新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州人大常委會(huì)

伊犁哈薩克自治州伊犁馬保護(hù)與利用條例

（2024年4月28日伊犁哈薩克自治州第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過2024年7月26日新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)）


目錄

第一章 總則

第二章 種質(zhì)特性保護(hù)與品種選育

第三章 開發(fā)利用與品牌創(chuàng)建

第四章 法律責(zé)任

第五章 附則

第一章 總則

第一條 為保護(hù)伊犁馬種質(zhì)特性和品牌優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)伊犁馬開發(fā)與利用，規(guī)范伊犁馬生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，提升伊犁馬品質(zhì)、效益和品牌影響力，促進(jìn)現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》等法律法規(guī)，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱伊犁馬是指原產(chǎn)于伊犁哈薩克自治州，以哈薩克馬母馬為基礎(chǔ)，經(jīng)長期培育、遺傳改良，符合國家農(nóng)業(yè)行業(yè)伊犁馬標(biāo)準(zhǔn)的馬。

第三條 在自治州行政區(qū)域內(nèi)開展伊犁馬品種培育、遺傳改良、繁育養(yǎng)殖、疫病防控、性能測(cè)定、調(diào)教訓(xùn)練、賽事組織、產(chǎn)品加工、文化旅游、市場(chǎng)交易、科學(xué)研究等活動(dòng)適用本條例。

第四條 伊犁馬保護(hù)與利用堅(jiān)持種質(zhì)特性保護(hù)優(yōu)先、政府引領(lǐng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與、高效利用的原則。

第五條 伊犁哈薩克自治州人民政府（以下簡稱自治州人民政府），塔城、阿勒泰地區(qū)行政公署（以下簡稱地區(qū)行政公署），伊犁馬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)縣（市）人民政府（以下簡稱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)縣〈市〉人民政府）統(tǒng)籌伊犁馬保護(hù)與利用，組織編制伊犁馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將伊犁馬保護(hù)與利用經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第六條 自治州人民政府、地區(qū)行政公署、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)縣（市）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定遺傳改良計(jì)劃，組織開展伊犁馬疫病檢測(cè)、技術(shù)服務(wù)，負(fù)責(zé)伊犁馬遺傳改良、性能測(cè)定、品種登記的監(jiān)督管理。

自治州人民政府、地區(qū)行政公署、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)縣（市）人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)制定凸顯伊犁馬優(yōu)勢(shì)性能的賽事競賽規(guī)則，培養(yǎng)賽馬賽事裁判員、教練員、運(yùn)動(dòng)員、社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，開展體育交流活動(dòng)等。

發(fā)展和改革、文化和旅游、財(cái)政、人力資源、市場(chǎng)監(jiān)督、林業(yè)和草原、商務(wù)、金融、公安、教育、科技等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好伊犁馬保護(hù)與利用的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府協(xié)助上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門做好相關(guān)工作。

第二章種質(zhì)特性保護(hù)與品種選育

第七條 自治州農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每十年開展一次伊犁馬本品種選育、雜交改良、品種培育遺傳性狀調(diào)查評(píng)估，形成調(diào)查評(píng)估報(bào)告并向社會(huì)公布。

第八條 自治州農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定伊犁馬遺傳物質(zhì)保護(hù)方案，挑選特級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、系譜清晰、健康無疫病的伊犁馬種馬，定期采集精液、胚胎等遺傳材料，納入國家和自治區(qū)畜禽遺傳資源基因庫進(jìn)行保存。

對(duì)采集伊犁馬遺傳材料的養(yǎng)殖主體，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第九條 伊犁馬遺傳改良堅(jiān)持雜交改良與本品種選育結(jié)合，品種登記與性能測(cè)定協(xié)同，鞏固伊犁馬種質(zhì)特性，提升專項(xiàng)性能，培育滿足市場(chǎng)需求的多元化、專門化伊犁馬新類型。

第十條 自治州人民政府、地區(qū)行政公署、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)縣（市）人民政府組織開展選種選配、科學(xué)飼養(yǎng)、疾病防控，建立伊犁馬良種繁育體系。

自治州農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)制定伊犁馬本品種選育方案，實(shí)施本品種選育，鞏固、提升伊犁馬耐粗放粗飼、力速兼?zhèn)洹⑦m應(yīng)性強(qiáng)、生產(chǎn)性能好的種質(zhì)特性。

鼓勵(lì)支持建立馬生產(chǎn)性能測(cè)定站，按照伊犁馬生產(chǎn)性能測(cè)定技術(shù)規(guī)程，開展馬匹生產(chǎn)性能測(cè)定和遺傳性能評(píng)估。

第十一條 鼓勵(lì)建立涉馬行業(yè)協(xié)會(huì)。涉馬行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)制定和實(shí)施伊犁馬及其產(chǎn)品的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，開展伊犁馬品種登記，建立伊犁馬系譜檔案，健全賽事、行業(yè)服務(wù)等自律性管理制度，推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè)。

生產(chǎn)經(jīng)營者向他人銷售伊犁馬活體用于繁育養(yǎng)殖的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)附具相關(guān)登記材料。

第十二條 鼓勵(lì)支持伊犁馬核心育種場(chǎng)建設(shè)。伊犁馬核心育種場(chǎng)應(yīng)當(dāng)制定育種方案，引進(jìn)的種馬須符合方案要求。

核心育種場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取分類培育、分區(qū)管理、分群飼養(yǎng)、分級(jí)定等措施，開展伊犁馬雜交改良與本品種選育，對(duì)達(dá)到育種目標(biāo)的群體實(shí)施橫交固定與選育，引領(lǐng)和示范伊犁馬專門化新類型培育。

第十三條 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織伊犁馬養(yǎng)殖企業(yè)、合作社、家庭牧場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶開展聯(lián)合育種，提高良種繁育能力。

鼓勵(lì)從核心育種場(chǎng)引入符合種用標(biāo)準(zhǔn)的種馬開展繁育，建立健全馬匹培育檔案，開展伊犁馬選種選配，提高群體品質(zhì)、擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。

第十四條 自治州人民政府、地區(qū)行政公署、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)馬配種站的監(jiān)督管理。馬配種站應(yīng)當(dāng)依法取得種畜生產(chǎn)經(jīng)營許可證并遵守以下規(guī)定：

（一）參配種公馬符合伊犁馬產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，符合種用標(biāo)準(zhǔn)，并完成種用登記；

（二）建立健全馬匹繁殖檔案，并按規(guī)定保存；

（三）按規(guī)定完成參配母馬的初始登記和幼駒登記；

（四）法律法規(guī)及相關(guān)技術(shù)規(guī)程的其他要求。

第十五條 鼓勵(lì)和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)加強(qiáng)伊犁馬遺傳特性保護(hù)、利用的基礎(chǔ)研究，引導(dǎo)和支持養(yǎng)殖主體應(yīng)用研究成果，提高科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力。

第三章開發(fā)利用與品牌創(chuàng)建

第十六條 自治州人民政府、地區(qū)行政公署、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)縣（市）人民政府統(tǒng)籌伊犁馬優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)伊犁馬養(yǎng)殖與育種、體育、文旅、產(chǎn)品、服務(wù)等要素有效銜接，帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

第十七條 自治州人民政府、地區(qū)行政公署、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將伊犁馬騎乘納入全民健身服務(wù)體系，建設(shè)賽馬賽事基地，建立健全區(qū)域聯(lián)賽制度，打造伊犁馬賽馬賽事平臺(tái)，開展凸顯伊犁馬優(yōu)勢(shì)性能的專項(xiàng)賽事和馬文化特色賽事活動(dòng)，推進(jìn)伊犁馬賽事專業(yè)化、多元化。

第十八條 鼓勵(lì)和扶持經(jīng)營主體因地制宜挖掘伊犁馬歷史文化，創(chuàng)建馬文化旅游主題景區(qū)，發(fā)展馬文化旅游主題營地，培育野騎探秘、休閑騎乘、藝術(shù)攝影、研學(xué)游學(xué)、馬事體驗(yàn)、文化演藝、民風(fēng)民俗、體育健身、餐飲美食等新業(yè)態(tài)。

第十九條 自治州人民政府、地區(qū)行政公署、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)縣（市）人民政府支持培育伊犁馬乳、肉、脂、尿、血及生物制藥相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)馬產(chǎn)品精深加工，提高馬產(chǎn)品附加值，建設(shè)優(yōu)質(zhì)馬產(chǎn)品集群，提升經(jīng)濟(jì)效益。

第二十條 自治州人民政府、地區(qū)行政公署、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)縣（市）人民政府支持企業(yè)建立伊犁馬產(chǎn)業(yè)人才培育機(jī)制，培養(yǎng)繁殖工、飼養(yǎng)工、教練、騎師、釘蹄師等人才隊(duì)伍，提高伊犁馬養(yǎng)殖與育種、調(diào)教訓(xùn)練、賽馬賽事、文化旅游、產(chǎn)品加工等經(jīng)營服務(wù)能力，帶動(dòng)就業(yè)增收。

第二十一條 自治州人民政府、地區(qū)行政公署、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立“昭蘇天馬”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)的運(yùn)行、管理和保護(hù)等相關(guān)制度，支持申請(qǐng)“伊犁馬”地理標(biāo)志證明商標(biāo)，利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式宣傳伊犁馬文化，實(shí)施品牌營銷策劃，講好伊犁馬故事，提升品牌知名度。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人申請(qǐng)使用“昭蘇天馬”等農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)，培育發(fā)展區(qū)域公共品牌。

授權(quán)使用“昭蘇天馬”等農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)的經(jīng)營者，提供的產(chǎn)品與服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)地要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 自治州人民政府、地區(qū)行政公署、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，在資金安排、人才引進(jìn)、項(xiàng)目扶持、土地使用、品牌宣傳等方面給予支持。

鼓勵(lì)金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供支持伊犁馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸和保險(xiǎn)產(chǎn)品。

第二十三條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)伊犁馬大數(shù)據(jù)平臺(tái)及產(chǎn)品線上線下交易平臺(tái)，為伊犁馬品種登記、健康評(píng)價(jià)、交通運(yùn)輸、產(chǎn)品追溯等信息查詢提供便利服務(wù)。

支持生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)跨區(qū)域合作，建立養(yǎng)殖基地，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息化技術(shù)開拓國內(nèi)外市場(chǎng)。

第四章法律責(zé)任

第二十四條 行政機(jī)關(guān)工作人員在伊犁馬保護(hù)與利用工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的其他行為，依照有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。

第五章附則

第二十六條 本條例自2024年10月1日起施行。

第二十七條 本條例所稱種質(zhì)特性是指生物體遺傳物質(zhì)（種質(zhì)）中所固有并能穩(wěn)定遺傳的一系列特性。

本條例所稱遺傳物質(zhì)保護(hù)是對(duì)DNA、RNA、染色體以及其他生物體遺傳信息載體的保護(hù)措施。