江蘇省無錫市人大常委會

無錫市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例

（2012年4月26日無錫市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過 2012年5月18日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準 根據(jù)2019年8月29日無錫市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過，2019年9月27日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準的《關(guān)于修改〈無錫市禁止燃放煙花爆竹條例〉等五件地方性法規(guī)的決定》修正 2024年10月29日無錫市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議修訂 2024年11月28日江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準）

目 錄

第一章 總則

第二章 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任

第三章 市容管理

第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第五章 監(jiān)督管理

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，建設(shè)干凈、有序、安全、美麗的宜居城市，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生（以下簡稱市容環(huán)衛(wèi)）管理及其相關(guān)活動，適用本條例。

依照本條例實施市容環(huán)衛(wèi)管理的區(qū)域范圍，包括城市建成區(qū)、建制鎮(zhèn)建成區(qū)，以及市、縣級市、區(qū)人民政府根據(jù)人民群眾生產(chǎn)生活需要和城鎮(zhèn)化進程確定的區(qū)域。具體范圍由市、縣級市人民政府向社會公布。

第三條 市容環(huán)衛(wèi)管理工作堅持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綠色低碳、共治共享的理念，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、屬地管理、公眾參與、社會監(jiān)督的原則。

第四條 市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當加強對市容環(huán)衛(wèi)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全工作推進機制，推動完善以公共財政為基礎(chǔ)的多元化投入機制，加強市容環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當建立健全城市管理工作推進機制，按照職責(zé)做好本區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)衛(wèi)管理相關(guān)工作。

村（居）民委員會協(xié)助做好市容環(huán)衛(wèi)管理相關(guān)工作。

第五條 城市管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)衛(wèi)管理工作。

發(fā)展改革、公安、財政、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文廣旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，做好市容環(huán)衛(wèi)管理相關(guān)工作。

第六條 各級人民政府、有關(guān)部門、單位和新聞媒體應(yīng)當加強市容環(huán)衛(wèi)知識的宣傳，增強公民的環(huán)境衛(wèi)生意識，樹立良好的社會文明風(fēng)尚。

任何單位和個人都應(yīng)當自覺維護市容和環(huán)境衛(wèi)生，尊重市容環(huán)衛(wèi)工作人員及其勞動。

任何單位和個人對違反市容環(huán)衛(wèi)管理的行為，有權(quán)進行勸阻或者向有關(guān)部門投訴、舉報。

第七條 鼓勵和支持市容環(huán)衛(wèi)科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用，探索和實踐城市管理新模式，提高市容環(huán)衛(wèi)工作科學(xué)化、精細化和智能化水平。

第八條 對在市容環(huán)衛(wèi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

第二章 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任

第九條 本市實行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度。市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人應(yīng)當在確定的責(zé)任區(qū)內(nèi)履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任。

市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)具體范圍由縣級市、區(qū)城市管理部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處劃定并公布。

第十條 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

（一）居住區(qū)（含住宅區(qū)、集中或者零散居住區(qū)等，下同）實行物業(yè)管理的由業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)人負責(zé)，自行管理的由業(yè)主負責(zé)，其他由鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處負責(zé)；

（二）道路、橋梁、隧道、地下通道、公共廣場、公共綠地、公共廁所等公共場地，以及開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、風(fēng)景名勝區(qū)的公共場地，由管理單位負責(zé)；

（三）河道、湖泊等水域及其岸線由使用單位、管理單位負責(zé)；

（四）地鐵、輕軌、機場、車站、碼頭、停車場、公交始末站點，文化、體育、娛樂、游覽等公共場所，以及商店、超市、集貿(mào)市場、展覽展銷場館、金融服務(wù)網(wǎng)點、賓館酒店等經(jīng)營場所，由經(jīng)營者、管理者負責(zé)；

（五）建設(shè)項目施工現(xiàn)場由施工單位負責(zé)，尚未開工的建設(shè)項目用地由建設(shè)單位負責(zé)；

（六）機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位的辦公、生產(chǎn)經(jīng)營場所由本單位負責(zé)。

前款規(guī)定以外的建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施、場所，其所有人為市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人；所有人、管理人、使用人對市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人另有約定的，從其約定。

市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人不明確的，由所在鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處確定并告知相關(guān)單位和個人。跨行政區(qū)域?qū)е率腥莪h(huán)衛(wèi)責(zé)任人不明確的，由縣級市、區(qū)城市管理部門組織協(xié)商確定并告知。

第十一條 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人應(yīng)當保持責(zé)任區(qū)內(nèi)地面干凈、立面整潔、設(shè)施完好。具體要求為：

（一）保持市容整潔，無亂停車、亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為；

（二）保持建（構(gòu)）筑物外立面整潔，按照規(guī)定定期清洗或者粉刷，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；

（三）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、渣土、污水、污跡和其他廢棄物等；

（四）按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持外觀整潔、標志清晰、功能完好；

（五）按照規(guī)定實行生活垃圾分類，履行生活垃圾分類投放管理責(zé)任；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人可以委托從事市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)的企業(yè)（以下簡稱市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)企業(yè)）承擔(dān)責(zé)任區(qū)的具體工作。

市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人對責(zé)任區(qū)內(nèi)損害市容環(huán)衛(wèi)的行為，應(yīng)當予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應(yīng)當向所在地城市管理等有關(guān)部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告。

第十二條 縣級市、區(qū)城市管理部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當將市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求告知市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人，對市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任開展監(jiān)督檢查，并提供支持和保障。

第三章 市容管理

第十三條 各類建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、施工工地和居住區(qū)等容貌應(yīng)當符合相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，并遵守國家和省、市城市容貌有關(guān)標準的要求。

第十四條 任何單位和個人不得擅自占用道路、公共廣場、人行過街橋、人行地下通道等公共場地擺攤設(shè)點，不得擅自占用道路在貨運車輛上兜售物品。

經(jīng)批準或者疏導(dǎo)臨時占用道路、公共廣場或者其他公共場地擺攤設(shè)點的，經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定的時間、區(qū)域經(jīng)營并保持場地以及周圍環(huán)境衛(wèi)生、整潔、有序。

第十五條 各級人民政府和街道辦事處應(yīng)當按照不影響市容環(huán)衛(wèi)、安全、道路通行和方便居民生活的原則，設(shè)置餐飲、修車、縫補、配鎖等攤點和臨時性集市、季節(jié) 性農(nóng)副產(chǎn)品銷售等疏導(dǎo)點，劃定經(jīng)營區(qū)域，明確經(jīng)營時間、經(jīng)營范圍，根據(jù)需要和有關(guān)規(guī)定配套設(shè)置供水、供電和污水、垃圾收集等必要設(shè)施，確定管理責(zé)任人。攤點、疏導(dǎo)點的設(shè)置應(yīng)當征求公眾意見后確定，并向社會公布。

經(jīng)營者應(yīng)當遵守攤點、疏導(dǎo)點的市容環(huán)衛(wèi)管理要求。

第十六條 沿街和公共廣場周圍建（構(gòu)）筑物內(nèi)的經(jīng)營者應(yīng)當按照市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任要求履行相應(yīng)責(zé)任，不得違反市容環(huán)衛(wèi)、道路通行等規(guī)定，擅自超出門窗、外墻進行店外占道經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品。

縣級市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處可以根據(jù)需要，確定并公布允許超出門窗、外墻進行店外經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品的區(qū)域范圍、時段、業(yè)態(tài)，明確經(jīng)營者的市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任等管理要求。

第十七條 各級人民政府應(yīng)當根據(jù)機動車停車設(shè)施專項規(guī)劃，推動公共停車設(shè)施建設(shè)。

鼓勵和支持機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和居住區(qū)的停車設(shè)施，采用臨時停放、錯時停放、提供充電服務(wù)等方式向社會開放共享。

第十八條 任何單位和個人不得擅自占用城市道路和其他公共場地設(shè)置停車設(shè)施。

確需占用城市道路設(shè)置機動車停車泊位的，應(yīng)當由公安機關(guān)交通管理、市政園林、城市管理等有關(guān)部門進行論證，符合設(shè)置條件的方可設(shè)置。

占用其他公共場地設(shè)置機動車臨時停車設(shè)施的，經(jīng)營管理者應(yīng)當向縣級市、區(qū)城市管理部門提出申請，經(jīng)縣級市、區(qū)城市管理部門會同有關(guān)部門論證后方可設(shè)置。

第十九條 城市管理部門應(yīng)當會同公安機關(guān)交通管理、市政園林等部門根據(jù)城市道路交通狀況、周邊停車設(shè)施增減等情況定期開展城市道路停車泊位評估，并根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整或者撤除停車泊位。

第二十條 市城市管理部門應(yīng)當建立全市統(tǒng)一的機動車停車管理服務(wù)信息平臺，實時向社會發(fā)布公共停車分布位置、泊位數(shù)量、使用狀況和收費標準等信息，提供信息查詢、停車引導(dǎo)、車位預(yù)約、電子支付、服務(wù)監(jiān)督等服務(wù)，推動停車資源共享和供需快速匹配。

縣級市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門和單位，指導(dǎo)實施停車設(shè)施信息化改造，滿足機動車停車管理服務(wù)信息平臺數(shù)據(jù)管理規(guī)范要求。

第二十一條 設(shè)置公共停車設(shè)施應(yīng)當按照國家、省相關(guān)標準和規(guī)范，配備信息化管理設(shè)施，并接入機動車停車管理服務(wù)信息平臺，實時、準確上傳和更新停車數(shù)據(jù)。

經(jīng)營性公共停車設(shè)施實行電子計費管理模式，收費管理數(shù)據(jù)接入機動車停車管理服務(wù)信息平臺。鼓勵應(yīng)用先離場后付費等電子不停車收費系統(tǒng)。

第二十二條 市城市管理部門應(yīng)當會同公安機關(guān)交通管理、市政園林等部門制定公共場所非機動車停車設(shè)施設(shè)置規(guī)范，明確非機動車停車設(shè)施設(shè)置選址、布局、形式和附屬設(shè)施的要求。

縣級市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當按照公共場所非機動車停車設(shè)施設(shè)置規(guī)范，在公共場所合理設(shè)置非機動車停放區(qū)域，引導(dǎo)非機動車有序停放，加強非機動車停放管理。

第二十三條 互聯(lián)網(wǎng)租賃車輛運營企業(yè)應(yīng)當履行企業(yè)主體責(zé)任，遵守市、縣級市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門允許的投放范圍、數(shù)量和相關(guān)管理要求，有序投放車輛，對車輛規(guī)范停放實施跟蹤管理，加強車輛日常養(yǎng)護，及時回收故障、破損、廢棄車輛。承租人應(yīng)當文明使用互聯(lián)網(wǎng)租賃車輛，使用后有序停放。

第二十四條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當符合相關(guān)專項規(guī)劃，并依法辦理許可手續(xù)，按照批準的位置、規(guī)格、結(jié)構(gòu)、功能等內(nèi)容設(shè)置。經(jīng)營性戶外廣告設(shè)施設(shè)置空間使用權(quán)的出讓應(yīng)當通過公開招標、拍賣或者競價等公平競爭方式實施。具體辦法由市、縣級市人民政府制定，向社會公布后實施。

設(shè)置戶外招牌設(shè)施，應(yīng)當符合國家、省相關(guān)標準和規(guī)范，與周圍景觀相協(xié)調(diào)，與建（構(gòu)）筑物本身以及相鄰戶外招牌的高度、造型、色彩和規(guī)格等相協(xié)調(diào)。

第二十五條 經(jīng)批準占用城市道路、公共廣場及其附屬設(shè)施利用充氣裝置、升空器具、移動燈箱（柱）、撐牌、旗幡、布幔等設(shè)置臨時性戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當符合國家和省有關(guān)規(guī)定。

第二十六條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施不得有下列情形：

（一）影響建（構(gòu)）筑物通風(fēng)、采光、消防安全；

（二）利用行道樹或者損毀綠地；

（三）擅自利用建（構(gòu)）筑物玻璃幕墻、臨街門窗；

（四）擅自利用路面、臨街建（構(gòu)）筑物立柱、臺階踏步；

（五）其他不符合國家、省相關(guān)標準和規(guī)范的情形。

第二十七條 戶外廣告和招牌設(shè)施帶有光源、聲音或者使用反光材料的，應(yīng)當符合國家、省相關(guān)標準和規(guī)范的要求，具有亮度、音量調(diào)節(jié) 功能，控制光源亮度、聲音分貝、反光材料反射角度和使用時間，不得影響居民正常生活、交通安全以及周邊生態(tài)環(huán)境。

戶外廣告和招牌設(shè)施應(yīng)當保持安全、整潔、完好，出現(xiàn)損毀、污染或者出現(xiàn)圖案、文字燈光等內(nèi)容顯示不完整等影響市容情形以及存在安全隱患的，所有人、使用人或者管理人應(yīng)當及時修復(fù)、更換、清洗或者拆除。

第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十八條 市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當按照環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)專項規(guī)劃，合理布局、統(tǒng)籌建設(shè)垃圾分類轉(zhuǎn)運、垃圾處理、公共廁所等公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

第二十九條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理運營和使用單位應(yīng)當做好環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維修、養(yǎng)護工作。

任何單位和個人不得損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，不得隨意占用、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變其用途，不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當提交環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施過渡或者復(fù)建、移建方案，經(jīng)城市管理部門商生態(tài)環(huán)境部門同意后核準，并采取防止污染環(huán)境的措施。

第三十條 新建、改建、擴建環(huán)衛(wèi)公廁應(yīng)當達到城市公共廁所二類以上設(shè)計標準。一類環(huán)衛(wèi)公廁以及有條件的二類環(huán)衛(wèi)公廁應(yīng)當設(shè)置第三衛(wèi)生間。

商業(yè)街區(qū)、重要公共設(shè)施、重要交通客運設(shè)施、公共綠地以及其他環(huán)境要求高的區(qū)域的公共廁所建筑標準不應(yīng)低于一類標準。

第三十一條 公共廁所應(yīng)當免費向社會開放。具備條件的環(huán)衛(wèi)公廁提供二十四小時開放服務(wù)或者設(shè)置二十四小時男女通用廁間。

鼓勵和支持機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和沿街商店、賓館酒店、銀行等向社會免費開放廁所，并設(shè)置相應(yīng)指示標識。

第三十二條 本市實行公共廁所維護管理責(zé)任人制度。維護管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

（一）環(huán)衛(wèi)公廁由城市管理部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指定的單位負責(zé)。

（二）社會公廁由經(jīng)營管理單位負責(zé)；沒有經(jīng)營管理單位的，由產(chǎn)權(quán)人負責(zé)。

公共廁所維護管理責(zé)任人應(yīng)當按照市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任要求，加強公共廁所維護管理，保持公共廁所整潔、標志清晰、設(shè)施完好。

第三十三條 生活垃圾、建筑垃圾、園林綠化垃圾實施分類管理，任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒、堆放。

生活垃圾、建筑垃圾、園林綠化垃圾的分類投放、收集、運輸、處置等活動依照有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 本市實行環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)服務(wù)。環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)區(qū)域劃分、作業(yè)范圍和標準等按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當通過公開招標等公平競爭方式確定。

第三十五條 市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當具備相應(yīng)的資金、技術(shù)、人員、裝備等條件，按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標準，履行定時清掃、保潔和生活垃圾分類收集的責(zé)任，并減少對道路交通和居民正常生活的影響。

從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置的企業(yè)應(yīng)當取得相應(yīng)許可證。

第三十六條 經(jīng)依法批準臨時占用城市道路或者其他公共場地舉辦各類公益、商業(yè)活動的，舉辦單位或者個人應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置生活垃圾收集容器、臨時公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，活動結(jié)束后及時清除設(shè)置的臨時設(shè)施和產(chǎn)生的廢棄物。

第三十七條 公共場所禁止下列行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）亂扔果皮、紙屑、煙頭、口香糖、飲料罐、塑料袋等；

（三）亂倒污水、糞便，亂棄動物尸體；

（四）翻撿垃圾影響環(huán)境衛(wèi)生；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第五章 監(jiān)督管理

第三十八條 市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當將市容環(huán)衛(wèi)管理的有關(guān)要求納入城市精細化管理評價工作體系并組織實施。

第三十九條 市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當加強城市管理信息化建設(shè)，綜合運用現(xiàn)代信息技術(shù)，推動跨系統(tǒng)、跨部門、跨行業(yè)公共數(shù)據(jù)資源的整合運用、共享交換以及業(yè)務(wù)協(xié)同，建立網(wǎng)格化管理、聯(lián)動執(zhí)法和常態(tài)化巡查機制，對市容環(huán)衛(wèi)管理工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度和監(jiān)督評價。

第四十條 城市管理部門應(yīng)當建立健全城市管理數(shù)據(jù)安全制度，落實城市管理數(shù)據(jù)安全保護責(zé)任。城市管理部門及其工作人員對在履行職責(zé)中知悉的個人隱私、個人信息、商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息等數(shù)據(jù)應(yīng)當依法予以保密，不得泄露或者非法向他人提供。

委托他人建設(shè)、維護城市管理信息化系統(tǒng)的，受托方應(yīng)當依照法律、法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)，不得擅自留存、使用、泄露或者向他人提供城市管理數(shù)據(jù)。

第四十一條 城市管理部門應(yīng)當結(jié)合市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展需要，會同其他有關(guān)部門編制戶外廣告設(shè)施、機動車停車設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等市容環(huán)衛(wèi)相關(guān)專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。

第四十二條 城市管理部門應(yīng)當會同其他有關(guān)部門，結(jié)合市容環(huán)衛(wèi)專業(yè)領(lǐng)域特點制定應(yīng)對突發(fā)事件的市容環(huán)衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準后實施。

市容環(huán)衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當明確突發(fā)事件種類與級別、組織指揮體系與職責(zé)、預(yù)防預(yù)警機制、處置程序、保障措施、人員防護、物資裝備與調(diào)用等內(nèi)容。

城市管理部門應(yīng)當根據(jù)市容環(huán)衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案，會同其他有關(guān)部門健全完善市容環(huán)衛(wèi)應(yīng)急處置機制，做好應(yīng)急物資、設(shè)備儲備，并定期組織應(yīng)急演練。

第四十三條 城市管理部門應(yīng)當建立健全市容環(huán)衛(wèi)公眾參與機制，依法保障公眾在市容環(huán)衛(wèi)工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

鼓勵和支持志愿服務(wù)組織、志愿者依法有序參與市容環(huán)衛(wèi)治理，參加市容環(huán)衛(wèi)公益活動。

第四十四條 城市管理綜合行政執(zhí)法、公安機關(guān)交通管理等部門應(yīng)當建立健全信息共享和協(xié)作配合機制，充分利用科技手段，依法查處違法停車行為，規(guī)范停車秩序。

城市管理綜合行政執(zhí)法部門依法查處違法停車行為的，可以通過公安交通安全綜合服務(wù)管理平臺實施行政處罰。

第四十五條 城市管理部門以及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當指導(dǎo)、監(jiān)督市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)企業(yè)制定和落實職業(yè)技能學(xué)習(xí)和安全培訓(xùn)計劃，通過定期組織作業(yè)服務(wù)質(zhì)量評議等方式，加強對作業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當加強職工待遇保障，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，定期組織市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)人員參加職業(yè)技能學(xué)習(xí)、安全培訓(xùn)和健康檢查，提升職業(yè)素養(yǎng)。

市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)人員應(yīng)當按照合同約定，遵守并執(zhí)行行業(yè)標準和作業(yè)服務(wù)規(guī)范。

第四十六條 市容環(huán)衛(wèi)有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當加強行業(yè)自律管理，參與制定并推動實施市容環(huán)衛(wèi)管理標準、技術(shù)規(guī)范，開展行業(yè)培訓(xùn)和評價，共同推進市容環(huán)衛(wèi)管理工作。

第六章 法律責(zé)任

第四十七條 對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

本條例規(guī)定的行政處罰，按照相對集中行政處罰權(quán)的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當由城市管理綜合行政執(zhí)法部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使的，從其規(guī)定。

第四十八條 違反本條例第十八條規(guī)定，擅自占用城市道路設(shè)置機動車停車泊位的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處五百元罰款。

違反本條例第十八條規(guī)定，擅自占用其他公共場地設(shè)置機動車臨時停車設(shè)施的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處五千元以上五萬元以下罰款，對個人處五百元以上五千元以下罰款。

第四十九條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，設(shè)置公共停車設(shè)施，未按照國家、省相關(guān)標準和規(guī)范配備信息化管理設(shè)施，未接入機動車停車管理服務(wù)信息平臺，或者未實時、準確上傳和更新停車數(shù)據(jù)的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款。

第五十條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，未經(jīng)許可擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，由城市管理部門責(zé)令限期改正或者拆除，可以處一萬元以上五萬元以下罰款；拒不拆除的，依法強制拆除或者申請人民法院強制拆除。未按照批準的位置、規(guī)格、結(jié)構(gòu)、功能等內(nèi)容設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，設(shè)置戶外招牌設(shè)施不符合國家、省相關(guān)標準和規(guī)范的，由城市管理部門責(zé)令限期改正或者拆除，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。

第五十一條 違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，戶外廣告和招牌設(shè)施出現(xiàn)損毀、污染或者出現(xiàn)圖案、文字燈光等內(nèi)容顯示不完整等影響市容情形以及存在安全隱患，未及時修復(fù)、更換、清洗或者拆除的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下罰款。

第五十二條 侮辱、毆打城市管理執(zhí)法人員或者阻撓其依法執(zhí)行公務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第五十三條 本條例中下列用語的含義：

（一）公共場所、公共場地，不包括建（構(gòu)）筑物內(nèi)部空間、圍合封閉管理的居住區(qū)以及其他圍合管理用地內(nèi)的空間部分。

（二）市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)，是指有關(guān)單位和個人所有、管理或者使用的建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施、場所的土地使用權(quán)范圍以及管理范圍的區(qū)域。

（三）停車設(shè)施，是指用于機動車停放的場所，包括公共停車設(shè)施、專用停車設(shè)施、路內(nèi)停車泊位和臨時停車設(shè)施。其中公共停車設(shè)施，是指根據(jù)規(guī)劃建設(shè)或者與公共建筑配套建設(shè)，向社會開放的機動車停放場所；專用停車設(shè)施，是指供本單位、本居住小區(qū)機動車停放的場所；路內(nèi)停車泊位，是指在城市道路上依法設(shè)置的機動車停放地點；臨時停車設(shè)施，是指利用閑置土地、公共廣場和尚未移交的市政規(guī)劃區(qū)域等設(shè)立、用于臨時停放機動車的場所。

（四）公共廁所，是指在道路兩側(cè)等公共場所設(shè)置的，供社會公眾使用的廁所，包括環(huán)衛(wèi)公廁和社會公廁。其中環(huán)衛(wèi)公廁，是指由公共財政投資建設(shè)和管理，或者由相關(guān)單位按照規(guī)劃配套建設(shè)后移交城市管理部門管理的公共廁所；社會公廁，是指由其他單位或者個人投資建設(shè)和管理的公共廁所。

第五十四條 本條例自2025年1月1日起施行。