海南省三亞市人民政府

三亞市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)定

（2024年2月20日三亞市人民政府令第17號(hào)公布 自2024年4月1日起施行）

  

第一條 為了加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《海南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在本市范圍內(nèi)，各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實(shí)物和場(chǎng)所，受本規(guī)定保護(hù)。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實(shí)物和場(chǎng)所屬于文物的，適用文物保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、傳播和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的補(bǔ)助、扶持和獎(jiǎng)勵(lì)，統(tǒng)籌運(yùn)用文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，滿足非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)需要，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用或者截留。

第五條 本市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)行名錄管理和分級(jí)分類保護(hù)制度。

第六條 市文化主管部門應(yīng)當(dāng)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)信息系統(tǒng)，對(duì)全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作實(shí)行全程動(dòng)態(tài)信息化管理與服務(wù)。

對(duì)瀕臨消失、活態(tài)傳承困難的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，探索運(yùn)用數(shù)字化采集、儲(chǔ)存技術(shù)，全面、真實(shí)、系統(tǒng)地記錄其內(nèi)容、表現(xiàn)形式、技藝流程、演變過程和傳承實(shí)踐情況，實(shí)行數(shù)字化保護(hù)。

第七條 市、區(qū)文化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的種類、數(shù)量、分布、生存環(huán)境、保護(hù)與開發(fā)現(xiàn)狀等情況的調(diào)查工作，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

鼓勵(lì)公民、法人和非法人組織向文化主管部門提供非物質(zhì)文化遺產(chǎn)線索和資料，依法參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查和發(fā)掘工作。

第八條 公民、法人和非法人組織認(rèn)為某項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的，可以向區(qū)人民政府或者市文化主管部門提出列入市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的建議。

區(qū)人民政府可以從本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄中向市文化主管部門推薦列入市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目。

第九條 市、區(qū)文化主管部門負(fù)責(zé)本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目評(píng)審工作，根據(jù)專家評(píng)審意見和公示結(jié)果，擬訂本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)、公布，并報(bào)上一級(jí)人民政府文化主管部門備案。

第十條 市、區(qū)文化主管部門應(yīng)當(dāng)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家?guī)欤�健全專家�(guī)爝\(yùn)行管理制度，組織專家參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)規(guī)劃、評(píng)審、認(rèn)定、評(píng)估、推薦等工作。

第十一條 對(duì)列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目，市、區(qū)文化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)其屬性、特點(diǎn)以及存續(xù)狀況等，制定保護(hù)規(guī)劃，并同時(shí)組織保護(hù)單位制定項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃。

對(duì)尚未列入名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)公民、法人和非法人組織自主開展記錄、保存、展示等工作。

第十二條 代表性項(xiàng)目保護(hù)單位的確定以及代表性傳承人和代表性傳承團(tuán)體（群體）的認(rèn)定，由市文化主管部門參照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定另行制定管理辦法。

代表性項(xiàng)目保護(hù)單位、代表性傳承人和代表性傳承團(tuán)體（群體）依法享有相應(yīng)的權(quán)利，承擔(dān)傳承和保護(hù)義務(wù)。

市、區(qū)文化主管部門對(duì)本級(jí)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位、代表性傳承人和代表性傳承團(tuán)體（群體）定期開展評(píng)估考核，建立并完善相關(guān)退出機(jī)制。

第十三條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法采取措施，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目所需的瀕危原材料予以保護(hù)；鼓勵(lì)種植、養(yǎng)殖天然原材料，開發(fā)、推廣、應(yīng)用天然原材料的環(huán)保替代品。

第十四條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主題博物館或者展示中心，并按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定在稅收、行政事業(yè)性收費(fèi)、人才引進(jìn)、融資貸款等方面為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的傳承、傳播和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等提供支持。

鼓勵(lì)公民、法人和非法人組織通過捐贈(zèng)、資助、獎(jiǎng)勵(lì)、設(shè)立基金等形式，依法參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。

第十五條 市、區(qū)文化主管部門應(yīng)當(dāng)采取下列措施促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的傳承：

（一）支持代表性傳承人自主招收學(xué)徒，開展技藝交流和研究；

（二）組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位、代表性傳承人和代表性傳承團(tuán)體（群體）等參加非物質(zhì)文化遺產(chǎn)培訓(xùn)、交流、實(shí)踐等活動(dòng)；

（三）與具有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教學(xué)科研條件的研究機(jī)構(gòu)、高等院校共同開展學(xué)術(shù)研究和人才培養(yǎng)；

（四）支持學(xué)校按照教育主管部門的指導(dǎo)，將具有本地特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)知識(shí)納入教學(xué)活動(dòng)；

（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目傳習(xí)所建設(shè)用地、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文創(chuàng)產(chǎn)品申報(bào)審批、人才引進(jìn)及認(rèn)定等。

第十六條 市、區(qū)人民政府及文化主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)慶、體育賽事、民間習(xí)俗等各類活動(dòng)，普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)，宣傳和推介本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

市、區(qū)文化主管部門應(yīng)當(dāng)支持代表性傳承人、代表性傳承團(tuán)體（群體）和群藝館、圖書館、博物館等公共文化機(jī)構(gòu)開展宣傳、展示、整理、研究和學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)；綜合運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)展演、現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)等方式在社區(qū)、學(xué)校、商場(chǎng)、公共交通工具及其等候區(qū)域、公園、綠地等公共場(chǎng)所和各旅游信息咨詢中心開展宣傳、展示、交流等活動(dòng)，民政、教育、交通、城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極予以協(xié)助。

報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳、展示。

第十七條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取下列措施促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)：

（一）推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游、教育、鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展，鼓勵(lì)開發(fā)具有三亞特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游商品、旅游線路等文化旅游產(chǎn)品和服務(wù)；

（二）鼓勵(lì)公民、法人和非法人組織進(jìn)入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的生產(chǎn)性保護(hù)領(lǐng)域，并在培育和開發(fā)市場(chǎng)、創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)等方面提供扶持；

（三）支持傳統(tǒng)技藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)、原材料的研發(fā)和改進(jìn)，提升產(chǎn)品品質(zhì)；

（四）建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制，通過宣傳、推介等方式，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買、體驗(yàn)等。

第十八條 市、區(qū)文化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門支持、指導(dǎo)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位、代表性傳承人和代表性傳承團(tuán)體（群體），將涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)文學(xué)、傳統(tǒng)藝術(shù)表現(xiàn)形式等申請(qǐng)專利、注冊(cè)商標(biāo)、申報(bào)地理標(biāo)志和著作權(quán)登記。

代表性傳承人等表演者依法享有《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》規(guī)定的有關(guān)權(quán)利，受法律保護(hù)。

支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)行業(yè)組織、法律服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)等，依法為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供指導(dǎo)、咨詢、信息等服務(wù)。

第十九條 對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富、代表性項(xiàng)目集中、特色鮮明、形式和內(nèi)涵保持完整的特定區(qū)域，可以設(shè)立文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，實(shí)行區(qū)域性整體保護(hù)。

第二十條 市、區(qū)文化主管部門可以與三亞經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)其他市、縣文化主管部門建立工作機(jī)制，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目傳承、傳播和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等方面進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同保護(hù)。

第二十一條 鼓勵(lì)本市行政區(qū)域外的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目在本市進(jìn)行傳承、傳播以及開發(fā)利用。

支持符合條件的本市行政區(qū)域外非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入本市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。

第二十二條 在申報(bào)項(xiàng)目保護(hù)單位或者代表性傳承人、代表性傳承團(tuán)體（群體）過程中弄虛作假的，由文化主管部門取消其參評(píng)資格；已確定為項(xiàng)目保護(hù)單位或者已認(rèn)定為代表性傳承人、代表性傳承團(tuán)體（群體）的，由文化主管部門予以撤銷。

存在虛報(bào)、冒領(lǐng)等騙取補(bǔ)助、扶持和獎(jiǎng)勵(lì)資金情形的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定依法追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 本規(guī)定自2024年4月1日起施行。