者進行其他作業(yè)；

（六）其他損壞燃?xì)庠O(shè)施或者危害燃?xì)庠O(shè)施安全的活動。

第二十九條　燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離、高壓、冷凍等保護裝置和安全警示標(biāo)志，定期進行巡查、檢測、維修和維護，確保燃?xì)庠O(shè)施的安全運行。

任何單位和個人不得侵占、損毀、擅自拆除或者移動燃?xì)庠O(shè)施，不得損毀、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動設(shè)施安全警示標(biāo)志。

第三十條　燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具有安全評估資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)，按照技術(shù)規(guī)范確定的時限，對燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)進行安全評估，并將安全評估報告報燃?xì)庑姓�主管部門。

安全評估報告認(rèn)為燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)存在安全隱患的，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求進行整改。

第三十一條　本市范圍內(nèi)建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦艿廊細(xì)饨?jīng)營企業(yè)查明地下燃?xì)庠O(shè)施的相關(guān)情況，管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)給予書面答復(fù)。

建設(shè)工程施工可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同施工單位與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護方案，采取相應(yīng)的安全保護措施，確保燃?xì)庠O(shè)施運行安全；燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)派專業(yè)人員進行現(xiàn)場指導(dǎo)。

因建設(shè)工程施工需要改裝、遷移或者拆除燃?xì)庠O(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)制定施工方案，由具備燃?xì)庠O(shè)施工程施工資質(zhì)的企業(yè)進行施工。

第三十二條　管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對其供氣范圍內(nèi)的市政燃?xì)庠O(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施，承擔(dān)運行、維護、搶修和更新改造的責(zé)任。

第三十三條　管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)庥脩舭踩珯n案，每兩年免費對用戶燃?xì)庠O(shè)施進行一次安全檢查，對檢查出的安全隱患應(yīng)當(dāng)及時排除，并書面通知用戶。

第三十四條　在本市銷售的燃?xì)馊紵�器具，�?yīng)當(dāng)經(jīng)法定的檢測機構(gòu)進行氣源適配性檢測。

在本市經(jīng)營燃?xì)馊紵�器具的，�?yīng)當(dāng)設(shè)立安裝維修售后服務(wù)企業(yè)或者委托有資質(zhì)的安裝維修企業(yè)承擔(dān)安裝維修工作。

第三十五條　燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)依照安全用氣規(guī)定使用用氣設(shè)備及其附屬設(shè)施，使用合格的燃?xì)馊紵�器具和氣瓶，及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃?xì)馊紵�器具、氣瓶、連接管等。



第五章　安全管理



第三十六條　燃?xì)�、住建、市場監(jiān)管、公安、應(yīng)急、消防救援、氣象等部門應(yīng)當(dāng)對燃?xì)獾墓こ探ㄔO(shè)、工程質(zhì)量、經(jīng)營使用、設(shè)施保護、消防安全等情況進行安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時通知有關(guān)單位或者個人限期消除。

第三十七條　燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全檢查、安全防護、維修保養(yǎng)、事故搶險、搶修等制度。燃?xì)庠O(shè)施存在安全隱患或者發(fā)生故障的，應(yīng)當(dāng)及時排除，確保燃?xì)庠O(shè)施安全運行和正常供氣。

第三十八條　燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，報燃?xì)庑姓�主管部門、開發(fā)區(qū)管理委員會備案。

第三十九條　燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、儲存、輸配、充裝、銷售等場所安裝燃?xì)庑孤﹫缶�和自動切斷裝置。

單位燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)安裝燃?xì)庑孤﹫缶�和自動切斷裝置。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)安裝的燃?xì)庑孤﹫缶�和自動切斷裝置工作正常后，方可供氣。

燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、單位燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)對所屬的燃?xì)庑孤﹫缶�和自動切斷裝置委托專業(yè)檢測機構(gòu)定期檢測，經(jīng)檢測不合格的，應(yīng)當(dāng)及時維修或者更換。

居民用戶推廣使用燃?xì)庑孤秷缶�和自動切斷裝置。

第四十條　單位燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩�管理制度，配備燃�(xì)獍踩�管理人員，定期對操作維護人員進行培訓(xùn)。

第四十一條　燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)定，并禁止下列行為：

（一）擅自操作公用燃?xì)忾y門；

（二）將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線；

（三）安裝、使用不符合氣源適配要求的燃?xì)馊紵�器具�?br>
（四）擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥嬃垦b置；

（五）在不具備安全條件的場所使用、儲存燃?xì)猓?br>
（六）擅自對氣瓶瓶體進行焊接和更改氣瓶的鋼印或者顏色標(biāo)記；

（七）使用超期未檢或者已報廢的氣瓶；

（八）將氣瓶內(nèi)的氣體向其他氣瓶倒裝或者直接由罐車對氣瓶進行充裝；

（九）自行處理氣瓶內(nèi)的殘液；

（十）其他法律法規(guī)禁止的行為。

第四十二條　燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)用戶違反安全用氣規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止，提出整改要求。對危及公共安全的用氣行為或者存在嚴(yán)重安全隱患未按要求改正的，可以采取暫停供氣的安全保護措施，并同時向燃?xì)庑姓�主管部門報告。



第六章　監(jiān)督管理



第四十三條　市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立由政府相關(guān)部門參加的燃?xì)夤芾韰f(xié)調(diào)機制，研究解決燃?xì)獍l(fā)展、燃?xì)獍踩�以及燃�(xì)獗O(jiān)督管理等重大問題。

第四十四條　市、區(qū)縣燃?xì)庑姓�主管部門和開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，對燃?xì)獍踩�、燃�(xì)夤��?yīng)、燃?xì)庠O(shè)施保護等進行監(jiān)督管理，規(guī)范燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營服務(wù)行為，對違法行為依法進行查處。

第四十五條　市、區(qū)縣燃?xì)庑姓�主管部門和開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)組織編制燃?xì)鈶?yīng)急處置預(yù)案，建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲備制度，提高燃?xì)獍踩�運行和保障能力。

第四十六條　有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，行使燃?xì)獗O(jiān)督管理的職責(zé)：

（一）應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩�生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)管，調(diào)查處理燃?xì)馍�產(chǎn)安全事故。

（二）公安機關(guān)、消防救援機構(gòu)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、單位燃?xì)庥脩舻南�防安全檢查，督促落實消防安全制度。

（三）市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序的監(jiān)督檢查，及時查處無照經(jīng)營、銷售假冒偽劣燃?xì)馊紵�器具的行為；�?fù)責(zé)燃?xì)鈮毫θ萜�、壓力管道的充裝與使用、供氣質(zhì)量與計量、燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查；定期抽查瓶裝氣的質(zhì)量，并將結(jié)果向社會公布；查處向不合格和報廢氣瓶充裝燃?xì)饧敖?jīng)營中摻雜摻假、短斤少兩的行為。

（四）交通運輸主管部門負(fù)責(zé)燃?xì)膺\輸企業(yè)、駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的資質(zhì)認(rèn)定和運輸工具的安全監(jiān)督管理。

第四十七條　教育行政部門應(yīng)當(dāng)將燃?xì)獍踩�知識納入中小學(xué)安全教育內(nèi)容，并對學(xué)校開展安全教育情況進行監(jiān)督。

文化旅游等部門應(yīng)當(dāng)組織廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展安全用氣、燃?xì)庠O(shè)施保護、節(jié)約用氣等方面的公益宣傳。

第四十八條　燃?xì)庑姓�主管部門和開發(fā)區(qū)管理委員會對燃?xì)獾慕?jīng)營、使用、設(shè)施保護等活動進行監(jiān)督檢查時，可以行使下列職權(quán)：

（一）查閱復(fù)制有關(guān)文件和資料；

（二）詢問相關(guān)人員，制作筆錄；

（三）進入現(xiàn)場檢查；

（四）責(zé)令排除安全隱患和改正違法行為；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，不得拒絕、妨礙監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)。

第四十九條　燃?xì)庑姓�主管部門、開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)建立舉報和投訴制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵箱，受理有關(guān)燃?xì)獍踩�、收費標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量的舉報和投訴，并及時予以處理。

第五十條　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃?xì)馐鹿驶蛘呤鹿孰[患時，應(yīng)當(dāng)立即向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、燃?xì)庑姓�主管部門、開發(fā)區(qū)管理委員會或者公安、消防救援、市場監(jiān)管等部門報告。

燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)接到事故或者事故隱患報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織搶險搶修，并同時報告燃?xì)庑姓�主管部門、開發(fā)區(qū)管理委員會或者其他有關(guān)部門。

燃?xì)庑姓�主管部門、開發(fā)區(qū)管理委員會及公安機關(guān)、消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)獍踩�預(yù)警聯(lián)動機制，接到事故或者事故隱患報告后，立即處理。



第七章　法律責(zé)任



第五十一條　燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)違反本條例第十五條規(guī)定，未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證擅自從事燃?xì)饨?jīng)營活動的，責(zé)令停止違法行為，處五萬元以上五十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未按照燃?xì)饨?jīng)營許可證的規(guī)定從事經(jīng)營活動的，責(zé)令限期改正，處三萬元以上二十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證。

第五十二條　燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本條例第二十一條第二項、第三項、第五項規(guī)定，向未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的站點提供用于經(jīng)營的燃?xì)�，或者在不具備安全條件的場所儲存燃?xì)猓�或者限定用戶購買指定的燃?xì)馄骶吆拖嚓P(guān)產(chǎn)品，限定用戶委托指定的安裝單位安裝燃?xì)馄骶叩模?br>
（二）違反本條例第二十三條、第二十五條、第二十六條規(guī)定，未向用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)�、未履行告知義務(wù)擅自降壓、停氣或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的；

（三）違反本條例第三十三條規(guī)定，未按規(guī)定對用戶燃?xì)庠O(shè)施進行安全檢查的。

違反本條例第三十七條規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未及時排除安全隱患的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未按工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理規(guī)定設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施保護裝置和安全警示標(biāo)志，或者未定期進行巡查、檢測、維修和維護的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第五十三條　燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)違反本條例第二十一條第九項規(guī)定，銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)獾�，�?zé)令改正，可以處一萬元以下罰款。

第五十四條　燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)違反本條例第二十二條規(guī)定，未向燃?xì)庥脩舭l(fā)放安全用氣手冊，進行安全用氣知識宣傳和技術(shù)指導(dǎo)的，責(zé)令改正，可處五千元以上二萬元以下罰款。

第五十五條　違反本條例第二十八條第二款第一項規(guī)定，在燃?xì)庠O(shè)施保護范圍內(nèi)建設(shè)占壓地下燃?xì)夤芫�的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，依照有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行處罰。

違反本條例第二十八條第二款第二項至第六項規(guī)定，在燃?xì)庠O(shè)施保護范圍內(nèi)從事危及燃?xì)庠O(shè)施安全活動的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，對單位處五萬元以上十萬元以下罰款，對個人處五千元以上五萬元以下罰款；造成損失的，責(zé)任人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十六條　違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，侵占、毀損、擅自拆除、移動燃?xì)庠O(shè)施或者擅自改動燃?xì)庠O(shè)施的，責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，對單位處五萬元以上十萬元以下罰款，對個人處五千元以上五萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志的，責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，可以處五千元以下罰款。

第五十七條　燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)違反本條例第三十條規(guī)定，未按照技術(shù)規(guī)范確定的時限對燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)進行安全評估的，給予警告，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處五萬元以上三十萬元以下罰款。

第五十八條　燃?xì)馊紵�器具�?jīng)營者違反本條例第三十四條規(guī)定，銷售未經(jīng)檢測或者經(jīng)檢測不符合燃?xì)膺m配性要求的燃?xì)馄骶叩�，�?zé)令停止銷售，處二千元以上二萬元以下罰款。

第五十九條　燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、單位燃?xì)庥脩暨`反本條例第三十九條規(guī)定，未安裝自動切斷裝置或者安裝后不能正常運行的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。

燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、單位燃?xì)庥脩暨`反本條例第三十九條規(guī)定，使用燃?xì)馕窗惭b燃?xì)庑孤﹫缶�裝置或者安裝后不能正常運行的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十條　燃?xì)庥脩暨`反本條例第四十一條第一項至第五項規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位可以處十萬元以下罰款，對個人可以處一千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本條例第四十一條第六項至第九項規(guī)定的，責(zé)令改正，處五百元以上二千元以下罰款。

第六十一條　本條例所規(guī)定的行政處罰，由市、區(qū)縣燃?xì)庑姓�主管部門和開發(fā)區(qū)管理委員會依照本條例規(guī)定執(zhí)行；屬于違反資源規(guī)劃、住建、公安、市場監(jiān)管、應(yīng)急、消防、交通、氣象、生態(tài)環(huán)境等方面法律法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十二條　燃?xì)庑姓�主管部門作出五萬元以上罰款處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

第六十三條　燃?xì)庑姓�主管部門、相關(guān)部門、開發(fā)區(qū)管理委員會及其工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給用戶造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。



第八章　附 則



第六十四條　本條例下列用語的含義：

（一）燃?xì)庠O(shè)施，是指人工煤氣生產(chǎn)廠、燃?xì)鈨ε湔�、門站、氣化站、混氣站、加氣站、灌裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站、市政燃?xì)夤芫W(wǎng)等的總稱，包括市政燃?xì)庠O(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施以及戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施等。

（二）燃?xì)馊紵�器具，是指以燃�(xì)鉃槿剂系娜紵�器具，包括居民家庭和商業(yè)用戶所使用的燃?xì)庠�、熱水器、沸水器、采暖器、空調(diào)器等器具。

第六十五條　本條例自2013年6月1日起施行。2004年12月23日西安市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過，2005年3月30日陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)，根據(jù)2010年7月15日西安市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過，2010年9月29日陜西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)的《西安市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正的《西安市燃?xì)夤芾項l例》同時廢止。