廣東省清遠(yuǎn)市人大常委會(huì)

清遠(yuǎn)市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公室

公 告



（第3號(hào)）



《清遠(yuǎn)市2024年度地方性法規(guī)制定計(jì)劃》已經(jīng)清遠(yuǎn)市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次主任會(huì)議于2023年11月30日通過(guò)，現(xiàn)予公布。



　　　　 清遠(yuǎn)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公室

　　　　 2023年12月6日




清遠(yuǎn)市2024年度地方性法規(guī)制定計(jì)劃



（2023年11月30日清遠(yuǎn)市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次主任會(huì)議通過(guò)）



2024年，市人大常委會(huì)立法工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，發(fā)展全過(guò)程人民民主，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，圍繞中心、服務(wù)大局，緊扣市委中心工作，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

一、立法項(xiàng)目安排

圍繞貫徹落實(shí)市委工作部署，經(jīng)廣泛征求意見、深入調(diào)查研究、充分統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、不斷調(diào)整完善，2024年安排審議法規(guī)項(xiàng)目4項(xiàng)，其中繼續(xù)審議的法規(guī)項(xiàng)目2項(xiàng)，初次審議的法規(guī)項(xiàng)目2項(xiàng)。此外，安排預(yù)備項(xiàng)目1項(xiàng)，調(diào)研項(xiàng)目3項(xiàng)。具體如下：

（一） 繼續(xù)審議的法規(guī)項(xiàng)目（2項(xiàng)）

1.《清遠(yuǎn)市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》

2.《清遠(yuǎn)市城鄉(xiāng)建筑垃圾管理?xiàng)l例》

（二） 初次審議的法規(guī)項(xiàng)目（2項(xiàng)）

1. 《清遠(yuǎn)市促進(jìn)英德紅茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》

2.《清遠(yuǎn)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》

（三） 預(yù)備項(xiàng)目（1項(xiàng)）

《清遠(yuǎn)市噪音污染防治條例》

（四） 調(diào)研項(xiàng)目(3項(xiàng))

1.《清遠(yuǎn)市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》

2.《清遠(yuǎn)市小型場(chǎng)所消防安全管理?xiàng)l例》

3.《清遠(yuǎn)市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》

此外，根據(jù)全國(guó)、全省人大常委會(huì)的部署，及時(shí)開展修改或者廢止相關(guān)地方性法規(guī)工作。

二、主要工作舉措

一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想、習(xí)近平總書記關(guān)于立法工作的重要指示要求結(jié)合起來(lái)，不折不扣貫徹落實(shí)到立法工作全過(guò)程各環(huán)節(jié)。

二是堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保立法工作正確政治方向。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，立法工作中的重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)、重要工作及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告，確保立法工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

三是發(fā)揮人大的主導(dǎo)作用。把握選題立項(xiàng)、起草調(diào)研、審議通過(guò)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)審議把關(guān)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，深入研究論證，廣泛凝聚共識(shí)，發(fā)揮立法機(jī)關(guān)在表達(dá)、平衡、調(diào)整社會(huì)利益方面的重要作用。督促指導(dǎo)政府按照立法工作計(jì)劃及任務(wù)分工及時(shí)組織起草法規(guī)草案，做好提前介入，把好草案有關(guān)制度設(shè)計(jì)的第一關(guān)，嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和法定程序，增強(qiáng)立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性。

四是推動(dòng)立法高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展全過(guò)程人民民主，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。堅(jiān)持立法為了人民，不斷拓展人民參與立法的有效途徑，發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)、立法聯(lián)絡(luò)員“直通車”作用，廣泛聽取人民群眾的意見建議。進(jìn)一步發(fā)揮高等院校、立法顧問(wèn)團(tuán)、科研機(jī)構(gòu)在立法理論研究中的重要作用，增強(qiáng)委托研究力量，為立法提供智力支撐。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，深入開展立法調(diào)研，對(duì)重要情況、主要矛盾、群眾期盼做到心中有數(shù)。要遵循立法規(guī)律和立法技術(shù)規(guī)范，突出地方立法特色，確保法規(guī)務(wù)實(shí)管用，推動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題。

五是加強(qiáng)立法隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)立法工作隊(duì)伍。牢牢把握立法工作和立法隊(duì)伍的政治屬性，旗幟鮮明講政治，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。繼續(xù)開展全市立法工作實(shí)務(wù)培訓(xùn)班、全市立法聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班等，不斷提高做好立法工作的能力和水平。

六是加大普法力度。結(jié)合“八五”普法工作，開展地方性法規(guī)進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)鄉(xiāng)村等活動(dòng)，大力宣傳地方性法規(guī)，推動(dòng)落實(shí)《清遠(yuǎn)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面推動(dòng)地方性法規(guī)進(jìn)入執(zhí)法融入司法列入普法工作的決定》，加強(qiáng)成果運(yùn)用。

七是提高備案審查工作質(zhì)量。認(rèn)真貫徹“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”備案審查工作要求，加強(qiáng)主動(dòng)審查力度，切實(shí)維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。推進(jìn)全市備案審查工作的制度化規(guī)范化信息化，健全向常委會(huì)報(bào)告?zhèn)浒笇彶楣ぷ髑闆r制度和備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)備案審查信息平臺(tái)的有效使用。