海南省三亞市人民政府

三亞市洗滌業(yè)管理規(guī)定

（2018年1月15日三亞市人民政府令第4號公布 自2018年3月1日起施行）



第一條 為了規(guī)范我市洗滌業(yè)服務行為，維護經營者和消費者合法權益，防止環(huán)境污染，促進洗滌行業(yè)健康發(fā)展，根據國家有關法律法規(guī)規(guī)章，以及國家和海南省關于洗滌業(yè)的質量標準要求，結合三亞洗滌行業(yè)特點，制定本管理規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱洗滌業(yè)，是指從事衣物洗滌、熨燙、織補以及皮革制品和裘皮服裝的清洗、保養(yǎng)等服務的行業(yè)。

第三條 本規(guī)定適用于我市行政區(qū)域內從事洗滌業(yè)的經營單位。

第四條 市商務行政主管部門對全市洗滌行業(yè)進行指導、協調、監(jiān)督和管理，區(qū)商務行政主管部門負責本行政區(qū)域內洗滌行業(yè)指導、協調、監(jiān)督和管理工作；市、區(qū)商務行政主管部門牽頭組織環(huán)保、工商、質監(jiān)、水務、衛(wèi)生、安全生產監(jiān)督管理、綜合行政執(zhí)法、消防等部門開展聯合專項執(zhí)法檢查，加強對洗滌行業(yè)的監(jiān)督管理。

工商行政管理部門負責洗滌企業(yè)的登記注冊，依法監(jiān)管服務產品質量和經營行為，依法查處侵害消費者合法權益的違法行為。

環(huán)保部門負責對洗滌企業(yè)開設和經營過程中影響環(huán)境的行為進行監(jiān)督管理，依法查處其環(huán)境違法行為。

質監(jiān)、水務、衛(wèi)生、安全生產監(jiān)督管理、綜合行政執(zhí)法、消防等部門在各自的職責范圍內對洗滌行業(yè)進行監(jiān)督管理。

第五條 從事洗滌業(yè)的經營單位應在安全、衛(wèi)生、環(huán)保、節(jié)水、節(jié)能等方面符合國家相關法律規(guī)定和標準要求。

洗滌業(yè)項目宜選址在市政污水管網覆蓋的區(qū)域，將污水排入市政管網前應當按現行法律法規(guī)規(guī)定向市城鎮(zhèn)排水主管部門申請污水排入排水管網許可證，所排出的污水必須按照環(huán)保要求進行處理后達到國家、省或地方的排放標準方能排放。選址在管網未覆蓋區(qū)域的，應當自建污水處理設施，同時向區(qū)水務行政主管部門申請排污口設置許可證，所排出的污水必須按照環(huán)保要求進行處理后達到國家、省或地方的排放標準才能排向自然水體。

新建或改、擴建洗滌店、水洗廠應依法進行環(huán)境影響評價。建設項目達到環(huán)境保護行政主管部門的管理名錄要求的，建設單位應當編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表提交環(huán)保部門審批，未經環(huán)保審批部門審查批準，不得開工建設。編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目，其配套建設的環(huán)境保護設施經驗收合格，方可投入生產或者使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入生產或者使用。依法應當填報環(huán)境影響登記表的建設項目，建設單位應當將環(huán)境影響登記表向海南省生態(tài)環(huán)境保護廳門戶網站備案系統(tǒng)進行網上備案，并將備案回執(zhí)單提交建設項目所在地區(qū)級環(huán)境保護行政主管部門存檔。

新建或改建、擴建洗滌店、水洗廠使用干洗設備的，應當使用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機。

第六條 洗滌業(yè)經營者應當具有固定的營業(yè)場所，配備與經營規(guī)模相適應并符合國家有關規(guī)定的專用洗滌、保管、污染防治等設施設備。

第七條 從事洗滌經營活動的經營者，應當依法進行工商登記，領取營業(yè)執(zhí)照。經營者應當在取得營業(yè)執(zhí)照后60日內，向登記注冊地工商行政管理部門的同級商務行政主管部門辦理備案。

第八條 洗滌業(yè)經營者應當按照規(guī)定正確選擇和使用合格的洗滌用品，不得使用不符合國家有關規(guī)定的干洗溶劑和洗滌用品。

干洗溶劑儲存、使用、回收場所應具備防滲漏條件。

干洗溶劑屬于危險化學品的，應符合危險化學品管理的有關規(guī)定。

第九條 洗滌用水須使用自來水等清潔水源，洗滌用燃料應使用燃氣、燃油及其他清潔能源。

生產廢氣和生產廢水必須按照環(huán)保要求進行處理后達到國家、省或地方規(guī)定的排放標準才能排放。

干洗中產生的含有干洗溶液的殘渣、廢水應進行妥善收集、處理，運輸、裝卸、貯存殘渣時應采取密封措施或其他防護措施，屬于危險廢物的，應依法委托持有危險廢物經營許可證的單位進行處理、處置。

經營者應當保證環(huán)保處理設施的正常運行，建立管理臺賬。

第十條 洗滌業(yè)經營者應確保生產安全，按照有關法律、法規(guī)要求安裝安全生產設施，配備安全生產器材，配置安全生產標志。

洗滌場所應當經消防驗收合格后，方可投入使用。

第十一條 洗滌業(yè)經營者必須規(guī)范經營管理。

（一）應當制定符合有關法律法規(guī)要求的安全生產、環(huán)境保護和衛(wèi)生管理制度，為員工提供有效的防護措施和防護用品，定期對員工進行安全、環(huán)保和衛(wèi)生教育、培訓。應制定各項服務的操作流程、服務規(guī)范。所有制度必須上墻，要有完整的業(yè)務流程記錄。

（二）應在營業(yè)場所醒目處懸掛營業(yè)執(zhí)照、明示服務項目、服務價格表、客戶須知、投訴受理及電話。遇到投訴糾紛，應即時妥善解決，避免發(fā)生沖突。

（三）在為消費者提供服務前，應對衣物、布草進行認真檢驗，在提供服務時應當向消費者開具服務單據。服務單據應包括：衣物名稱、數量、顏色、破損或缺件狀況，服務內容，價格，送取日期，保管期，雙方約定事宜，爭議解決方式等內容，并標示本企業(yè)字號、地址、電話，服務單據經消費者確認后方可開具。

（四）應制訂從業(yè)人員培訓計劃，崗前應對從業(yè)人員的洗滌業(yè)務知識、操作技能及基本的安全技能進行培訓，定期對員工服務質量進行檢查評定，確保洗滌質量和服務質量。

（五）應配備監(jiān)控設備對生產全過程進行質量監(jiān)督，有完整的業(yè)務臺賬記錄，影像至少保存三個月。

（六）應確保洗滌服務達到行業(yè)質量標準。特殊情況下，經營者可以根據客戶意愿進行保值清洗，但應由經營者與消費者協商一致作出書面洗滌約定，包括清洗費用、服務內容、質量標準和保值額度。

（七）承接旅館業(yè)、餐飲企業(yè)的布草及客人衣物、員工制服洗滌業(yè)務，應有相對獨立的洗滌車間及設備，不得用于醫(yī)院、輻射、�；�等特種行業(yè)的布草及衣物洗滌。

（八）醫(yī)療衛(wèi)生單位的紡織品洗滌應在專門洗滌廠區(qū)、專用洗滌設備進行加工，并嚴格進行消毒處理，經消毒、洗滌后的紡織品應符合國家有關衛(wèi)生要求。

（九）經洗滌的衣物應符合《衣物洗滌質量要求》（SB/T10989—2013）的衛(wèi)生標準，經洗滌的布草應符合《商業(yè)洗滌服務質量規(guī)范》（海南省地方標準DB46/T349—2016）的衛(wèi)生要求。

（十）洗滌場所的廠界噪聲應當符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348—2008）相應區(qū)域的規(guī)定標準。

第十二條 洗滌業(yè)經營者在經營過程中應遵循誠實信用原則，對消費者提出或詢問的有關問題，做出真實明確答復，不得欺騙和誤導消費者，不得從事下列欺詐行為：

（一）虛假宣傳；

（二）利用儲值卡進行消費欺詐；

（三）以“水洗”、“單熨”冒充干洗等欺騙行為；

（四）故意掩飾在加工過程中衣物損傷事實；

（五）故意減少洗滌加工流程或環(huán)節(jié)；

（六）利用假冒或劣質洗滌原料洗滌衣物；

（七）其他違反法律、行政法規(guī)的欺詐行為。

第十三條 洗滌業(yè)從業(yè)人員上崗前應取得市級防疫部門出具的健康證。

洗滌業(yè)從業(yè)人員，應經過專業(yè)培訓，考核合格后上崗。

洗滌業(yè)經營者應配備與經營規(guī)模相適應的質檢人員，設備操作人員應經過安全培訓，特殊工種應持證上崗。

第十四條 因經營者責任，洗滌后的布草衣物未能達到洗滌質量要求或不符合與消費者的事先約定的，或者造成衣物損壞、丟失的，經營者應根據不同情況給予重新加工、退還洗滌費用或賠償損失，屬保值的按約定賠償，不保值的由雙方協商。

非經營者過錯，由于洗滌標識誤導或衣物制作及質量不符合國家和行業(yè)標準要求，造成未能達到洗滌質量標準的，經營者不承擔責任。

第十五條 洗滌業(yè)經營者違反本規(guī)定第七條規(guī)定，取得營業(yè)執(zhí)照后60日內未向商務行政主管部門辦理備案的，由商務行政主管部門給予警告，并處3000元以下罰款。

第十六條 洗滌業(yè)經營者違反本規(guī)定第八條第一款或第二款規(guī)定，由商務行政主管部門給予5000元以下罰款。

第十七條 洗滌業(yè)經營者有違反本規(guī)定其他條款，法律法規(guī)有規(guī)定的，由商務、工商、質監(jiān)、環(huán)保、水務、衛(wèi)生、安全生產監(jiān)督管理、綜合行政執(zhí)法、消防等部門從其規(guī)定處罰。

法律法規(guī)沒有規(guī)定的，由商務、工商、環(huán)保部門依據《洗染業(yè)管理辦法》第二十二條規(guī)定，責令改正，有違法所得的，可處違法所得3倍以下罰款，但最高不超過3萬元；沒有違法所得的，可處1萬元以下罰款；并可予以公告。

第十八條 本規(guī)定的具體應用問題由三亞市商務行政主管部門負責解釋。

第十九條 本規(guī)定自2018年3月1日起施行。