江西省人民政府辦公廳

江西省人民政府辦公廳關(guān)于促進企業(yè)年金發(fā)展的指導(dǎo)意見

贛府廳發(fā)〔2024〕35號


各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

為深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及習(xí)近平總書記關(guān)于社會保障體系建設(shè)的重要指示批示精神，推動我省建設(shè)多層次多支柱養(yǎng)老保險體系，進一步擴大企業(yè)年金制度覆蓋范圍，力爭在2029年底前基本實現(xiàn)國有及國有控股企業(yè)全覆蓋、民營企業(yè)“能建盡建”、全省企業(yè)年金覆蓋率不低于全國平均水平的目標任務(wù)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見。

一、擴大重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)年金覆蓋范圍

（一）發(fā)揮國有及國有控股企業(yè)示范引領(lǐng)作用。符合條件的國有及國有控股企業(yè)要及時建立企業(yè)年金，并逐步實現(xiàn)全員覆蓋。因經(jīng)濟效益不佳停繳的企業(yè)，在合并報表盈利并實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值后，可恢復(fù)繳費并按照中止繳費時的企業(yè)年金方案予以補繳。

（二）拓展民營企業(yè)企業(yè)年金覆蓋范圍。促進各類民營企業(yè)特別是已上市和擬上市企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)及經(jīng)營狀況較好的中小微企業(yè)建立企業(yè)年金。

（三）引導(dǎo)事業(yè)單位為參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的職工建立企業(yè)年金。事業(yè)單位可以結(jié)合人員、財力等實際，有計劃、分步驟為參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的職工建立企業(yè)年金，使用財政資金建立企業(yè)年金前應(yīng)按規(guī)定開展事前績效評估及財政可承受能力評估。人力資源社會保障部門會同主管部門結(jié)合行業(yè)特點制定企業(yè)年金方案備案工作指引。支持有條件的地區(qū)由教育、衛(wèi)生健康等主管部門牽頭統(tǒng)一發(fā)起建立企業(yè)年金。

（四）鼓勵社會組織建立企業(yè)年金。引導(dǎo)社會團體、基金會和民辦非企業(yè)單位等各類社會組織為工作人員建立企業(yè)年金。支持樞紐型社會組織統(tǒng)一發(fā)起建立企業(yè)年金。

（五）支持為勞務(wù)派遣人員建立企業(yè)年金。鼓勵勞務(wù)派遣公司先行為自有員工建立企業(yè)年金，并依法依規(guī)通過勞務(wù)派遣公司、用工單位、勞務(wù)派遣人員三方協(xié)商溝通等民主程序確定勞務(wù)派遣人員建立企業(yè)年金的方式，制定適用于派遣至不同用工單位人員的方案細則。

二、加大企業(yè)年金政策扶持力度

（六）加強金融服務(wù)。在風(fēng)險可控、合規(guī)管理的前提下，為建立企業(yè)年金的企業(yè)提供精準、優(yōu)惠的融資服務(wù)，發(fā)揮政府性融資擔保作用，提升融資便利度和申貸獲得率。

（七）落實稅收優(yōu)惠。用人單位按照國家稅法及有關(guān)政策規(guī)定的辦法和標準，為本單位職工繳付的企業(yè)年金，可以在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時予以扣除；用人單位為本單位職工繳付的企業(yè)年金單位繳費部分計入個人賬戶時，以及個人按照國家稅法及有關(guān)政策規(guī)定的辦法和標準繳付的企業(yè)年金，個人暫不繳納個人所得稅。用人單位和個人未按照國家稅法及有關(guān)政策規(guī)定的辦法和標準繳付的企業(yè)年金，應(yīng)當依法繳納企業(yè)所得稅或個人所得稅。

（八）加大政策扶持。鼓勵建立企業(yè)年金的用人單位依法依規(guī)參與政府購買服務(wù)等。鼓勵建立企業(yè)年金的中介服務(wù)企業(yè)按規(guī)定申請入駐“江西省網(wǎng)上中介服務(wù)超市平臺”。

三、完善企業(yè)年金建立模式途徑

（九）靈活企業(yè)年金建立標準范圍。尊重各類用人單位實際及職工意愿，鼓勵引導(dǎo)支持用人單位通過低標準起步，逐步擴大職工覆蓋比例等方式建立企業(yè)年金。支持各類用人單位結(jié)合自身實際，優(yōu)先為單位發(fā)展所需要的人才建立企業(yè)年金。暢通為高技能人才建立企業(yè)年金的機制，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)為包括高技能人才在內(nèi)的職工建立企業(yè)年金。

（十）自主確定企業(yè)年金繳費方式。新建立企業(yè)年金的用人單位企業(yè)年金個人賬戶建立時間不早于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶建立時間。建立企業(yè)年金后，用人單位可結(jié)合實際按規(guī)定適時調(diào)整繳費比例、中斷繳費、恢復(fù)繳費、年金補繳等。

（十一）加強企業(yè)年金方案制定業(yè)務(wù)指導(dǎo)。引導(dǎo)用人單位在遵循保障與激勵、公平與效率的原則下，結(jié)合不同行業(yè)領(lǐng)域群體特點，規(guī)范企業(yè)年金方案內(nèi)容，提高企業(yè)年金方案辦理效率。

四、優(yōu)化企業(yè)年金服務(wù)

（十二）搭建企業(yè)年金綜合信息管理平臺。健全企業(yè)年金數(shù)據(jù)信息報送機制，依托全省社會保險信息管理系統(tǒng)，建設(shè)全省統(tǒng)一的企業(yè)年金綜合信息管理平臺，建立全省企業(yè)年金信息數(shù)據(jù)庫，推動企業(yè)年金參保信息共享，暢通政府、企業(yè)和年金管理機構(gòu)三方溝通渠道，實現(xiàn)線上辦理企業(yè)年金方案、參保登記、繳費申報、轉(zhuǎn)移接續(xù)等，線下企業(yè)年金業(yè)務(wù)“一站式”辦理。

（十三）組建全省企業(yè)年金發(fā)展聯(lián)盟。整合推動企業(yè)年金發(fā)展各類資源，引導(dǎo)企業(yè)年金管理機構(gòu)加大對我省促進企業(yè)年金提質(zhì)擴面上的人、財、物投入。建立標準化服務(wù)事項內(nèi)容，提升企業(yè)年金服務(wù)能力。

（十四）強化企業(yè)年金政策集中宣傳。聚焦重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點人群，全方位多維度開展企業(yè)年金政策宣傳，各設(shè)區(qū)市每年組織開展不少于2次的企業(yè)年金政策集中宣傳宣講活動，提高企業(yè)年金政策的知曉度，提升全社會對企業(yè)年金政策的認知度。

各設(shè)區(qū)市人民政府要準確把握企業(yè)年金的民生屬性，貫徹落實指導(dǎo)意見各項要求，進一步強化企業(yè)年金發(fā)展形勢分析，并結(jié)合實際制定當?shù)仄髽I(yè)年金擴面計劃。各級人力資源社會保障部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，按照國家有關(guān)規(guī)定要求，加大對企業(yè)年金方案落實情況的指導(dǎo)和監(jiān)管力度，有效防控風(fēng)險，確保企業(yè)年金規(guī)范安全發(fā)展。各級社保經(jīng)辦部門要充分發(fā)揮信息系統(tǒng)管理和密切聯(lián)系企業(yè)的優(yōu)勢，為企業(yè)年金精準擴面提供信息支撐；行業(yè)主管部門要積極配合，系統(tǒng)謀劃，加強溝通與協(xié)作，確保工作穩(wěn)妥有序推進。

2024年12月26日