新疆維吾爾自治區(qū)克孜勒蘇柯爾克孜自治州人大常委會(huì)

克孜勒蘇柯爾克孜自治州城市機(jī)動(dòng)車停車場建設(shè)管理?xiàng)l例


（2024年6月28日克孜勒蘇柯爾克孜自治州第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過2024年7月26日新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)）




第一條為了加強(qiáng)城市機(jī)動(dòng)車停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理，規(guī)范停車秩序，提升城市宜居品質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于自治州行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理等活動(dòng)。城市公共汽車、道路客貨運(yùn)輸車輛等停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理，不適用本條例。

本條例所稱機(jī)動(dòng)車停車場，是指供機(jī)動(dòng)車停放的場所，包括公共停車場、專用停車場和路內(nèi)停車泊位。

公共停車場，是指為社會(huì)公眾提供停車服務(wù)的場所，包括獨(dú)立建設(shè)、建筑物配套建設(shè)以及臨時(shí)設(shè)置的停車場。

專用停車場，是指為特定對象提供停車服務(wù)的場所，包括機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民住宅區(qū)停車場等。

路內(nèi)停車泊位，是指依法在道路紅線范圍內(nèi)施劃設(shè)置的供機(jī)動(dòng)車停放的場所，包括車行道停車泊位和其他臨時(shí)停車泊位。

第三條機(jī)動(dòng)車停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循法治化、市場化、智能化、便民化原則，建立以建筑物配建停車場為主、獨(dú)立建設(shè)公共停車場為輔、道路停車泊位為補(bǔ)充的停車供給體系，有效保障基本停車需求，合理滿足出行停車需求。

第四條州人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車停車場建設(shè)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決停車場建設(shè)管理工作中的重大問題。

縣（市）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)停車場管理工作。

第五條州、縣（市）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)公共停車場、向社會(huì)提供停車服務(wù)的專用停車場、居民住宅區(qū)內(nèi)停車場管理的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作。

發(fā)展和改革、財(cái)政、自然資源、公安機(jī)關(guān)交通管理、市場監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化、應(yīng)急管理等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好機(jī)動(dòng)車停車場建設(shè)管理相關(guān)工作。

第六條縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本投資建設(shè)機(jī)動(dòng)車停車場。

第七條縣（市）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、發(fā)展和改革、公安等部門，根據(jù)國土空間總體規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展需要編制機(jī)動(dòng)車停車場專項(xiàng)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布實(shí)施。機(jī)動(dòng)車停車場建設(shè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響評價(jià)。

停車場專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照差別化供給和需求調(diào)控的基本原則，結(jié)合舊城改造和新城建設(shè)，科學(xué)確定停車場總體發(fā)展策略、供給體系、引導(dǎo)政策、區(qū)域布局、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容，并將停車設(shè)施與城市交通樞紐、城市公共交通換乘站緊密銜接。

任何單位和個(gè)人不得擅自變更機(jī)動(dòng)車停車場專項(xiàng)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃。確需修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第八條新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等，應(yīng)當(dāng)按照同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收交付使用的原則，同步配建、增建機(jī)動(dòng)車停車場。

新建、改建、擴(kuò)建交通客運(yùn)換乘站、中小學(xué)校、醫(yī)院以及其他客流集中的公共場所，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目用地范圍內(nèi)設(shè)置落客區(qū)，用于機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停靠上下乘客（員），并與主體工程同時(shí)交付使用。

第九條鼓勵(lì)在停車供需矛盾突出的區(qū)域、居民住宅區(qū)和有條件的單位安裝建設(shè)機(jī)械式立體停車設(shè)施。機(jī)械式停車設(shè)備經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方可投入使用，并定期檢驗(yàn)。

鼓勵(lì)利用廣場、綠地、道路等地下空間開發(fā)建設(shè)機(jī)動(dòng)車停車場。推行地下停車場與地下交通設(shè)施、相鄰地下活動(dòng)設(shè)施之間的互聯(lián)互通。

第十條開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的停車場設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，配套建設(shè)照明、通訊、排水、通風(fēng)、消防、監(jiān)控等設(shè)施，并按照停車場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)置標(biāo)志、標(biāo)線及交通安全設(shè)施。

停車場應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，配建電動(dòng)汽車充電設(shè)施或者預(yù)留建設(shè)安裝條件。鼓勵(lì)既有停車場通過技術(shù)改造，安裝電動(dòng)汽車充電設(shè)施。

第十一條縣（市）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織制定推進(jìn)停車資源共享的具體措施，推行錯(cuò)時(shí)共享停車。

鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民住宅區(qū)等專用停車場向社會(huì)開放，提供錯(cuò)時(shí)停車便利。

第十二條縣（市）人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門根據(jù)機(jī)動(dòng)車停車場專項(xiàng)規(guī)劃、城市道路交通狀況和居民停車需求等情況，科學(xué)設(shè)置路內(nèi)停車泊位，確定停放時(shí)段及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公布后實(shí)施。適時(shí)對路內(nèi)臨時(shí)停車泊位使用情況進(jìn)行評估，并作出優(yōu)化調(diào)整。

第十三條社會(huì)投資建設(shè)的公共停車場、專用停車場，其所有權(quán)人可以自行經(jīng)營管理，也可以委托專業(yè)停車場管理單位進(jìn)行經(jīng)營管理。

政府投資建設(shè)的公共停車場、路內(nèi)停車泊位應(yīng)當(dāng)納入公共資源交易目錄，通過招投標(biāo)等方式確定經(jīng)營主體。

第十四條機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)根據(jù)不同停車場的性質(zhì)和特點(diǎn)，分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)。

實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的，由縣（市）人民政府發(fā)展和改革部門根據(jù)定價(jià)權(quán)限，會(huì)同相關(guān)部門制定差別化的停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的，由停車場經(jīng)營者依照價(jià)格相關(guān)法律、法規(guī)，根據(jù)市場規(guī)律和合理盈利原則確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在醒目位置公示。市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第十五條公共停車場、向社會(huì)提供停車服務(wù)的專用停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）設(shè)置公示牌，明示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、泊位信息、計(jì)費(fèi)方式、24小時(shí)服務(wù)電話和監(jiān)督電話等，按照公示標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，并提供合法有效票據(jù)；

（二）建立健全管理制度，配備管理人員，并采取有效措施控制停車場揚(yáng)塵、噪聲污染；

（三）保證標(biāo)志、標(biāo)線及交通安全設(shè)施正常使用；

（四）安裝視頻監(jiān)控設(shè)施設(shè)備，記錄車輛停放、出入信息，記錄保存時(shí)間不得少于30日；

（五）按照核定的停車泊位停放車輛，不得超額停車，燃油車輛不得隨意占用充電停車泊位，無正當(dāng)理由不得拒絕提供車輛停放服務(wù)；

（六）保持停車場內(nèi)通道暢通，維護(hù)停車秩序，定期清點(diǎn)場內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)長期停放或者可疑車輛，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

（七）不得擅自改變機(jī)動(dòng)車停車場用途；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

鼓勵(lì)公共停車場、向社會(huì)提供停車服務(wù)的專用停車場經(jīng)營者購買停車場責(zé)任保險(xiǎn)。

第十六條有下列情形之一的，提供收費(fèi)服務(wù)的機(jī)動(dòng)車停車場應(yīng)當(dāng)免收車輛停放服務(wù)費(fèi)：

（一）執(zhí)行任務(wù)的軍車、警車、消防車、救災(zāi)搶險(xiǎn)車、醫(yī)療救護(hù)車，市政設(shè)施維護(hù)維修車和殯葬車；

（二）殘疾人專用車輛；

（三）肢體殘疾人使用無障礙停車泊位的；

（四）國家和自治區(qū)、自治州規(guī)定應(yīng)當(dāng)免收車輛停放服務(wù)費(fèi)的其他情形。

第十七條機(jī)動(dòng)車停放者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守停車場管理制度，服從管理人員引導(dǎo)，在規(guī)定的停車泊位停放車輛；

（二）合理使用場內(nèi)設(shè)施、設(shè)備，不得故意破壞停車場相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；

（三）按照公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納停車服務(wù)費(fèi)；

（四）不得停放載有易燃、易爆、有毒、有害、放射性等危險(xiǎn)物品及違禁物的車輛；

（五）不得擅自在停車泊位設(shè)置地樁、地鎖等障礙物；

（六）不得擅自占用、設(shè)置路內(nèi)臨時(shí)停車泊位；

（七）因交通管制、突發(fā)事件處置、應(yīng)急搶險(xiǎn)等需要車輛立即駛離的，應(yīng)當(dāng)按照要求駛離；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

任何單位和個(gè)人對違法停車、違法經(jīng)營停車場、違規(guī)設(shè)置障礙物等行為，有權(quán)投訴和舉報(bào)。

第十八條州、縣（市）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門建設(shè)統(tǒng)一的城市智慧停車服務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)時(shí)無償向社會(huì)公眾公布停車場分布位置、泊位數(shù)量、使用狀況和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十九條州、縣（市）人民政府有關(guān)部門在機(jī)動(dòng)車停車場管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的其他行為，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第二十一條本條例自公布之日起施行。