浙江省湖州市人民政府

湖州市電動自行車安全管理辦法

(2024年11月26日湖州市人民政府令第30號公布 自2025年1月1日起施行。)



第一條 為了加強電動自行車安全管理，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保護公民人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國消防法》《浙江省電動自行車管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的電動自行車（含蓄電池、充電器）道路交通安全和消防安全相關(guān)管理活動，適用本辦法。

第三條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當加強電動自行車安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機制，督促有關(guān)部門依法履行指導(dǎo)和監(jiān)督管理等職責。

南太湖新區(qū)管理委員會根據(jù)授權(quán)、委托，在所轄區(qū)域內(nèi)履行區(qū)縣人民政府職責。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當加強轄區(qū)內(nèi)電動自行車的安全管理，組織開展安全檢查，督促轄區(qū)內(nèi)單位落實電動自行車安全責任。

第四條 市安全生產(chǎn)委員會辦公室負責電動自行車安全管理工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和推進。

消防救援機構(gòu)負責制定電動自行車停放充電場所消防安全管理規(guī)范，依法對電動自行車停放充電場所和充電設(shè)施的設(shè)置情況，以及違反消防安全規(guī)定的電動自行車停放、充電等行為進行監(jiān)督管理。

公安機關(guān)交通管理部門負責電動自行車的登記和道路交通安全管理。

市場監(jiān)督管理部門負責電動自行車、充電器、蓄電池等產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理和電動自行車強制性產(chǎn)品認證的監(jiān)督管理。

發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、綜合行政執(zhí)法、郵政管理等部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)做好電動自行車的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第五條 市、區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當結(jié)合電動自行車安全管理工作實踐，開展電動自行車道路交通、消防安全法律、法規(guī)的宣傳教育，增強公眾道路交通、消防安全意識。

報紙、廣播、電視等媒體應(yīng)當加強電動自行車道路交通、消防安全法律、法規(guī)和安全常識的公益宣傳。

村（居）民委員會應(yīng)當組織開展群眾性消防安全宣傳教育培訓(xùn)，普及電動自行車安全知識，協(xié)助開展安全檢查和日常巡查。

鼓勵將電動自行車安全管理的相關(guān)要求依法納入村規(guī)民約、居民公約、業(yè)主管理規(guī)約等。

第六條 在本市生產(chǎn)、銷售的電動自行車應(yīng)當符合強制性國家標準和省有關(guān)要求，獲得強制性產(chǎn)品認證。

電動自行車銷售者應(yīng)當如實建立貨源與銷售臺賬，向購買者提供車輛合格證明和發(fā)票，告知依法辦理登記手續(xù)。

禁止銷售未經(jīng)強制性產(chǎn)品認證或者不符合強制性國家標準的電動自行車；禁止銷售拼裝、加裝、改裝的電動自行車。

第七條 在維修過程中，電動自行車維修經(jīng)營者不得改變車輛外形特征與主要技術(shù)參數(shù)，不得提供、使用超標電池、劣質(zhì)電池。

禁止電動自行車使用梯次利用鋰離子電池。

第八條 市、區(qū)縣人民政府及其發(fā)展和改革、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，對電動自行車使用的鉛蓄電池等電池產(chǎn)品推行生產(chǎn)者責任延伸制度。

生態(tài)環(huán)境主管部門負責電動自行車廢舊鉛蓄電池回收處置的監(jiān)督管理。

經(jīng)濟和信息化主管部門負責電動自行車鋰離子蓄電池的回收和綜合利用體系建設(shè)。

商務(wù)、經(jīng)濟和信息化、生態(tài)環(huán)境等部門按照各自職責指導(dǎo)回收企業(yè)做好電動自行車、蓄電池的回收和分類處置工作。

電動自行車、蓄電池等產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當建立廢舊電池回收利用體系，在銷售、維修等環(huán)節(jié)采取以舊換新、折價回購等方式回收廢舊電池，并依法貯存、綜合利用和安全處置。

電動自行車所有人或者使用者應(yīng)當將廢舊電池送交電動自行車銷售者、維修單位或者其他具有危險廢物處置資質(zhì)的單位處置，不得隨意丟棄。

第九條 任何單位和個人不得對電動自行車實施下列加裝、拼裝、改裝行為：

（一）加裝、改裝電動機和蓄電池組等動力裝置，或者更換不符合國家標準的電動機和蓄電池組等動力裝置，影響車輛安全性能的；

（二）加裝、改裝車篷、車廂、座位等改變外形結(jié)構(gòu)的裝置妨礙安全駕駛的；

（三）拆除或者改動限速裝置，導(dǎo)致最高時速超過強制性國家標準的；

（四）國家和省規(guī)定的其他妨礙電動自行車安全性能的加裝、拼裝、改裝行為。

禁止駕駛前款所列加裝、拼裝、改裝情形的電動自行車上道路行駛。

駕駛電動自行車應(yīng)當正確佩戴安全頭盔，遵守道路交通規(guī)定，做到安全駕駛，文明駕駛。

第十條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當制定并落實電動自行車停放、充電、換電場所的配置、使用、建設(shè)標準，指導(dǎo)本市電動自行車集中停放場所及充電設(shè)施配套建設(shè)。

自然資源和規(guī)劃主管部門負責落實新建項目電動自行車停放場所規(guī)模的配建要求。

車站、醫(yī)院、商場、學校、展覽館、體育場館、公園等公共建筑、公共場所建設(shè)單位應(yīng)當按照國家和省相關(guān)規(guī)定和標準，配套規(guī)劃、建設(shè)電動自行車停放、充電、換電場地及設(shè)施。

已建住宅小區(qū)、單位應(yīng)當根據(jù)實際情況，增建、改建、擴建電動自行車集中停放、充電場所。因受客觀條件限制，暫時難以建成電動自行車集中停放充電場所的，可以依法統(tǒng)一劃定相對獨立的安全區(qū)域，設(shè)置符合消防安全要求的臨時集中充電點。

住宅小區(qū)應(yīng)當設(shè)置具備定時充電、自動斷電、故障報警等安全充電功能的電動自行車集中停放、充電場所。因客觀條件無法設(shè)置的，應(yīng)當劃出一定的安全區(qū)域，進行集中管理。

第十一條 電動自行車集中使用企業(yè)應(yīng)當建立健全充電、換電管理流程規(guī)范，防范和減少安全事故。

交通運輸、市場監(jiān)督管理、綜合行政執(zhí)法、郵政管理等部門應(yīng)當依據(jù)各自職責，加強指導(dǎo)、督促互聯(lián)網(wǎng)租賃、外賣、快遞等電動自行車集中使用企業(yè)規(guī)范管理充電、換電。

支持推廣“以換代充”模式使用電動自行車。

第十二條 充換電設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)置具備充滿自動斷電、充電異常自動斷電、電池故障自動斷電、過載保護、短路保護等功能的電動自行車充電設(shè)施。

第十三條 電動自行車使用者應(yīng)當遵守消防安全有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，不得有下列行為：

（一）在疏散通道、安全出口、樓梯間以及高層建筑內(nèi)的公共門廳等影響消防通道暢通的區(qū)域停放電動自行車或者為電動自行車、蓄電池充電；

（二）違反用電安全要求私拉電線和插座給電動自行車充電；

（三）在未與門廳、電梯廳、安全出口等公共區(qū)域進行有效防火分隔的架空層，停放電動自行車或者為電動自行車蓄電池充電；

（四）占用間距、消防車通道或者消防車登高操作場地，停放電動自行車；

（五）攜帶電動自行車或者其蓄電池進入乘客電梯、公共交通工具；

（六）其他違反消防安全規(guī)定的行為。

鼓勵在住宅小區(qū)、高層民用建筑內(nèi)的電梯安裝電動自行車（蓄電池）進入電梯的梯阻系統(tǒng)。

第十四條 物業(yè)服務(wù)人、管理單位應(yīng)當對管理區(qū)域內(nèi)電動自行車停放、充電設(shè)施的消防安全實施管理，加強防火檢查和夜間巡查，及時勸阻和制止電動自行車在公共區(qū)域違規(guī)停放、充電的行為。勸阻無效的，應(yīng)當及時向所在轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者消防救援機構(gòu)報告。

沒有物業(yè)服務(wù)人或者管理單位的，所在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當指導(dǎo)村（居）民委員會確定電動自行車集中停放、充電管理人員，落實管理責任。

第十五條 電動自行車充電場所管理者、充電設(shè)施服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材，建立保障用電安全的制度和措施，設(shè)置專用插座，安裝漏電保護等安全裝置，并做好專人日常維護、巡查檢查和應(yīng)急處置工作。

第十六條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當采取措施支持電動自行車充換電設(shè)施運營企業(yè)設(shè)置具有通訊傳輸、有序充電、遠程監(jiān)測等功能的智能化充電設(shè)施，構(gòu)建全市統(tǒng)一的電動自行車集中停放、充電場所服務(wù)信息化數(shù)據(jù)平臺。

第十七條 交通運輸主管部門應(yīng)當會同公安機關(guān)交通管理、綜合行政執(zhí)法等部門，根據(jù)當?shù)氐缆方煌ā⒐�眾出行等實際情況，制定公共電動自行車和互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車投放政策，明確允許投放的種類、范圍、數(shù)量和相關(guān)管理要求，報本級人民政府批準，并向社會公布。

第十八條 互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車企業(yè)應(yīng)當投放和使用符合國家標準的電動自行車以及充電、換電設(shè)施，按照要求設(shè)置電子圍欄規(guī)范停放、定期檢測，配備管理人員，對投放車輛進行維護、保養(yǎng)、調(diào)度，及時整理違規(guī)停放車輛，不得妨礙道路通行。

第十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條 本辦法自2025年1月1日起施行。