最高人民法院

《最高人民法院關(guān)于審理預(yù)付式消費(fèi)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》已于2024年11月18日經(jīng)最高人民法院審判委員會(huì)第1932次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2025年5月1日起施行。

最高人民法院

2025年3月13日

法釋〔2025〕4號(hào)

最高人民法院關(guān)于審理預(yù)付式消費(fèi)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋

（2024年11月18日最高人民法院審判委員會(huì)第1932次會(huì)議通過，自2025年5月1日起施行）

為正確審理預(yù)付式消費(fèi)民事糾紛案件，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國民事訴訟法》等法律規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)踐，制定本解釋。

第一條  在零售、住宿、餐飲、健身、出行、理發(fā)、美容、培訓(xùn)、養(yǎng)老、旅游等生活消費(fèi)領(lǐng)域，經(jīng)營者收取預(yù)付款后多次或者持續(xù)向消費(fèi)者兌付商品或者提供服務(wù)產(chǎn)生的糾紛適用本解釋。

第二條  不記名預(yù)付卡的持卡人起訴請求經(jīng)營者承擔(dān)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。記名預(yù)付卡的實(shí)際持卡人與預(yù)付卡記載的持卡人不一致，但提供其系合法持卡人的初步證據(jù)，起訴請求經(jīng)營者承擔(dān)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

消費(fèi)者提供其與經(jīng)營者存在預(yù)付式消費(fèi)合同關(guān)系的其他初步證據(jù)，起訴請求經(jīng)營者承擔(dān)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

第三條  監(jiān)護(hù)人與經(jīng)營者訂立預(yù)付式消費(fèi)合同，約定由經(jīng)營者向被監(jiān)護(hù)人兌付商品或者提供服務(wù)，監(jiān)護(hù)人因預(yù)付式消費(fèi)合同糾紛以被監(jiān)護(hù)人名義起訴，請求經(jīng)營者承擔(dān)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)向監(jiān)護(hù)人釋明應(yīng)以其本人名義起訴。

被監(jiān)護(hù)人因接受商品或者服務(wù)權(quán)益受到損害，起訴請求經(jīng)營者承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

第四條  經(jīng)營者允許他人使用其營業(yè)執(zhí)照或者以其他方式允許他人使用其名義與消費(fèi)者訂立預(yù)付式消費(fèi)合同，消費(fèi)者請求經(jīng)營者承擔(dān)民事責(zé)任，經(jīng)營者以其并非實(shí)際經(jīng)營者為由提出抗辯的，人民法院對(duì)其抗辯不予支持。

第五條  同一品牌商業(yè)特許經(jīng)營體系內(nèi)企業(yè)標(biāo)志或者注冊商標(biāo)使用權(quán)的特許人與消費(fèi)者訂立預(yù)付式消費(fèi)合同，消費(fèi)者因權(quán)益受到損害請求被特許人承擔(dān)民事責(zé)任，存在下列情形之一的，人民法院應(yīng)予支持：

（一）被特許人事先同意承擔(dān)預(yù)付式消費(fèi)合同義務(wù)；

（二）被特許人事后追認(rèn)預(yù)付式消費(fèi)合同；

（三）特許經(jīng)營合同約定消費(fèi)者可以直接請求被特許人向其履行債務(wù)；

（四）被特許人的行為使消費(fèi)者有理由相信其受預(yù)付式消費(fèi)合同約束。

消費(fèi)者與被特許人訂立預(yù)付式消費(fèi)合同后，因權(quán)益受到損害請求特許人承擔(dān)民事責(zé)任的，參照適用前款規(guī)定。
不存在前兩款規(guī)定情形，但特許人對(duì)消費(fèi)者損失產(chǎn)生或者擴(kuò)大有過錯(cuò)，消費(fèi)者請求特許人根據(jù)其過錯(cuò)承擔(dān)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

第六條  商場場地出租者未要求租賃商場場地的經(jīng)營者提供經(jīng)營資質(zhì)證明、營業(yè)執(zhí)照，致使不具有資質(zhì)的經(jīng)營者租賃其場地收取消費(fèi)者預(yù)付款并造成消費(fèi)者損失，消費(fèi)者請求場地出租者根據(jù)其過錯(cuò)承擔(dān)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

場地出租者承擔(dān)賠償責(zé)任后，向租賃商場場地的經(jīng)營者追償?shù)�，人民法院�?yīng)予支持。

第七條  經(jīng)營者收取預(yù)付款后因經(jīng)營困難不能按照合同約定兌付商品或者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法清算。經(jīng)營者依法應(yīng)當(dāng)清算但未及時(shí)進(jìn)行清算，造成消費(fèi)者損失，消費(fèi)者請求經(jīng)營者的清算義務(wù)人依法承擔(dān)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

第八條  經(jīng)營者未與消費(fèi)者就商品或者服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)款、履行期限、履行地點(diǎn)和履行方式等內(nèi)容訂立書面合同或者雖訂立書面合同但對(duì)合同內(nèi)容約定不明，依照民法典第五百一十條、第五百一十一條等規(guī)定對(duì)合同內(nèi)容可以作出兩種以上解釋，消費(fèi)者主張就合同內(nèi)容作出對(duì)其有利的解釋的，人民法院應(yīng)予支持。

第九條  消費(fèi)者依照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二十六條、民法典第四百九十七條等法律規(guī)定，主張經(jīng)營者提供的下列格式條款無效的，人民法院應(yīng)予支持：

（一）排除消費(fèi)者依法解除合同或者請求返還預(yù)付款的權(quán)利；

（二）不合理地限制消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓預(yù)付式消費(fèi)合同債權(quán)；

（三）約定消費(fèi)者遺失記名預(yù)付卡后不補(bǔ)辦；

（四）約定經(jīng)營者有權(quán)單方變更兌付商品或者提供服務(wù)的價(jià)款、種類、質(zhì)量、數(shù)量等合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

（五）免除經(jīng)營者對(duì)所兌付商品或者提供服務(wù)的瑕疵擔(dān)保責(zé)任或者造成消費(fèi)者損失的賠償責(zé)任；

（六）約定的解決爭議方法不合理增加消費(fèi)者維權(quán)成本；

（七）存在其他排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理情形。

第十條  無民事行為能力人與經(jīng)營者訂立預(yù)付式消費(fèi)合同，向經(jīng)營者支付預(yù)付款，法定代理人請求確認(rèn)合同無效、經(jīng)營者返還預(yù)付款的，人民法院應(yīng)予支持。

限制民事行為能力人與經(jīng)營者訂立預(yù)付式消費(fèi)合同，向經(jīng)營者支付預(yù)付款，法定代理人請求確認(rèn)合同無效、經(jīng)營者返還預(yù)付款的，人民法院應(yīng)予支持，但該合同經(jīng)法定代理人同意、追認(rèn)或者預(yù)付款金額等合同內(nèi)容與限制民事行為能力人的年齡、智力相適應(yīng)的除外。

經(jīng)營者主張從預(yù)付款中抵扣已經(jīng)兌付商品或者提供服務(wù)價(jià)款的，人民法院依法予以支持，但經(jīng)營者違反法律規(guī)定向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)付費(fèi)游戲等服務(wù)的除外。

第十一條  消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓預(yù)付式消費(fèi)合同債權(quán)的，自債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知到達(dá)經(jīng)營者時(shí)對(duì)經(jīng)營者發(fā)生法律效力。債權(quán)轉(zhuǎn)讓對(duì)經(jīng)營者發(fā)生效力后，受讓人請求經(jīng)營者依據(jù)預(yù)付式消費(fèi)合同約定兌付商品或者提供服務(wù)的，人民法院依法予以支持。受讓人請求經(jīng)營者提供預(yù)付卡更名、修改密碼等服務(wù)的，人民法院依法予以支持。

預(yù)付式消費(fèi)合同約定經(jīng)營者在履行期限內(nèi)向消費(fèi)者提供不限次數(shù)服務(wù)，消費(fèi)者違反誠實(shí)信用原則，以債權(quán)轉(zhuǎn)讓的名義讓多名消費(fèi)者行使本應(yīng)由一名消費(fèi)者行使的權(quán)利、損害經(jīng)營者利益，經(jīng)營者主張債權(quán)轉(zhuǎn)讓行為對(duì)其不發(fā)生效力的，人民法院應(yīng)予支持。

第十二條  經(jīng)營者與消費(fèi)者訂立預(yù)付式消費(fèi)合同后，未經(jīng)消費(fèi)者同意，單方提高商品或者服務(wù)的價(jià)格、降低商品或者服務(wù)的質(zhì)量，消費(fèi)者請求經(jīng)營者按合同約定履行義務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

第十三條  消費(fèi)者請求解除預(yù)付式消費(fèi)合同，經(jīng)營者存在下列情形之一的，人民法院應(yīng)予支持：

（一）變更經(jīng)營場所給消費(fèi)者接受商品或者服務(wù)造成明顯不便；

（二）未經(jīng)消費(fèi)者同意將預(yù)付式消費(fèi)合同義務(wù)轉(zhuǎn)移給第三人；

（三）承諾在合同約定期限內(nèi)提供不限次數(shù)服務(wù)卻不能正常提供；

（四）法律規(guī)定或者合同約定消費(fèi)者享有解除合同權(quán)利的其他情形。

預(yù)付式消費(fèi)合同成立后，消費(fèi)者身體健康等合同的基礎(chǔ)條件發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無法預(yù)見、不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對(duì)于消費(fèi)者明顯不公平的，消費(fèi)者可以與經(jīng)營者重新協(xié)商；在合理期限內(nèi)協(xié)商不成，消費(fèi)者請求人民法院變更或者解除預(yù)付式消費(fèi)合同的，人民法院應(yīng)予支持。

第十四條  消費(fèi)者自付款之日起七日內(nèi)請求經(jīng)營者返還預(yù)付款本金的，人民法院應(yīng)予支持，但存在下列情形之一的除外：

（一）消費(fèi)者訂立預(yù)付式消費(fèi)合同時(shí)已經(jīng)從經(jīng)營者處獲得過相同商品或者服務(wù)；

（二）消費(fèi)者訂立預(yù)付式消費(fèi)合同時(shí)已經(jīng)從其他經(jīng)營者處獲得過相同商品或者服務(wù)。

當(dāng)事人就消費(fèi)者無理由退款作出對(duì)消費(fèi)者更有利的約定的，按照約定處理。

第十五條  預(yù)付式消費(fèi)合同解除、無效、被撤銷或者確定不發(fā)生效力，消費(fèi)者請求經(jīng)營者返還剩余預(yù)付款并支付利息的，人民法院應(yīng)予支持。返還預(yù)付款本金應(yīng)為預(yù)付款扣減已兌付商品或者提供服務(wù)的價(jià)款后的余額。

預(yù)付式消費(fèi)合同解除、無效、被撤銷或者確定不發(fā)生效力，當(dāng)事人依照民法典第一百五十七條、第五百六十六條等規(guī)定請求賠償其支付的合理費(fèi)用等損失的，人民法院應(yīng)予支持，但當(dāng)事人因不可抗力或者情勢變更解除合同的除外。

經(jīng)營者支付給員工等人員的預(yù)付款提成不屬于前款規(guī)定的合理費(fèi)用。

第十六條  當(dāng)事人對(duì)返還預(yù)付款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理。沒有約定或者約定不明，因經(jīng)營者原因返還預(yù)付款的，按照預(yù)付式消費(fèi)合同成立時(shí)一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率計(jì)算利息；因消費(fèi)者原因返還預(yù)付款的，按照預(yù)付式消費(fèi)合同成立時(shí)中國人民銀行公布的一年定期存款基準(zhǔn)利率計(jì)算利息。

經(jīng)營者依照行政主管部門要求已將預(yù)付款轉(zhuǎn)入監(jiān)管賬戶，消費(fèi)者請求按被監(jiān)管資金的實(shí)際利率計(jì)算應(yīng)返還的被監(jiān)管部分預(yù)付款利息的，人民法院應(yīng)予支持。

第十七條  預(yù)付式消費(fèi)合同解除、無效、被撤銷或者確定不發(fā)生效力，消費(fèi)者請求返還預(yù)付款的，自合同解除、被確認(rèn)無效、被撤銷或者確定不發(fā)生效力時(shí)起計(jì)算利息。

當(dāng)事人就返還預(yù)付款利息起算時(shí)間作出對(duì)消費(fèi)者更有利的約定或者法律另有規(guī)定的，按照當(dāng)事人約定或者法律規(guī)定處理。

第十八條  非因消費(fèi)者原因返還預(yù)付款的，人民法院按下列方式計(jì)算已兌付商品或者提供服務(wù)的價(jià)款：

（一）經(jīng)營者向消費(fèi)者提供折扣商品或者服務(wù)的，按折扣價(jià)計(jì)算已兌付商品或者提供服務(wù)的價(jià)款；

（二）經(jīng)營者向消費(fèi)者贈(zèng)送消費(fèi)金額的，根據(jù)消費(fèi)者實(shí)付金額與實(shí)付金額加贈(zèng)送金額之比計(jì)算優(yōu)惠比例，按優(yōu)惠比例計(jì)算已兌付商品或者提供服務(wù)的價(jià)款。

當(dāng)事人就已兌付商品或者提供服務(wù)折價(jià)作出對(duì)消費(fèi)者更有利的約定的，按照約定處理。

第十九條  因消費(fèi)者原因返還預(yù)付款，經(jīng)營者向消費(fèi)者提供折扣商品、服務(wù)或者向消費(fèi)者贈(zèng)送消費(fèi)金額的，人民法院應(yīng)當(dāng)按商品或者服務(wù)打折前的價(jià)格計(jì)算已兌付商品或者提供服務(wù)的價(jià)款。

消費(fèi)者主張打折前的價(jià)格明顯不合理，經(jīng)營者不能提供打折前價(jià)格交易記錄的，人民法院可以按照訂立合同時(shí)履行地同類商品或者服務(wù)的市場價(jià)格計(jì)算已兌付商品或者提供服務(wù)的價(jià)款。

當(dāng)事人就已兌付商品或者提供服務(wù)折價(jià)作出對(duì)消費(fèi)者更有利的約定的，按照約定處理。

第二十條  按折扣價(jià)或者優(yōu)惠比例計(jì)算已兌付商品或者提供服務(wù)的價(jià)款未超出消費(fèi)者預(yù)付款，但按打折前的價(jià)格計(jì)算已兌付商品或者提供服務(wù)的價(jià)款超出消費(fèi)者預(yù)付款，經(jīng)營者請求消費(fèi)者支付按打折前的價(jià)格計(jì)算超出預(yù)付款部分價(jià)款的，人民法院不予支持。

第二十一條  經(jīng)營者向消費(fèi)者贈(zèng)送商品或者服務(wù)，消費(fèi)者在預(yù)付式消費(fèi)合同解除、無效、被撤銷、確定不發(fā)生效力后請求返還剩余預(yù)付款，經(jīng)營者主張消費(fèi)者返還或者折價(jià)補(bǔ)償已經(jīng)贈(zèng)送的商品或者服務(wù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)綜合考慮已經(jīng)贈(zèng)送的商品或者服務(wù)的價(jià)值、預(yù)付式消費(fèi)合同標(biāo)的金額、合同履行情況、退款原因等因素，依照誠實(shí)信用原則對(duì)是否支持經(jīng)營者主張作出認(rèn)定。

第二十二條  預(yù)付式消費(fèi)合同約定經(jīng)營者在履行期限內(nèi)向消費(fèi)者提供不限次數(shù)服務(wù)，消費(fèi)者請求按合同解除后的剩余履行期限與全部履行期限的比例計(jì)算應(yīng)予返還的預(yù)付款的，人民法院應(yīng)予支持。

經(jīng)營者在預(yù)付式消費(fèi)合同解除前已經(jīng)停止提供商品或者服務(wù)，消費(fèi)者請求按經(jīng)營者停止提供商品或者服務(wù)后的剩余履行期限與全部履行期限的比例計(jì)算應(yīng)予返還的預(yù)付款的，人民法院應(yīng)予支持。

消費(fèi)者因自身原因未在合同約定履行期限內(nèi)要求經(jīng)營者提供服務(wù)，請求返還預(yù)付款的，人民法院不予支持。

第二十三條  經(jīng)營者收取預(yù)付款后終止?fàn)I業(yè)，既不按照約定兌付商品或者提供服務(wù)又惡意逃避消費(fèi)者申請退款，消費(fèi)者請求經(jīng)營者承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任的，人民法院依法予以支持。

經(jīng)營者行為涉嫌刑事犯罪的，人民法院應(yīng)當(dāng)將犯罪線索移送公安機(jī)關(guān)。

第二十四條  消費(fèi)者請求經(jīng)營者對(duì)尚有資金余額的預(yù)付卡提供激活、換卡等服務(wù)的，人民法院應(yīng)予支持。

消費(fèi)者請求經(jīng)營者對(duì)尚有資金余額的記名預(yù)付卡提供掛失和補(bǔ)辦服務(wù)的，人民法院應(yīng)予支持。

第二十五條  經(jīng)營者控制合同文本或者記錄消費(fèi)內(nèi)容、消費(fèi)次數(shù)、消費(fèi)金額、預(yù)付款余額等信息的證據(jù)，無正當(dāng)理由拒不提交，消費(fèi)者主張?jiān)撟C據(jù)的內(nèi)容不利于經(jīng)營者的，人民法院可以根據(jù)消費(fèi)者的主張認(rèn)定爭議事實(shí)。

第二十六條  本解釋所稱預(yù)付卡為單用途商業(yè)預(yù)付卡，包括以磁條卡、芯片卡、紙券等為載體的實(shí)體卡和以密碼、串碼、圖形、生物特征信息等為載體的虛擬卡。

因多用途預(yù)付卡產(chǎn)生的糾紛不適用本解釋。

第二十七條  本解釋自2025年5月1日起施行。