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  • 鹽城市殘疾人保障條例

    1. 【頒布時間】2024-11-28
    2. 【標(biāo)題】鹽城市殘疾人保障條例
    3. 【發(fā)文號】
    4. 【失效時間】
    5. 【頒布單位】江蘇省鹽城市人大常委會
    6. 【法規(guī)來源】https://www.jsrd.gov.cn/qwfb/d_sjfg/202412/t20241217_575151.shtml

    7. 【法規(guī)全文】

     

    鹽城市殘疾人保障條例

    鹽城市殘疾人保障條例

    江蘇省鹽城市人大常委會


    鹽城市殘疾人保障條例


    鹽城市殘疾人保障條例

    (2024年10月23日鹽城市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過 2024年11月28日江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn))

    目 錄

    第一章 總則

    第二章 預(yù)防

    第三章 康復(fù)

    第四章 教育

    第五章 勞動就業(yè)

    第六章 文化體育

    第七章 社會保障

    第八章 無障礙環(huán)境建設(shè)

    第九章 法律責(zé)任

    第十章 附則

    第一章 總則

    第一條 為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系,保障殘疾人平等地充分參與社會生活,促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《江蘇省殘疾人保障條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。

    第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人保障工作,適用本條例。

    第三條 殘疾人保障工作應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會參與、家庭支持、個人自立的原則。

    殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和家庭生活等方面享有與其他公民平等的權(quán)利。

    任何組織和個人不得歧視殘疾人,不得侵害殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)。

    第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,制定本行政區(qū)域的殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,將殘疾人服務(wù)納入政府基本公共服務(wù)體系,建立穩(wěn)定增長的經(jīng)費保障機(jī)制。

    鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法做好殘疾人工作,支持、指導(dǎo)村民委員會、居民委員會、社會組織等參與殘疾人工作。

    村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助政府以及有關(guān)行政主管部門開展殘疾人保障工作。

    第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府設(shè)立殘疾人工作聯(lián)席會議,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好殘疾人工作。殘疾人工作聯(lián)席會議的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在殘疾人聯(lián)合會,具體負(fù)責(zé)日常工作。

    殘疾人工作聯(lián)席會議成員單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好殘疾人保障工作,每年向殘疾人工作聯(lián)席會議報告履行職責(zé)情況。

    第六條 殘疾人聯(lián)合會依照法律、法規(guī)、規(guī)章、章程,以及接受本級人民政府委托開展殘疾人工作,依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,參與殘疾人事業(yè)有關(guān)的社會管理和公共服務(wù),動員社會力量,發(fā)展殘疾人事業(yè)。

    盲人協(xié)會、聾人協(xié)會、肢殘人協(xié)會、智力殘疾人及親友協(xié)會、精神殘疾人及親友協(xié)會等專門協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用,代表、聯(lián)系、團(tuán)結(jié)、服務(wù)本類別殘疾人,幫助本類別殘疾人解決實際困難。

    第七條 殘疾人的贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行對殘疾人的相關(guān)義務(wù)和職責(zé)。

    殘疾人的家庭成員應(yīng)當(dāng)支持殘疾人進(jìn)行醫(yī)療救治、康復(fù)訓(xùn)練、教育培訓(xùn)、勞動就業(yè)、文化體育等活動,幫助殘疾人增強(qiáng)自立能力。

    殘疾人依法享有自主決定個人事務(wù)的權(quán)利,履行法定義務(wù),遵守公共秩序、社會公德。

    第八條 全社會應(yīng)當(dāng)發(fā)揚人道主義精神,支持殘疾人事業(yè)。鼓勵社會組織和個人開展社會公益助殘活動,為殘疾人提供捐助和服務(wù),參與“德愛之家(殘疾人之家)”建設(shè),培育“德愛鹽城”系列助殘品牌。

    鼓勵發(fā)展助殘志愿服務(wù)隊伍,培育青年助殘志愿者,推動助殘志愿服務(wù)專業(yè)化,為殘疾人提供精準(zhǔn)服務(wù)。

    第九條 《中華人民共和國殘疾人證》是認(rèn)定殘疾人及其殘疾類別、殘疾等級的合法憑證,是殘疾人依法享有優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。市、縣(市、區(qū))殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生健康等部門優(yōu)化殘疾人證辦理流程,提高服務(wù)效能,方便殘疾人。

    第十條 市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在社會主義建設(shè)中做出顯著成績的殘疾人,對維護(hù)殘疾人合法權(quán)益、發(fā)展殘疾人事業(yè)、為殘疾人服務(wù)做出顯著成績的單位和個人,按照國家、省和市規(guī)定給予表揚和獎勵。

    第二章 預(yù)防

    第十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立殘疾預(yù)防服務(wù)體系,堅持普遍預(yù)防和重點防控相結(jié)合的原則,完善以一級預(yù)防為主、覆蓋全人群和全生命周期的三級殘疾預(yù)防機(jī)制,有序組織開展殘疾預(yù)防工作。

    第十二條 衛(wèi)生健康、民政部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)廣泛動員,加強(qiáng)婚檢宣傳。衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)提供婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、孕婦產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查等免費服務(wù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范開展出生缺陷綜合防治服務(wù),減少因出生缺陷和發(fā)育障礙導(dǎo)致的殘疾。

    夫妻一方為先天性殘疾,接受孕前遺傳學(xué)檢測的,享受財政專項補貼。

    第十三條 衛(wèi)生健康部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)建立新生兒疾病和未成年人殘疾篩查、診斷、康復(fù)信息共享和救助銜接機(jī)制,做好新生兒和未成年人致殘性疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)、早康復(fù)工作,預(yù)防殘疾發(fā)生,減輕殘疾程度。

    第十四條 市、縣(市、區(qū))人民政府及其衛(wèi)生健康部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)建立健全殘疾統(tǒng)計、分析報告和信息共享制度,完善殘疾預(yù)防監(jiān)測和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為殘疾預(yù)防提供數(shù)據(jù)支持。

    第十五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通安全、建筑施工安全、醫(yī)療及公共安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、校園安全等管理工作,針對災(zāi)害、事故、安全、環(huán)境污染等致殘因素,采取措施預(yù)防殘疾發(fā)生、減輕殘疾程度。

    第三章 康復(fù)

    第十六條 市、縣(市、區(qū))人民政府及其衛(wèi)生健康、財政、醫(yī)療保障等部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)將殘疾人康復(fù)工作納入社會保障總體規(guī)劃,完善殘疾人康復(fù)救助制度和服務(wù)體系,拓展康復(fù)服務(wù)項目。

    殘疾人康復(fù)、殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練和輔助器具適配項目按照有關(guān)規(guī)定納入基本醫(yī)療保險。對納入基本醫(yī)療保險、大病保險等支付范圍后仍有困難的殘疾人按照規(guī)定給予救助。

    第十七條 市、縣(市、區(qū))人民政府及其衛(wèi)生健康部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照規(guī)定設(shè)立康復(fù)科(室)?祻(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供康復(fù)治療、功能訓(xùn)練、輔助器具適配等康復(fù)服務(wù),推動建立醫(yī)康教融合發(fā)展機(jī)制。

    鼓勵和支持社會組織和個人創(chuàng)辦殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu),逐步實現(xiàn)殘疾人康復(fù)服務(wù)全覆蓋。

    第十八條 科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生健康、財政等部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)推動殘疾人康復(fù)輔助器具的科技賦能工作,鼓勵和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)或者個人開展高科技輔助器具產(chǎn)品的研發(fā)、改造、應(yīng)用和推廣。

    第十九條 人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康等部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)康復(fù)人才隊伍建設(shè),完善康復(fù)人才培養(yǎng)制度,建立健全康復(fù)人才管理和評估機(jī)制。

    人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康等部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)殘疾人心理健康服務(wù),支持在社區(qū)設(shè)立心理咨詢服務(wù)室。

    第二十條 財政、衛(wèi)生健康等部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)建立殘疾兒童康復(fù)救助考核評估體系,加強(qiáng)對兒童康復(fù)救助資金使用管理的監(jiān)督檢查,推動康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范內(nèi)部管理,提高服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)風(fēng)險防控。

    第四章 教育

    第二十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人教育納入教育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和教育發(fā)展評價考核體系,推進(jìn)融合教育,保障殘疾人享有平等接受教育的權(quán)利。

    扶持社會力量興辦特殊教育機(jī)構(gòu),支持符合條件的康復(fù)機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)向殘疾人提供特殊教育。

    第二十二條 教育、財政等部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)健全殘疾人教育補貼機(jī)制,加大特殊教育學(xué)校經(jīng)費投入。特殊教育學(xué)生人均公用經(jīng)費按照普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費的八倍以上安排。

    殘疾兒童少年實行學(xué)前三年至高中三年的十五年免費教育。

    第二十三條 教育、財政、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實際,落實國家和省特殊教育教職工配置要求,加大特殊教育人才培養(yǎng)投入,鼓勵優(yōu)秀人才從事特教行業(yè)。

    第二十四條 鼓勵、支持特殊教育學(xué)校開設(shè)學(xué)前班(部)。普通幼兒園應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,建立協(xié)作機(jī)制,接收具有接受普通教育能力的學(xué)齡前殘疾兒童,并為其提供融合教育?祻(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為學(xué)齡前殘疾兒童接受學(xué)前教育提供協(xié)助。

    第二十五條 普及殘疾兒童、少年義務(wù)教育,適合接受義務(wù)教育的殘疾兒童、少年入學(xué)率應(yīng)當(dāng)達(dá)到健全兒童、少年同等水平,健全控輟保學(xué)制度。

    根據(jù)適齡殘疾兒童、少年的學(xué)習(xí)、生活能力,可以采取就近到普通學(xué)校入學(xué)、到特殊教育學(xué)校就讀、送教上門或者遠(yuǎn)程教育等方式實施義務(wù)教育。

    特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)改善辦學(xué)條件,提升辦學(xué)能力,擴(kuò)大招收殘疾學(xué)生規(guī)模,滿足不同殘疾類別兒童少年入校就讀需求。

    教育、財政、人力資源和社會保障等部門根據(jù)國家、省和市有關(guān)規(guī)定,完善送教上門工作機(jī)制,落實送教上門專項經(jīng)費,規(guī)范送教上門實施辦法。

    第二十六條 教育部門、殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)確保符合條件、有意愿的適齡殘疾學(xué)生能夠接受合適的高中階段教育。高中階段學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,允許符合條件的殘疾學(xué)生報考,對達(dá)到錄取標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)錄取。

    鼓勵支持特殊教育學(xué)校開展職業(yè)教育和培訓(xùn),加強(qiáng)專業(yè)建設(shè),提升辦學(xué)層次,發(fā)揮示范輻射作用,促進(jìn)全市殘疾人職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

    鼓勵和扶持殘疾人參加普通高等教育、遠(yuǎn)程教育和自學(xué)考試。

    第二十七條 教育部門應(yīng)當(dāng)完善重度聽力、視力和肢體殘疾等特殊考生的招生和考試辦法,健全殘疾學(xué)生升學(xué)機(jī)制。

    第五章 勞動就業(yè)

    第二十八條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殘疾人就業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好殘疾人就業(yè)工作。

    國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等各類用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,履行扶持和促進(jìn)殘疾人就業(yè)的義務(wù),按照不低于本單位在職總?cè)藬?shù)百分之一點五的比例安排殘疾人就業(yè)。殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)每年向社會公布本地區(qū)用人單位安排殘疾人就業(yè)情況。

    國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定采取預(yù)留崗位、定向招錄等方式安置殘疾人就業(yè)。

    市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)開發(fā)或者購買適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位。鼓勵用人單位超過規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)。

    第二十九條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等各類用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的,應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金。

    國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等各類用人單位的殘疾人就業(yè)保障金由所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。

    稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對用人單位保障金繳納情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)用人單位申報不實、少繳納保障金的,應(yīng)當(dāng)催報并追繳保障金,并定期向社會公布本地區(qū)用人單位繳納殘疾人就業(yè)保障金情況。

    第三十條 殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)當(dāng)納入本級財政預(yù)算統(tǒng)籌安排,主要用于支持殘疾人就業(yè)和保障殘疾人生活。

    殘疾人就業(yè)保障金實行?顚S。殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)會同財政、審計等部門加強(qiáng)資金監(jiān)管,每年向社會公布?xì)埣踩司蜆I(yè)保障金使用情況,接受社會監(jiān)督。

    第三十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府以及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)舉辦、鼓勵社會興辦殘疾人福利企業(yè),集中安排殘疾人就業(yè)。

    在同等條件下,政府采購應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購買殘疾人福利性單位的產(chǎn)品和服務(wù)。

    第三十二條 民政、財政、人力資源和社會保障、醫(yī)療保障等部門應(yīng)當(dāng)為困難殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)積極創(chuàng)造優(yōu)惠條件。對從事個體經(jīng)營的殘疾人,依法給予稅收優(yōu)惠,免除行政事業(yè)性收費。有條件的地區(qū)對創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地,可以在場地、資金、項目等方面給予支持。

    建立助殘企業(yè)聯(lián)盟,打造為殘疾人提供就業(yè)、勞動資源的綜合性平臺。

    第三十三條 市、縣(市、區(qū))人民政府以及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對“德愛之家(殘疾人之家)”等機(jī)構(gòu)開展的輔助性就業(yè),加大場地、資金、項目、人員扶持力度。鼓勵企業(yè)、社會組織和個人領(lǐng)辦、興辦輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)。

    第三十四條 人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)會同殘疾人聯(lián)合會加強(qiáng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)信息化和數(shù)字化建設(shè),完善智慧助殘服務(wù)體系,共享就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共信息資源。

    第三十五條 殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與愛心單位、愛心人士合作,引導(dǎo)社會關(guān)注,建立健全高效便捷的社會化助殘運作模式,營造政府、企業(yè)、個人多元主體支持的就業(yè)環(huán)境。

    第六章 文化體育

    第三十六條 市、縣(市、區(qū))人民政府及其文化廣電和旅游、體育、財政等部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)將殘疾人文化體育建設(shè)納入社會公共文化體育建設(shè)規(guī)劃,興辦殘疾人文化體育活動場所,保障殘疾人平等參與文化體育活動的權(quán)利。

    第三十七條 市、縣(市、區(qū))人民政府及其文化廣電和旅游、體育、財政等部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)將殘疾人體育活動納入全民健身計劃,舉辦特殊藝術(shù)演出和殘疾人運動會,扶持殘疾人開展群眾性文化、體育、娛樂活動。

    鼓勵社會力量支持殘疾人文化體育社團(tuán)發(fā)展。

    第三十八條 文化廣電和旅游、體育等部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)扶持殘疾人文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵、幫助殘疾人從事文化、藝術(shù)、科技等創(chuàng)造性勞動,建立殘疾人文化產(chǎn)業(yè)基地或者殘疾人文化創(chuàng)業(yè)示范點。扶持建立殘疾人文藝工作者隊伍,打造具有地方特色的殘疾人文化品牌。

    市、縣(市、區(qū))兩級公共圖書館應(yīng)當(dāng)設(shè)立盲人閱覽室。圖書館和殘疾人集中活動的公共讀書場所應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,逐步實現(xiàn)配置手語服務(wù)。

    第三十九條 文化廣電和旅游、體育等部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)重視殘疾人文藝、體育人才的培養(yǎng),為殘疾人文藝、體育訓(xùn)練提供支持和幫助。殘疾人在參加市級以上集訓(xùn)、演出和比賽期間,所在學(xué)校應(yīng)當(dāng)保留其學(xué)籍,所在單位應(yīng)當(dāng)保障其工資福利待遇不變。

    教育、財政、人力資源和社會保障、文化廣電和旅游、體育等部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)完善殘疾人運動員補貼、就學(xué)、退役、安置、就業(yè)等方面的保障措施。

    第七章 社會保障

    第四十條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)健全完善殘疾人社會保障制度,保障殘疾人參加社會保險、獲得社會救助和享受優(yōu)惠的權(quán)利。

    第四十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人納入社會保險范圍,對生活確有困難的殘疾人,其參保費用由本級人民政府按照規(guī)定給予補貼。

    鼓勵支持有條件的殘疾人參加商業(yè)保險。鼓勵商業(yè)保險機(jī)構(gòu)設(shè)立殘疾人專項險種。

    第四十二條 市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對符合下列情形的殘疾人給予救助和補貼:

    (一)對最低生活保障對象中的殘疾人實施生活、醫(yī)療、教育和住房等救助;

    (二)對困難殘疾人按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放相應(yīng)的生活補貼;

    (三)對重度殘疾人和其他符合條件的殘疾人按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放護(hù)理補貼;

    (四)對特殊困難重度殘疾人和流浪乞討殘疾人實施特別救助;

    (五)對遺棄的殘疾兒童,及時送社會福利機(jī)構(gòu)實施集中供養(yǎng);

    (六)對獨生子女傷殘家庭的老齡父母發(fā)放護(hù)理補貼或者優(yōu)先安排機(jī)構(gòu)養(yǎng)老;

    (七)對獨生子女傷殘等級達(dá)到三級以上的,按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放計劃生育特別扶助金;

    (八)對符合條件的低收入家庭中的殘疾人,經(jīng)本人或者監(jiān)護(hù)人申請,參照單人戶納入最低生活保障范圍;

    (九)國家、省、市規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予救助和補貼的其他情形。

    第四十三條 殘疾人按照有關(guān)規(guī)定享受下列相應(yīng)待遇:

    (一)免費進(jìn)入政府投資主辦的公園、動物園、植物園、博物館、紀(jì)念館、圖書館、美術(shù)館、展覽館、文化活動中心和體育活動中心等旅游景區(qū)、公共活動場所。重度殘疾人等需要陪護(hù)的,允許一名陪護(hù)人員免費進(jìn)入上述場所。鼓勵上述場所內(nèi)舉辦的商業(yè)活動以及非政府主辦的上述場所為殘疾人進(jìn)入減免費用。

    (二)免費乘坐市內(nèi)公共汽車、軌道交通、渡船等公共交通工具。殘疾人攜帶必備的輔助器具以及攜帶有識別標(biāo)識的服務(wù)犬出入公共場所、乘坐市內(nèi)公共交通工具,應(yīng)當(dāng)給予便利,并不得收費。殘疾人可以攜帶有識別標(biāo)識的服務(wù)犬乘坐出租汽車。

    (三)殘疾人持公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的殘疾人專用駕駛證駕駛殘疾人本人專用車輛,在公共停車場停放時,免收停車費。

    (四)殘疾學(xué)生從學(xué)前三年教育至高等教育階段享受教育補助。殘疾學(xué)生和低保(低保邊緣)殘疾人家庭子女優(yōu)先享受助學(xué)金、困難補助、國家助學(xué)貸款補貼等政策待遇。低保(低保邊緣)殘疾人家庭子女就讀高中階段以及全日制大專以上享受教育補助。

    (五)視力、聽力、言語殘疾人本人使用手機(jī),享受信息(流量)補貼。

    (六)參加殘疾人團(tuán)體人身意外傷害商業(yè)保險,保費享受政府補貼。

    (七)對符合條件的殘疾人購買輔助器具給予補貼。

    (八)對符合人工耳蝸植入和升級救助項目條件的聽障兒童實施救助。

    (九)國家、省、市規(guī)定的其他福利待遇。

    第四十四條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)對符合保障性住房申請條件的殘疾人家庭優(yōu)先安排保障性住房。

    鼓勵企事業(yè)單位對困難殘疾人家庭繳納生活用電、用水、燃?xì)、通訊網(wǎng)絡(luò)、物業(yè)管理等費用給予適度優(yōu)惠。

    第四十五條 市、縣(市、區(qū))人民政府及其財政部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入公共服務(wù)總體規(guī)劃,健全完善寄宿制托養(yǎng)服務(wù)、日間照料、居家托養(yǎng)相結(jié)合的托養(yǎng)服務(wù)體系,制定托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、管理、運營標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)場地、設(shè)備、資金、人才保障。

    鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)“德愛之家(殘疾人之家)”建設(shè),健全完善助殘惠殘服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,逐步拓展服務(wù)功能和服務(wù)對象。

    第四十六條 市、縣(市、區(qū))福利彩票公益金每年安排不低于百分之二十的經(jīng)費用于殘疾人事業(yè)。

    市、縣(市、區(qū))體育部門每年在體育彩票的本級留成公益金群眾體育經(jīng)費中,安排一定比例的經(jīng)費用于支持殘疾人體育事業(yè)。

    第四十七條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立殘疾人法律救助體系,規(guī)范建設(shè)殘疾人法律救助工作站,依法開展法律救助工作。

    第八章 無障礙環(huán)境建設(shè)

    第四十八條 市、縣(市、區(qū))人民政府及其發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)組織編制、實施無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及國土空間規(guī)劃。

    鼓勵各類公共場所參與無障礙環(huán)境認(rèn)證,對通過無障礙環(huán)境星級認(rèn)證的單位和部門,財政部門可以給予適當(dāng)獎勵補貼。

    鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法履行無障礙環(huán)境建設(shè)職責(zé),配合有關(guān)部門做好相關(guān)工作。

    第四十九條 新建、改建、擴(kuò)建無障礙設(shè)施工程的設(shè)計、施工和驗收應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程同步,與周邊道路、建筑物其他無障礙設(shè)施銜接,保證安全和便利。

    市、縣(市、區(qū))人民政府及其住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,對已建成的不符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū),制定有針對性的無障礙改造計劃并組織實施,優(yōu)先推進(jìn)與殘疾人日常生活、工作密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施的無障礙改造。

    市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定項目和標(biāo)準(zhǔn),為符合條件的殘疾人家庭實施無障礙改造。

    第五十條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將無障礙信息交流建設(shè)納入信息化建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)無障礙信息交流技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)的開發(fā)應(yīng)用和管理。

    金融、電信等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共場所應(yīng)當(dāng)推進(jìn)無障礙信息交流建設(shè),創(chuàng)造條件為有需求的聽力、言語殘疾人提供語音、文字提示、盲文讀物和手語等信息交流服務(wù),并提供優(yōu)先服務(wù)和輔助性服務(wù)。

    鼓勵相關(guān)企業(yè)在即時通訊、遠(yuǎn)程醫(yī)療、教育學(xué)習(xí)、地圖導(dǎo)航、金融支付、網(wǎng)絡(luò)購物和線上約車等服務(wù)中提供無障礙支持,將無障礙化納入產(chǎn)品和服務(wù)的日常維護(hù)流程。

    第五十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府殘疾人工作聯(lián)席會議應(yīng)當(dāng)建立由人大代表、政協(xié)委員以及殘疾人、老年人、媒體代表等參與的無障礙監(jiān)督員隊伍,對無障礙設(shè)施建設(shè)以及使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

    第五十二條 教育、人力資源和社會保障等部門以及考試組織單位應(yīng)當(dāng)為參加升學(xué)考試、職業(yè)資格考試和任職考試的殘疾人提供便利服務(wù)。有視力殘疾人參加的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要為其提供盲文試卷、電子試卷,或者由專門的工作人員予以協(xié)助。

    第五十三條 政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺、網(wǎng)上辦事大廳等,應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到無障礙網(wǎng)站設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

    組織選舉等殘疾人集中參加的活動,舉辦單位應(yīng)當(dāng)為有需求的殘疾人提供盲文、大字、字幕、手語等無障礙信息交流服務(wù)或者由專門的工作人員予以協(xié)助。

    鼓勵各類服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員學(xué)習(xí)推廣使用國家通用手語。

    第九章 法律責(zé)任

    第五十四條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

    第五十五條 違反本條例第二十九條規(guī)定,用人單位未繳納殘疾人就業(yè)保障金的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)提交同級財政部門,由財政部門予以警告,責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的,除補繳欠繳數(shù)額外,還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起,按日加收千分之五滯納金。

    第五十六條 市、縣(市、區(qū))人民政府和有關(guān)部門、殘疾人聯(lián)合會及其工作人員未依法履行殘疾人工作職責(zé),濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

    第十章 附則

    第五十七條 本條例自2025年3月1日起施行。


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