新疆維吾爾自治區(qū)吐魯番市人大常委會(huì)

吐魯番市人民代表大會(huì)議事規(guī)則


(2023年2月16日在吐魯番市第二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)  2023年5月31日新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn))

 

目    錄

第一章  總  則

第二章  會(huì)議的舉行

第三章  議案的提出和審議

第四章  審議工作報(bào)告、審查計(jì)劃和預(yù)算

第五章  選舉、罷免和辭職

第六章  詢問(wèn)和質(zhì)詢

第七章  特定問(wèn)題調(diào)查

第八章  發(fā)言和表決

第九章  大會(huì)使用的語(yǔ)言和文字

第十章  附  則

 

第一章  總  則

 

第一條  為了規(guī)范市人民代表大會(huì)會(huì)議程序，提高議事質(zhì)量和效率，根據(jù)憲法、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》等法律規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條  市人民代表大會(huì)行使憲法和法律規(guī)定的本級(jí)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職權(quán)。

第三條  市人民代表大會(huì)行使職權(quán)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。市人民代表大會(huì)議事活動(dòng)，依照法定權(quán)限，遵循法定程序，實(shí)行民主集中制，堅(jiān)持和發(fā)展全過(guò)程人民民主。

 

第二章  會(huì)議的舉行

 

第四條  市人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次，一般于第一季度舉行。會(huì)議召開的日期由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定并予以公布。

遇有特殊情況，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以決定適當(dāng)提前或者推遲召開會(huì)議。提前或者推遲召開會(huì)議的日期未能在當(dāng)次會(huì)議上決定的，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以另行決定或者授權(quán)主任會(huì)議決定，并予以公布。

市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要，或者有五分之一以上的市人民代表大會(huì)代表提議，可以臨時(shí)召開市人民代表大會(huì)會(huì)議。

第五條  市人民代表大會(huì)會(huì)議由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，在本屆人民代表大會(huì)代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)，由上屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。

第六條  市人民代表大會(huì)會(huì)議有三分之二以上的代表出席，始得舉行。

第七條  市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作：

（一）提出會(huì)議議程草案；

（二）審議通過(guò)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表資格審查委員會(huì)關(guān)于選舉的或者補(bǔ)選的市人民代表大會(huì)代表資格審查報(bào)告；

（三）提出主席團(tuán)、秘書長(zhǎng)和副秘書長(zhǎng)名單草案；

（四）決定列席會(huì)議人員名單草案；

（五）審議市人大常委會(huì)工作報(bào)告；

（六）組織代表開展視察和調(diào)研活動(dòng)；

（七）其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。

第八條  市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前，應(yīng)當(dāng)將開會(huì)日期和建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng)通知代表。

臨時(shí)召開的市人民代表大會(huì)會(huì)議，不適用前款規(guī)定。

第九條  市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式征求代表對(duì)工作報(bào)告的意見。

市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)備提請(qǐng)會(huì)議審議的法規(guī)草案發(fā)給代表，并可以組織代表研讀討論，征求代表意見。

第十條  市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，代表按照選舉單位分別組成代表團(tuán)，由各代表團(tuán)的召集人召集代表團(tuán)第一次全體會(huì)議，推選代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)。團(tuán)長(zhǎng)召集并主持代表團(tuán)全體會(huì)議，副團(tuán)長(zhǎng)協(xié)助團(tuán)長(zhǎng)工作。代表團(tuán)可以分設(shè)若干代表小組，代表小組會(huì)議推選小組召集人。

第十一條  市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，召開預(yù)備會(huì)議，選舉主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)，通過(guò)會(huì)議議程和會(huì)議其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定。

預(yù)備會(huì)議由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議，由上屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。

預(yù)備會(huì)議前，各代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)組織代表審議市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單草案，會(huì)議議程草案以及會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)，提出意見。

市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議根據(jù)各代表團(tuán)提出的意見，可以對(duì)主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單草案、會(huì)議議程草案以及會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)，提出調(diào)整和修改的建議，提請(qǐng)預(yù)備會(huì)議審議決定。

第十二條  市人民代表大會(huì)會(huì)議由主席團(tuán)主持。主席團(tuán)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的主席團(tuán)成員出席，始得舉行。主席團(tuán)的決定，由主席團(tuán)全體成員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

第十三條  主席團(tuán)第一次會(huì)議推選主席團(tuán)常務(wù)主席若干人，推選主席團(tuán)成員若干人輪流擔(dān)任每次大會(huì)全體會(huì)議的執(zhí)行主席，并決定下列事項(xiàng)：

（一）大會(huì)副秘書長(zhǎng)的人選；

（二）會(huì)議日程；

（三）會(huì)議期間代表提出議案的截止時(shí)間；

（四）其他需要決定的事項(xiàng)。

第十四條  主席團(tuán)常務(wù)主席召集并主持主席團(tuán)會(huì)議。主席團(tuán)第一次會(huì)議由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或者受委托的副主任召集并主持，會(huì)議推選主席團(tuán)常務(wù)主席后，由主席團(tuán)常務(wù)主席主持。

主席團(tuán)常務(wù)主席可以對(duì)屬于主席團(tuán)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)向主席團(tuán)提出建議，并可以對(duì)會(huì)議日程安排作必要的調(diào)整。

主席團(tuán)常務(wù)主席決定事項(xiàng)，由常務(wù)主席全體成員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

第十五條  主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議，就議案和有關(guān)報(bào)告的重大問(wèn)題聽取各代表團(tuán)的審議意見，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。

主席團(tuán)常務(wù)主席可以就重大的專門性問(wèn)題，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論；并根據(jù)討論的內(nèi)容，確定市人民政府及其有關(guān)部門、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，報(bào)告情況，回答問(wèn)題。會(huì)議討論的情況和意見應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報(bào)告。

第十六條  會(huì)議審議議案和有關(guān)報(bào)告，一般由代表團(tuán)全體會(huì)議、代表小組會(huì)議審議。必要時(shí)，經(jīng)主席團(tuán)常務(wù)主席決定，可以組織專題討論。

主席團(tuán)可以決定召開大會(huì)全體會(huì)議，由代表就議案和有關(guān)報(bào)告發(fā)表意見。

    第十七條  市人民代表大會(huì)會(huì)議設(shè)立秘書處。秘書處由秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)組成。秘書處在秘書長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下辦理主席團(tuán)交付的事項(xiàng)，處理會(huì)議日常事務(wù)。副秘書長(zhǎng)協(xié)助秘書長(zhǎng)工作。

    秘書處可以下設(shè)若干工作組。

    第十八條  市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，市人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)出席。因病或者其他原因不能出席的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)所在的代表團(tuán)向會(huì)議秘書處書面請(qǐng)假。秘書處應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報(bào)告代表出席會(huì)議的情況和缺席的原因。

    代表應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，認(rèn)真審議各項(xiàng)議案和報(bào)告，嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律。

第十九條  不是市人民代表大會(huì)代表的市人民政府組成人員、市監(jiān)察委員會(huì)主任、市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)，列席市人民代表大會(huì)會(huì)議。

不是市人民代表大會(huì)代表的在吐全國(guó)人民代表大會(huì)代表、自治區(qū)人民代表大會(huì)代表，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)、工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任，其他有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體負(fù)責(zé)人。經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，列席市人民代表大會(huì)會(huì)議。

列席會(huì)議人員因病或者其他原因不能列席會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)向會(huì)議秘書處書面請(qǐng)假。

第二十條  市人民代表大會(huì)會(huì)議公開舉行。

市人民代表大會(huì)會(huì)議議程、日程和會(huì)議情況予以公開。

市人民代表大會(huì)會(huì)議期間，代表在代表團(tuán)會(huì)議和代表小組會(huì)議上的發(fā)言，由會(huì)議秘書處整理簡(jiǎn)報(bào)印發(fā)會(huì)議。會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)可以為紙質(zhì)版，也可以為電子版。

市人民代表大會(huì)舉行全體會(huì)議時(shí)，可以設(shè)立旁聽席。旁聽辦法由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定。

第二十一條  市人民代表大會(huì)會(huì)議根據(jù)需要可以舉行新聞發(fā)布會(huì)、記者會(huì)，并設(shè)新聞發(fā)言人。市人民代表大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行公開報(bào)道。

會(huì)議秘書處可以組織代表和有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人接受新聞媒體采訪。代表團(tuán)可以組織本代表團(tuán)代表接受新聞媒體采訪。

第二十二條  市人民代表大會(huì)在必要的時(shí)候，可以舉行秘密會(huì)議。舉行秘密會(huì)議，經(jīng)主席團(tuán)征求各代表團(tuán)的意見后，由有各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)參加的主席團(tuán)會(huì)議決定。

第二十三條  市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議，應(yīng)當(dāng)合理安排會(huì)期和會(huì)議日程，提高議事質(zhì)量和效率。

各代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)按照會(huì)議日程進(jìn)行審議。

第二十四條  市人民代表大會(huì)會(huì)議運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)會(huì)議文件資料電子化，采用網(wǎng)絡(luò)視頻等方式為代表履職提供便利和服務(wù)。

 

第三章  議案的提出和審議

 

第二十五條  主席團(tuán)、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、市人民政府，可以向市人民代表大會(huì)提出屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。

市人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名，可以向市人民代表大會(huì)提出屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議，提出是否列入會(huì)議議程的意見，再由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程。關(guān)于議案處理意見的報(bào)告，經(jīng)主席團(tuán)通過(guò)后印發(fā)會(huì)議。有關(guān)專門委員會(huì)審議時(shí)，可以邀請(qǐng)?zhí)嶙h案的代表列席會(huì)議、發(fā)表意見。

代表可以在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前或者在會(huì)議期間規(guī)定的提出議案截止時(shí)間之前聯(lián)名提出議案。

第二十六條  提案人向市人民代表大會(huì)提出的議案，應(yīng)當(dāng)寫明議案的理由及解決問(wèn)題的方案。提出地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)附有法規(guī)草案；提出地方性法規(guī)修正案，應(yīng)當(dāng)附有法規(guī)修正草案。

第二十七條  列入會(huì)議議程的議案，由各代表團(tuán)審議。主席團(tuán)可以并交市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議、提出報(bào)告。主席團(tuán)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見和報(bào)告，審議決定是否將該議案提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的議案，經(jīng)大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定，并報(bào)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案或者由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告提請(qǐng)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議。

第二十八條  列入會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，市人民代表大會(huì)全體會(huì)議聽取該法規(guī)案的說(shuō)明后，交各代表團(tuán)審議，并由法制委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)審議。

法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見，對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果的報(bào)告和法規(guī)草案修改稿、有關(guān)法規(guī)問(wèn)題的決定草案修改稿，對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明，經(jīng)主席團(tuán)審議通過(guò)后，印發(fā)會(huì)議。修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改，提出建議表決稿，由主席團(tuán)提請(qǐng)市人民代表大會(huì)全體會(huì)議表決。

第二十九條  向市人民代表大會(huì)提出的法規(guī)案，在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以先向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出，經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議依照有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議。

市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)準(zhǔn)備提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案向社會(huì)公布，廣泛征求意見，但是經(jīng)主任會(huì)議決定不公布的除外。

第三十條  市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)審議議案和有關(guān)報(bào)告，涉及專門性問(wèn)題時(shí)，可以邀請(qǐng)有關(guān)方面的代表和專家列席會(huì)議，發(fā)表意見。

第三十一條  列入會(huì)議議程的議案，在交付表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主席團(tuán)同意，會(huì)議對(duì)該議案的審議即行終止。

第三十二條  主席團(tuán)交付市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)審議的議案，應(yīng)當(dāng)于市人民代表大會(huì)下次會(huì)議召開前審議完畢，并向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出關(guān)于議案審議結(jié)果的報(bào)告，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)后書面印發(fā)下次人民代表大會(huì)會(huì)議。

第三十三條  市人民代表大會(huì)代表向市人民代表大會(huì)提出的對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究辦理。承辦單位負(fù)責(zé)自交辦之日起三個(gè)月內(nèi)，至遲不超過(guò)六個(gè)月，予以答復(fù)。代表對(duì)答復(fù)不滿意的，可以提出意見，要求承辦單位重新辦理并書面答復(fù)。代表提出的建議、批評(píng)和意見，有關(guān)機(jī)關(guān)和組織能夠在會(huì)議期間辦理的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)辦理答復(fù)。建議、批評(píng)和意見的辦理情況，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)下一次會(huì)議書面報(bào)告。

 

第四章  審議工作報(bào)告、審查計(jì)劃和預(yù)算

 

第三十四條  市人民代表大會(huì)會(huì)議聽取和審議市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院工作報(bào)告。

有關(guān)工作報(bào)告經(jīng)各代表團(tuán)審議后，秘書處向主席團(tuán)提出相關(guān)決議草案，主席團(tuán)審議通過(guò)后印發(fā)各代表團(tuán)審議；秘書處根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改，提出表決稿，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。

第三十五條  市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的三十日前，市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及計(jì)劃執(zhí)行情況、市預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況的主要內(nèi)容提交市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)代表、專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)參加，可以邀請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者參加。

第三十六條  市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，市人民政府應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出關(guān)于上一年度市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，關(guān)于上一年度市預(yù)算執(zhí)行情況與本年度市預(yù)算草案的報(bào)告、市預(yù)算草案，由各代表團(tuán)進(jìn)行審查，并由市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)審查。

市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會(huì)的審查意見，對(duì)前款規(guī)定的事項(xiàng)進(jìn)行審查，向主席團(tuán)提出審查結(jié)果的報(bào)告，主席團(tuán)審議通過(guò)后，印發(fā)會(huì)議，并將關(guān)于上一年度市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議草案、關(guān)于上一年度市預(yù)算執(zhí)行情況與本年度市預(yù)算的決議草案提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。

第三十七條  市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、市預(yù)算經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，在執(zhí)行過(guò)程中必須作部分調(diào)整的，市人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

第三十八條  市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要和中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要的審查、批準(zhǔn)和調(diào)整，參照本章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

第五章  選舉、罷免和辭職

 

第三十九條  市人民代表大會(huì)會(huì)議選舉常務(wù)委員會(huì)組成人員，市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，市監(jiān)察委員會(huì)主任，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng)，市出席自治區(qū)人民代表大會(huì)代表，通過(guò)專門委員會(huì)組成人員，每次會(huì)議選舉的具體辦法由主席團(tuán)提出草案，交各代表團(tuán)審議后，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。

每屆市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的名額，經(jīng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)以決定的形式確定后，在本屆人民代表大會(huì)的任期內(nèi)不再變動(dòng)。

第四十條  市人民代表大會(huì)會(huì)議選舉前，候選人的提名人或者推薦人，應(yīng)當(dāng)向會(huì)議介紹候選人的基本情況，并對(duì)代表提出的問(wèn)題作必要的說(shuō)明。主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)將候選人的基本情況印發(fā)代表。經(jīng)各代表團(tuán)醞釀協(xié)商后，由主席團(tuán)根據(jù)多數(shù)代表的意見，確定正式候選人名單。

市人民代表大會(huì)換屆選舉市國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、選舉本市出席自治區(qū)人民代表大會(huì)代表時(shí)，提名、醞釀候選人的時(shí)間不得少于兩天。

第四十一條  市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)的主任委員、副主任委員和委員的人選，由主席團(tuán)在代表中提名。各專門委員會(huì)組成人員名單草案經(jīng)代表醞釀后，由大會(huì)全體會(huì)議表決。

第四十二條  市人民代表大會(huì)會(huì)議選舉市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，市監(jiān)察委員會(huì)主任，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng)和本市出席自治區(qū)人民代表大會(huì)代表，采用無(wú)記名投票方式，應(yīng)當(dāng)設(shè)秘密寫票處；通過(guò)專門委員會(huì)組成人員，采用無(wú)記名按表決器或舉手表決方式。得票數(shù)超過(guò)全體代表半數(shù)的，始得當(dāng)選或者通過(guò)。

選舉結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。候選人的得票數(shù)，應(yīng)當(dāng)公布。

第四十三條  市人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員和市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、市監(jiān)察委員會(huì)主任、市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，通過(guò)的專門委員會(huì)組成人員，公開進(jìn)行憲法宣誓。宣誓儀式由主席團(tuán)組織，也可以在閉會(huì)后由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議組織。

市人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的市人民檢察院檢察長(zhǎng)，經(jīng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，公開進(jìn)行憲法宣誓。宣誓儀式由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議組織。

第四十四條  市人民代表大會(huì)會(huì)議補(bǔ)選時(shí)，補(bǔ)選程序和方式由大會(huì)全體會(huì)議決定。

第四十五條  主席團(tuán)、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對(duì)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、市人民政府組成人員、市監(jiān)察委員會(huì)主任、市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)的罷免案。

主席團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對(duì)市人民代表大會(huì)選出的自治區(qū)人民代表大會(huì)代表的罷免案。

罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由，并提供有關(guān)材料。

第四十六條  罷免案由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決；或者由主席團(tuán)提議，經(jīng)大會(huì)全體會(huì)議決定，組織調(diào)查委員會(huì)，由市人民代表大會(huì)下次會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。罷免案提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決前，被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議和大會(huì)全體會(huì)議上申辯，或者書面提出申辯意見，由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議。罷免市人民檢察院檢察長(zhǎng)職務(wù)，須報(bào)經(jīng)自治區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。罷免市人民代表大會(huì)選出的自治區(qū)人民代表大會(huì)代表，應(yīng)當(dāng)報(bào)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第四十七條  市人民代表大會(huì)會(huì)議期間，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)組成人員和市人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員，市監(jiān)察委員會(huì)主任，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng)提出辭職的，由主席團(tuán)將其辭職請(qǐng)求交各代表團(tuán)審議后，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定；大會(huì)閉會(huì)期間提出辭職的，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定是否接受辭職。市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)接受辭職的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案。市人民檢察院檢察長(zhǎng)的辭職，須報(bào)經(jīng)自治區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

第四十八條  市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)組成人員的市人民代表大會(huì)代表職務(wù)被原選舉單位罷免的，其常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)組成人員的職務(wù)相應(yīng)撤銷，由主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)予以公告。

第四十九條  市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)組成人員，辭去市人民代表大會(huì)代表職務(wù)的請(qǐng)求被接受的，其常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)組成人員的職務(wù)相應(yīng)終止。

 

第六章  詢問(wèn)和質(zhì)詢

 

第五十條  主席團(tuán)、專門委員會(huì)、各代表團(tuán)全體會(huì)議審議議案和報(bào)告時(shí)，政府或者有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按要求派負(fù)責(zé)人員到會(huì)聽取意見、回答詢問(wèn)，并可以對(duì)議案或者有關(guān)報(bào)告作補(bǔ)充說(shuō)明。

第五十一條  市人民代表大會(huì)會(huì)議期間，代表十人以上聯(lián)名，可以書面提出對(duì)市人民政府及其所屬各工作部門、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的質(zhì)詢案。

質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容。

第五十二條  質(zhì)詢案由主席團(tuán)決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在主席團(tuán)會(huì)議、市人民代表大會(huì)全體會(huì)議或者有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)，或者交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。在主席團(tuán)會(huì)議上或者有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議答復(fù)的，提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會(huì)議，發(fā)表意見。質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人簽署。在專門委員會(huì)會(huì)議上吐魯番市人民代表大會(huì)議事規(guī)則答復(fù)的，有關(guān)專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將答復(fù)質(zhì)詢案的情況向主席團(tuán)報(bào)告。主席團(tuán)認(rèn)為必要時(shí)，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)會(huì)議。提質(zhì)詢案的代表對(duì)質(zhì)詢答復(fù)不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主席團(tuán)決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

 

第七章  特定問(wèn)題調(diào)查

 

第五十三條  市人民代表大會(huì)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。

第五十四條  主席團(tuán)、十分之一以上的代表聯(lián)名，可以提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定。

調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員若干人和委員若干人組成，由主席團(tuán)在代表中提名，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。調(diào)查委員會(huì)可以聘請(qǐng)專家參加調(diào)查工作。

第五十五條  調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、有關(guān)單位和個(gè)人都有義務(wù)如實(shí)提供必要的材料。提供材料的單位和個(gè)人要求調(diào)查委員會(huì)對(duì)材料來(lái)源保密的，調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以保密。

調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查過(guò)程中，可以不公布調(diào)查的情況和材料。

第五十六條  調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。市人民代表大會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議，或者授權(quán)常務(wù)委員會(huì)在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間聽取調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告，并作出相應(yīng)的決議，報(bào)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案。

 

第八章  發(fā)言和表決

 

第五十七條  代表在市人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。

第五十八條  代表在市人民代表大會(huì)全體會(huì)議上發(fā)言的，每人可以發(fā)言兩次，第一次不得超過(guò)十分鐘，第二次不得超過(guò)五分鐘。代表要求在市人民代表大會(huì)全體會(huì)議上發(fā)言的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)前向大會(huì)秘書處報(bào)名，由大會(huì)執(zhí)行主席安排發(fā)言順序；代表臨時(shí)要求發(fā)言的，經(jīng)大會(huì)執(zhí)行主席許可，始得發(fā)言。

第五十九條  主席團(tuán)成員、代表團(tuán)、代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)推選的代表在主席團(tuán)會(huì)議上發(fā)言的，每人可以就同一議題發(fā)言兩次，第一次不得超過(guò)十五分鐘，第二次不得超過(guò)十分鐘。經(jīng)會(huì)議主持人許可，發(fā)言時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

第六十條  市人民代表大會(huì)全體會(huì)議表決議案采用舉手方式，由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。

表決時(shí)，代表可以表示贊成，可以表示反對(duì)，也可以表示棄權(quán)。

預(yù)備會(huì)議、主席團(tuán)會(huì)議表決的方式，適用前款的規(guī)定。

 

第九章  大會(huì)使用的語(yǔ)言和文字

 

第六十一條  市人民代表大會(huì)會(huì)議使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字。

各民族代表有權(quán)使用本民族語(yǔ)言文字提出議案和建議、批評(píng)意見，使用本民族語(yǔ)言發(fā)言。會(huì)議秘書處應(yīng)當(dāng)為代表提供翻譯。

 

第十章  附則

 

第六十二條  本規(guī)則自公布之日起施行。