湖北省人大常委會(huì)

湖北省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查條例

（2024年11月29日湖北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)）

目 錄

第一章 總 則

第二章 備 案

第三章 審 查

第一節(jié) 審查重點(diǎn)

第二節(jié) 審查方式

第三節(jié) 審查程序

第四章 處 理

第五章 保障與監(jiān)督

第六章 附 則

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作，保障憲法和法律實(shí)施，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一，根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》、《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》等法律和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于完善和加強(qiáng)備案審查制度的決定》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)開(kāi)展規(guī)范性文件備案審查工作。

第三條 本條例所稱規(guī)范性文件，是指人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院等（以下簡(jiǎn)稱制定機(jī)關(guān)），依照法定權(quán)限和程序制定的，涉及公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)，具有普遍約束力并在一定時(shí)期內(nèi)反復(fù)適用的文件。

第四條 開(kāi)展備案審查工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，保證黨中央決策部署貫徹落實(shí)，保障憲法和法律實(shí)施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一。

第五條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件備案審查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全備案審查統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、銜接聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，依法開(kāi)展備案審查工作，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，提高備案審查工作質(zhì)量。

第六條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)確定的承擔(dān)備案審查工作的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱備案審查工作機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的備案審查和協(xié)調(diào)處理等工作。

縣級(jí)以上人民代表大會(huì)專門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)其他工作機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱有關(guān)專工委）依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)規(guī)范性文件的審查工作。

縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳（室）負(fù)責(zé)規(guī)范性文件備案審查的檔案管理、信息化建設(shè)等工作。

第七條 開(kāi)展備案審查工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全過(guò)程人民民主，暢通人民群眾訴求表達(dá)渠道，聽(tīng)取國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位、專家學(xué)者、利益相關(guān)方和公民等的意見(jiàn)。堅(jiān)持備案審查工作與代表工作相結(jié)合，發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)、備案審查聯(lián)系點(diǎn)作用，引導(dǎo)社會(huì)各方面有序參與備案審查工作。

第二章 備案

第八條 制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全工作制度，明確負(fù)責(zé)規(guī)范性文件報(bào)送備案工作的機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)規(guī)范性文件報(bào)送備案工作。

第九條 下列規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)報(bào)送本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案：

（一）省、設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府制定的規(guī)章以及對(duì)規(guī)章作出的解釋；

（二）縣級(jí)以上人民政府及其辦公廳（室）制定的決定、命令、規(guī)定、辦法、細(xì)則、意見(jiàn)、通告等行政規(guī)范性文件，以及縣級(jí)以上人民政府部門(mén)和機(jī)構(gòu)冠經(jīng)本級(jí)人民政府同意制定的行政規(guī)范性文件；

（三）縣級(jí)以上監(jiān)察委員會(huì)制定或者由其會(huì)同有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)制定的規(guī)范、指導(dǎo)監(jiān)察工作的規(guī)定、辦法、細(xì)則、意見(jiàn)等監(jiān)察規(guī)范性文件；

（四）縣級(jí)以上人民法院、人民檢察院制定或者由其會(huì)同有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)制定的規(guī)范、指導(dǎo)審判、檢察工作的規(guī)定、辦法、細(xì)則、意見(jiàn)、會(huì)議紀(jì)要、指引等司法規(guī)范性文件；

（五）地方性法規(guī)、自治條例和單行條例授權(quán)制定的配套性規(guī)范性文件；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)報(bào)送本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案的規(guī)范性文件。

第十條 下列規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)報(bào)送上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案：

（一）設(shè)區(qū)的市、自治州，縣（市、區(qū)）人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的決議、決定等；

（二）設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府制定的規(guī)章以及對(duì)規(guī)章作出的解釋；

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)作出的決議、決定等；

（四）其他依法應(yīng)當(dāng)報(bào)送上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案的規(guī)范性文件。

第十一條 制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件發(fā)布之日起三十日內(nèi)，按照規(guī)定格式、數(shù)量報(bào)送紙質(zhì)備案材料及其電子文本。電子文本應(yīng)當(dāng)通過(guò)省備案審查信息平臺(tái)報(bào)送。

制定機(jī)關(guān)報(bào)送的規(guī)范性文件備案材料包括：備案報(bào)告、規(guī)范性文件正式文本、有關(guān)修改或者廢止的決定、規(guī)范性文件起草和修改情況的說(shuō)明、制定或者修改規(guī)范性文件的主要依據(jù)以及其他參考資料等。有公布該規(guī)范性文件公告的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)送公告。

兩個(gè)以上的制定機(jī)關(guān)聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，由牽頭制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)報(bào)送備案；涉及其他機(jī)關(guān)的，由各制定機(jī)關(guān)分別向相關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)送備案。

制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年一月底前將其上一年度制定、修改和廢止的規(guī)范性文件目錄，報(bào)送接受備案的機(jī)關(guān)。

第十二條 備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)備文件之日起五日內(nèi)進(jìn)行形式審查，對(duì)符合備案范圍和要求的，應(yīng)當(dāng)接收、登記備案。

對(duì)不屬于備案范圍的，應(yīng)當(dāng)通知制定機(jī)關(guān)，同時(shí)通過(guò)省備案審查信息平臺(tái)退回并說(shuō)明理由。對(duì)報(bào)送備案材料不齊全或者不符合格式標(biāo)準(zhǔn)和要求的，應(yīng)當(dāng)通知制定機(jī)關(guān)；制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起十日內(nèi)按照要求補(bǔ)充或者重新報(bào)送備案。

制定機(jī)關(guān)報(bào)送的實(shí)施內(nèi)部管理，決定人事任免和獎(jiǎng)懲，處理具體事項(xiàng)，請(qǐng)示報(bào)告工作等不具有普遍約束力的文件，不予登記備案。

第三章 審查

第一節(jié) 審查重點(diǎn)

第十三條 對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件存在與黨中央的重大決策部署不相符或者與國(guó)家重大改革方向不一致問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)提出意見(jiàn)。

第十四條 對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件存在下列不合法情形之一的，應(yīng)當(dāng)提出意見(jiàn)：

（一）不符合憲法規(guī)定、憲法原則或者憲法精神的；

（二）超越法定權(quán)限的；

（三）違反上位法規(guī)定的；

（四）違法減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的；

（五）與法律、法規(guī)的立法目的、原則明顯相違背，抵消、改變或者規(guī)避法律、法規(guī)規(guī)定的；

（六）違反法定程序的；

（七）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的情形。

第十五條 對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件存在下列明顯不適當(dāng)情形之一的，應(yīng)當(dāng)提出意見(jiàn)：

（一）違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀和公序良俗的；

（二）采取的措施與其目的不符合比例原則的；

（三）因現(xiàn)實(shí)情況發(fā)生重大變化而不宜繼續(xù)施行的；

（四）同一層級(jí)的規(guī)范性文件之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，嚴(yán)重影響規(guī)范性文件適用的；

（五）其他明顯不適當(dāng)?shù)那樾巍?br>
第二節(jié) 審查方式

第十六條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)綜合運(yùn)用主動(dòng)審查、依申請(qǐng)審查、移送審查、專項(xiàng)審查和聯(lián)合審查等方式，依法對(duì)規(guī)范性文件開(kāi)展審查。

第十七條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)備案登記的規(guī)范性文件的主動(dòng)審查工作，健全主動(dòng)審查的工作機(jī)制和方式，提高主動(dòng)審查質(zhì)量和效率。

第十八條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)接受備案的規(guī)范性文件有本條例第十三條至第十五條所列情形之一的，可以向上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出審查要求。

縣級(jí)以上人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院認(rèn)為本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)接受備案的規(guī)范性文件有本條例第十三條至第十五條所列情形之一的，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出審查要求。

前款規(guī)定以外的其他國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位以及公民認(rèn)為規(guī)范性文件存在本條例第十三條至第十五條所列情形之一的，可以向接受該規(guī)范性文件備案的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出審查建議。

提出審查要求、審查建議，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明要求或者建議審查的規(guī)范性文件的名稱、審查的事項(xiàng)和理由。提出審查建議，還應(yīng)當(dāng)注明審查建議提出人的基本信息。

第十九條 備案審查工作機(jī)構(gòu)收到應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)處理的審查要求、審查建議，及時(shí)移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。移送時(shí)，可以提出研究處理的意見(jiàn)和建議。

其他機(jī)關(guān)移送應(yīng)當(dāng)由人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查處理的審查要求、審查建議的，由備案審查工作機(jī)構(gòu)審查處理。

第二十條 有下列情形之一的，縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)相關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行專項(xiàng)審查：

（一）涉及黨中央決策部署、國(guó)家重大改革和政策調(diào)整的；

（二）涉及法律、法規(guī)實(shí)施的；

（三）涉及人民群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題的；

（四）上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)要求開(kāi)展專項(xiàng)審查的；

（五）發(fā)現(xiàn)特定領(lǐng)域或者相關(guān)類別的規(guī)范性文件存在共性問(wèn)題的；

（六）其他需要進(jìn)行專項(xiàng)審查的情形。

第二十一條 備案審查工作機(jī)構(gòu)、有關(guān)專工委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)作，遇有重要問(wèn)題和重要情況的，可以共同研究和協(xié)調(diào)；根據(jù)工作需要，可以對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行聯(lián)合審查。

備案審查工作機(jī)構(gòu)、有關(guān)專工委發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件存在涉及其他機(jī)關(guān)備案審查工作職責(zé)范圍的共性問(wèn)題的，可以與其他機(jī)關(guān)備案審查工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研或者聯(lián)合審查，共同研究提出審查意見(jiàn)和建議。

第二十二條 制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一的原則和改革發(fā)展的需要，對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理。

縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)需要，可以對(duì)有關(guān)規(guī)范性文件組織開(kāi)展集中清理或者向有關(guān)制定機(jī)關(guān)提出集中清理工作的建議，督促有關(guān)方面及時(shí)修改或者廢止規(guī)范性文件不符合、不銜接、不適應(yīng)法律規(guī)定、中央精神的內(nèi)容。

第三節(jié) 審查程序

第二十三條 對(duì)報(bào)送備案的規(guī)范性文件，備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接收登記之日起五日內(nèi)，按照程序分送有關(guān)專工委進(jìn)行審查，并開(kāi)展同步審查。

開(kāi)展依申請(qǐng)審查、移送審查、專項(xiàng)審查、聯(lián)合審查，備案審查工作機(jī)構(gòu)可以將規(guī)范性文件分送有關(guān)專工委審查。

第二十四條 有關(guān)專工委對(duì)分送的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)提出書(shū)面審查意見(jiàn)；確需延長(zhǎng)審查期限的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。有關(guān)專工委審查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將書(shū)面審查意見(jiàn)反饋備案審查工作機(jī)構(gòu)。

第二十五條 對(duì)收到的審查要求、審查建議，屬于本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查范圍的，備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收、登記，并及時(shí)研究處理。

對(duì)不屬于本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查范圍的審查建議，備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到之日起十日內(nèi)移送其他機(jī)關(guān)，或者告知審查建議提出人向其他機(jī)關(guān)提出。其他機(jī)關(guān)收到移送的審查建議后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理、回復(fù)，并及時(shí)書(shū)面反饋移送的備案審查工作機(jī)構(gòu)。

第二十六條 經(jīng)備案審查工作機(jī)構(gòu)研究，審查建議有下列情形之一的，可以不啟動(dòng)審查程序，并告知審查建議提出人：

（一）建議審查的規(guī)范性文件已經(jīng)修改、廢止或者失效的；

（二）此前已就建議審查的規(guī)范性文件與其制定機(jī)關(guān)作過(guò)溝通，制定機(jī)關(guān)明確表示同意修改或者廢止并提出書(shū)面處理意見(jiàn)的；

（三）此前對(duì)建議審查的規(guī)范性文件的同一規(guī)定以相同或者相似理由提出，已有審查結(jié)論的；

（四）建議審查的理由不明確或者明顯不成立的；

（五）其他不宜啟動(dòng)審查程序的情形。

第二十七條 對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行審查，備案審查工作機(jī)構(gòu)、有關(guān)專工委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)調(diào)查研究，可以通過(guò)走訪調(diào)研、座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、委托研究等方式，提高審查質(zhì)效。

對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行審查，備案審查工作機(jī)構(gòu)、有關(guān)專工委可以要求制定機(jī)關(guān)書(shū)面說(shuō)明有關(guān)情況，派員參加審查會(huì)議、回答詢問(wèn)，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四章 處理

第二十八條 備案審查工作機(jī)構(gòu)、有關(guān)專工委對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行審查，審查意見(jiàn)一致的，按照本條例規(guī)定程序處理；存在較大意見(jiàn)分歧的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行溝通研究。經(jīng)溝通研究不能形成一致意見(jiàn)的，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定。

第二十九條 經(jīng)審查，備案審查工作機(jī)構(gòu)、有關(guān)專工委認(rèn)為規(guī)范性文件存在本條例第十三條至第十五條所列情形之一的，可以與制定機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通，或者采取召開(kāi)座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)等方式與制定機(jī)關(guān)交換意見(jiàn)。

第三十條 經(jīng)審查，備案審查工作機(jī)構(gòu)、有關(guān)專工委認(rèn)為規(guī)范性文件需要予以糾正的，應(yīng)當(dāng)要求制定機(jī)關(guān)及時(shí)修改或者廢止。

制定機(jī)關(guān)同意對(duì)規(guī)范性文件予以修改或者廢止并在三十日內(nèi)書(shū)面提出明確處理意見(jiàn)的，可以不再向其提出書(shū)面審查意見(jiàn)，審查中止。書(shū)面處理意見(jiàn)包括處置方式、完成時(shí)限、責(zé)任單位等內(nèi)容。

第三十一條 制定機(jī)關(guān)不同意修改、廢止或者未提出書(shū)面處理意見(jiàn)的，備案審查工作機(jī)構(gòu)、有關(guān)專工委應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面審查意見(jiàn)；制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審查意見(jiàn)之日起三十日內(nèi)書(shū)面報(bào)送是否修改或者廢止的意見(jiàn)，并說(shuō)明理由。

制定機(jī)關(guān)逾期未書(shū)面報(bào)送是否修改或者廢止意見(jiàn)的，備案審查工作機(jī)構(gòu)、有關(guān)專工委可以向制定機(jī)關(guān)發(fā)函督促或者約談其有關(guān)負(fù)責(zé)人，要求制定機(jī)關(guān)限期報(bào)送。

制定機(jī)關(guān)按照書(shū)面審查意見(jiàn)對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行修改或者廢止的，審查終止。

第三十二條 制定機(jī)關(guān)未按照書(shū)面審查意見(jiàn)或者處理意見(jiàn)對(duì)規(guī)范性文件予以修改或者廢止的，備案審查工作機(jī)構(gòu)、有關(guān)專工委可以依法提出下列議案、建議，由人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定提請(qǐng)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議：

（一）確認(rèn)有關(guān)規(guī)范性文件違反法律、法規(guī)規(guī)定，要求制定機(jī)關(guān)限期修改或者廢止；

（二）要求制定機(jī)關(guān)自行修改完善有關(guān)規(guī)范性文件，或者要求制定機(jī)關(guān)進(jìn)行清理；

（三）依法予以撤銷(xiāo)。

人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議對(duì)撤銷(xiāo)規(guī)范性文件的議案、建議進(jìn)行審議時(shí)，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)；人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議經(jīng)過(guò)審議，認(rèn)為應(yīng)予撤銷(xiāo)的，應(yīng)當(dāng)依法作出撤銷(xiāo)該規(guī)范性文件的決定并向社會(huì)公布。

人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議要求修改、廢止、清理規(guī)范性文件的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并在處理后三十日內(nèi)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面報(bào)告處理情況。

第三十三條 制定機(jī)關(guān)一般應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)完成規(guī)范性文件處置工作。確需延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，最長(zhǎng)期限不得超過(guò)一年。

對(duì)修改或者廢止的規(guī)范性文件，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本條例有關(guān)規(guī)定報(bào)送備案。

第三十四條 經(jīng)審查，認(rèn)為規(guī)范性文件不存在本條例第十三條至第十五條規(guī)定的情形，但是有下列情形之一的，備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建議制定機(jī)關(guān)在實(shí)施和修改規(guī)范性文件時(shí)予以處理：

（一）引用的法律、法規(guī)已經(jīng)修改或者廢止；

（二）規(guī)定的事項(xiàng)不明確；

（三）可能造成理解歧義、執(zhí)行不當(dāng)?shù)葐?wèn)題；

（四）其他可能影響規(guī)范性文件適用的情形。

第三十五條 審查要求或者審查建議辦理結(jié)束后，備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將辦理結(jié)果向提出審查要求的國(guó)家機(jī)關(guān)或者審查建議提出人進(jìn)行反饋。對(duì)通過(guò)信息平臺(tái)提出的審查建議，可以在線進(jìn)行反饋。

第五章 保障與監(jiān)督

第三十六條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)備案審查工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，配備專職、專業(yè)人員，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和工作交流，提高備案審查能力和質(zhì)量。

縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)建立專家咨詢機(jī)制，邀請(qǐng)專家學(xué)者、實(shí)務(wù)工作者等參與備案審查咨詢論證工作，可以委托具備專業(yè)能力和條件的高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行研究，為備案審查工作提供參考意見(jiàn)。

第三十七條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將規(guī)范性文件備案審查工作納入常務(wù)委員會(huì)年度工作要點(diǎn)、立法工作計(jì)劃、監(jiān)督工作計(jì)劃，每年的常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)告規(guī)范性文件備案審查工作情況，接受人民代表大會(huì)監(jiān)督。

縣級(jí)以上人民代表大會(huì)專門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將規(guī)范性文件備案審查工作情況納入其年度工作報(bào)告。

第三十八條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告上一年度規(guī)范性文件備案審查工作情況，由人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

備案審查工作情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括規(guī)范性文件報(bào)送備案的情況、開(kāi)展審查的情況、審查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、糾正處理的情況、備案審查制度和能力建設(shè)情況等內(nèi)容。

備案審查工作情況報(bào)告根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)修改后在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和門(mén)戶網(wǎng)站上公開(kāi)。

第三十九條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與同級(jí)黨委、人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院等有關(guān)機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作，在雙重備案聯(lián)動(dòng)、移交處理、聯(lián)合審查、會(huì)商協(xié)調(diào)、信息共享、能力提升等方面加強(qiáng)協(xié)作配合，增強(qiáng)備案審查制度整體成效。

第四十條 省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)當(dāng)為社會(huì)公眾免費(fèi)提供規(guī)范性文件數(shù)據(jù)查詢、檢索和下載等服務(wù)。

制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立規(guī)范性文件入庫(kù)管理和維護(hù)工作制度，及時(shí)做好規(guī)范性文件的報(bào)送、更新等工作，確保提供的規(guī)范性文件入庫(kù)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、規(guī)范。

縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)備案審查工作信息化建設(shè)，推動(dòng)提高備案審查工作效能。

第四十一條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院開(kāi)展規(guī)范性文件備案審查工作的監(jiān)督，提高規(guī)范性文件的制定水平和質(zhì)量。

縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將規(guī)范性文件備案審查工作開(kāi)展情況納入年度法治建設(shè)考核，建立健全規(guī)范性文件備案審查情況通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案審查工作的督促檢查。

第四十二條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由接受備案的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，予以通報(bào)；拒不改正的，可以建議有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）不按照規(guī)定時(shí)限和要求報(bào)送規(guī)范性文件的；

（二）不按照書(shū)面處理意見(jiàn)、書(shū)面審查意見(jiàn)修改或者廢止存在問(wèn)題的規(guī)范性文件的；

（三）不履行規(guī)范性文件數(shù)據(jù)入庫(kù)審核、報(bào)送、維護(hù)等職責(zé)的；

（四）其他違反本條例規(guī)定的情形。

第六章 附則

第四十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在街道設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展備案審查工作，參照適用本條例的有關(guān)規(guī)定。

縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)備案審查工作進(jìn)行指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)人大街道工作委員會(huì)備案審查工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行政規(guī)范性文件備案審查工作機(jī)制。

第四十四條 本條例自2025年3月1日起施行。2013年9月26日湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)的《湖北省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查工作條例》同時(shí)廢止。