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  • 孝感市城市管線管網(wǎng)管理辦法

    1. 【頒布時間】2025-1-4
    2. 【標(biāo)題】孝感市城市管線管網(wǎng)管理辦法
    3. 【發(fā)文號】令2025年第8號
    4. 【失效時間】
    5. 【頒布單位】湖北省孝感市人民政府
    6. 【法規(guī)來源】https://www.xiaogan.gov.cn/c/www/gz/386798.jhtml

    7. 【法規(guī)全文】

     

    孝感市城市管線管網(wǎng)管理辦法

    孝感市城市管線管網(wǎng)管理辦法

    湖北省孝感市人民政府


    孝感市城市管線管網(wǎng)管理辦法


    孝感市城市管線管網(wǎng)管理辦法

    ( 2025年1月4日 孝感市人民政府令第8號公布 自 2025年3月1日 起施行 )



    第一章 總 則



    第一條 為加強(qiáng)城市管線管網(wǎng)管理,合理利用城市空間資源,保障城市管線管網(wǎng)有序建設(shè)及安全運(yùn)行,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》《城市道路管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

    第二條 本市中心城區(qū)及各縣(市)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市管線管網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行保障、信息和檔案管理等活動,適用本辦法。

    本辦法所稱城市管線管網(wǎng),是指城市供水、排水、燃?xì)狻崃、電力、通信、廣播電視、交通信號、公共視頻監(jiān)控等管線及其附屬設(shè)施,以及用于集中敷設(shè)上述管線的綜合管廊。

    本辦法所稱管線單位,是指管線管網(wǎng)產(chǎn)權(quán)單位和依法管理使用城市管線管網(wǎng)的單位。

    第三條 城市管線管網(wǎng)的管理應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌建設(shè)、綜合管理、信息共享、保障安全的原則。

    第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)城市管線管網(wǎng)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全聯(lián)席會商機(jī)制,研究解決城市管線管網(wǎng)管理中的重大問題。

    第五條 住房和城市更新部門是城市管線管網(wǎng)的綜合管理部門,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)城市管線管網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、信息檔案管理等,具體日常工作可以委托所屬管線管網(wǎng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

    發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)將城市管線管網(wǎng)建設(shè)改造納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,負(fù)責(zé)城市管線管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)與備案管理工作。

    自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)城市管線管網(wǎng)的規(guī)劃審查及施工過程中的質(zhì)量安全監(jiān)督管理等工作。

    應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)編制城市管線管網(wǎng)安全應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)督促城市管線管網(wǎng)相關(guān)行業(yè)主管部門做好安全生產(chǎn)管理工作。

    城市管理執(zhí)法部門按職責(zé)負(fù)責(zé)城市管線管網(wǎng)違法行為的行政執(zhí)法工作。

    財政、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)督管理、政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理等有關(guān)部門,按照職責(zé)分工做好城市管線管網(wǎng)的相關(guān)管理工作。

    第六條 供水、排水、燃?xì)狻崃、電力、通信、廣播電視、交通信號、公共視頻監(jiān)控等城市管線管網(wǎng)行業(yè)主管部門,按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)管線管網(wǎng)工程建設(shè)、日常維護(hù)、應(yīng)急搶險等工作的行業(yè)監(jiān)管,指導(dǎo)管線單位對城市管線管網(wǎng)的維護(hù)管理,并定期組織開展專項(xiàng)檢查。

    管線單位負(fù)責(zé)所屬城市管線管網(wǎng)的日常管理和運(yùn)行維護(hù)工作。

    第七條 支持城市管線管網(wǎng)科學(xué)技術(shù)研究和創(chuàng)新,鼓勵采用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行管線標(biāo)識、定位、探測、監(jiān)控,提高管線管網(wǎng)精確測控、智能監(jiān)測、智慧感知能力。



    第二章 規(guī)劃和建設(shè)



    第八條 城市管線管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持先規(guī)劃、后建設(shè),先地下、后地上的原則,合理安排建設(shè)時序,提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性。

    第九條 城市管線管網(wǎng)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國土空間總體規(guī)劃,編制本行業(yè)管線管網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃。

    住房和城市更新部門會同自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、城市管理執(zhí)法部門依據(jù)國土空間總體規(guī)劃,綜合各行業(yè)管線管網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃,結(jié)合道路交通等專項(xiàng)規(guī)劃,編制管線管網(wǎng)綜合規(guī)劃,作為控制性詳細(xì)規(guī)劃和管線管網(wǎng)建設(shè)的基本依據(jù)。

    管線管網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和管線管網(wǎng)綜合規(guī)劃按程序報同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

    第十條 城市管線管網(wǎng)工程建設(shè)實(shí)行年度計劃管理,住房和城市更新部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)已批復(fù)的管線管網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和綜合規(guī)劃,統(tǒng)籌開展城市管線管網(wǎng)工程建設(shè)年度計劃的編制工作。年度計劃應(yīng)當(dāng)征求發(fā)展和改革、自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理、應(yīng)急管理、城市管理執(zhí)法、管線管網(wǎng)行業(yè)主管部門等部門以及相關(guān)管線單位的意見。

    第十一條 新建、改建、擴(kuò)建的城市管線管網(wǎng)工程應(yīng)當(dāng)履行基本建設(shè)程序,按照有關(guān)規(guī)定辦理立項(xiàng)、可研批復(fù)、規(guī)劃許可、施工圖設(shè)計文件審查備案、工程招采、施工許可、工程質(zhì)量安全監(jiān)督和竣工驗(yàn)收及備案等手續(xù)。

    在施工圖設(shè)計文件審查階段,施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分聽取相關(guān)管線單位專業(yè)意見。

    第十二條 新建、改建、擴(kuò)建城市管線管網(wǎng)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可;與建筑物、構(gòu)筑物、道路、橋梁以及地下空間等主體工程同步建設(shè)的城市管線管網(wǎng)工程,應(yīng)當(dāng)與主體工程一并辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。納入規(guī)劃許可豁免清單的建設(shè)工程除外。

    城市管線管網(wǎng)建設(shè)涉及綠化、消防、人防、鐵路等設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。

    第十三條 建設(shè)單位在申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘袡n案管理機(jī)構(gòu)或管線信息檔案管理機(jī)構(gòu)查詢施工地段的城市管線管網(wǎng)工程檔案,取得該施工地段城市管線管網(wǎng)現(xiàn)狀資料。無資料或者資料與實(shí)際情況不相符的,應(yīng)當(dāng)及時向住房和城市更新部門報告,由住房和城市更新部門查明管線管網(wǎng)性質(zhì)和權(quán)屬,責(zé)令其產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行測定,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時將測量的材料向城市管線信息檔案管理機(jī)構(gòu)報送。

    第十四條 建設(shè)單位在申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,可以與相關(guān)管線單位就施工區(qū)域管線有序建設(shè)和安全保護(hù)有關(guān)事宜進(jìn)行協(xié)商,并就協(xié)商內(nèi)容簽訂安全保護(hù)協(xié)議;建設(shè)單位在申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證時,應(yīng)當(dāng)將建設(shè)區(qū)域經(jīng)核實(shí)的城市管線管網(wǎng)現(xiàn)狀資料作為附屬材料。

    第十五條 城市管線管網(wǎng)工程開工前,應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位定位、放線,監(jiān)理單位負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督,設(shè)計單位及相關(guān)管線單位進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)線。未經(jīng)驗(yàn)線或驗(yàn)線不合格的,不得開工建設(shè)。

    第十六條 各類城市管線的走向、位置、埋深、高度,應(yīng)當(dāng)符合管線管網(wǎng)綜合規(guī)劃的要求,并按照下列原則實(shí)施:

    (一)新建、改建、擴(kuò)建城市道路時,配套管線應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃同步入地,且除橫穿道路以外,快車道下方避免敷設(shè)強(qiáng)電管線;

    (二)沿道路規(guī)劃的地下管線應(yīng)當(dāng)與道路中心線平行,并與地下隱蔽性工程相協(xié)調(diào),避免交叉和互相干擾,道路寬度變化路段、交通路口等特殊地段按照“因地制宜”原則實(shí)施;

    (三)同類管線應(yīng)當(dāng)合并建設(shè);

    (四)擬建管線避讓已建成管線,臨時管線避讓永久管線,分支管線避讓主干管線,小管徑管線避讓大管徑管線,壓力管線避讓重力流管線,易彎曲管線避讓不易彎曲管線;

    (五)管線埋設(shè)的深度、架空管線的高度和各類管線的水平間距、垂直間距以及與建筑物、構(gòu)筑物、樹木等的間距,按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范執(zhí)行;

    (六)各類地下管線的檢查井應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)明產(chǎn)權(quán)單位、聯(lián)系電話等信息的井蓋,在路面、人行道上使用標(biāo)明管線位置的標(biāo)線、標(biāo)牌。

    第十七條 新建城市管線管網(wǎng)優(yōu)先選擇地下敷設(shè),特定區(qū)域內(nèi)由于技術(shù)、安全等原因需要采用架空線的,須符合下列要求:

    (一)盡量減少對城市景觀的影響;

    (二)不得危害道路交通、居民安全以及其他建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施安全;

    (三)道路上同一性質(zhì)的架空線原則上不超過兩個廊道。

    既有架空線應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴(yán)格控制、節(jié)約用地原則,結(jié)合城市建設(shè)逐步轉(zhuǎn)入地下敷設(shè)。

    第十八條 城市管線管網(wǎng)工程施工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程施工許可手續(xù),與主體工程同步建設(shè)的管線工程,可以與主體工程一并辦理施工許可手續(xù)。納入施工許可豁免清單的小規(guī)模管線管網(wǎng)項(xiàng)目,實(shí)行“一路一證”綜合許可。因突發(fā)故障需要挖掘道路實(shí)施緊急搶修的除外。

    第十九條 城市管線管網(wǎng)施工需要占用、挖掘城市道路的,須經(jīng)住房和城市更新、公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn),并嚴(yán)格控制道路占用、挖掘的總量、規(guī)模和施工時間。

    新建、改建、擴(kuò)建城市道路影響已有管線正常使用的,應(yīng)當(dāng)采取必要的保護(hù)措施或者設(shè)置臨時管線并事先征求相關(guān)行業(yè)主管部門和管線單位的意見。

    城市道路建設(shè)過程中使用的臨時管線,施工完畢后由建設(shè)單位督促施工單位及時拆除。

    新建、改建、擴(kuò)建的城市道路交付后五年內(nèi),大修的城市道路竣工后三年內(nèi),不得開挖敷設(shè)地下管線;確需開挖的,應(yīng)當(dāng)由住房和城市更新部門報同級人民政府批準(zhǔn)。

    第二十條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路的,應(yīng)當(dāng)將依附于道路的管線同步建設(shè);確實(shí)不能同步建設(shè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求預(yù)建溝槽、預(yù)埋管道或者預(yù)留通道。

    依附于道路建設(shè)的各類地下管線,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求預(yù)留支管、接口至道路規(guī)劃紅線。

    第二十一條 城市管線管網(wǎng)工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

    (一)向設(shè)計、施工、監(jiān)理單位提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的城市管線管網(wǎng)現(xiàn)狀資料;

    (二)向主管部門報告施工單位發(fā)現(xiàn)的不明管線或者圖紙標(biāo)注與現(xiàn)狀資料不符的管線;

    (三)通知既有管線產(chǎn)權(quán)單位或者管理使用單位做好現(xiàn)場管線設(shè)施的監(jiān)護(hù)工作,制定既有管線保護(hù)方案,確保相鄰管線安全;

    (四)根據(jù)有關(guān)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留管線管位;

    (五)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范設(shè)置管線標(biāo)識、定位、警示、輔助探測等裝置;

    (六)依法組織管線管網(wǎng)工程竣工驗(yàn)收;

    (七)收集、整理、移交管線管網(wǎng)工程竣工檔案信息資料;

    (八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

    城市管線管網(wǎng)工程與城市道路同步施工的,應(yīng)當(dāng)按照管線管網(wǎng)工程建設(shè)服從道路建設(shè)的原則合理確定工期。

    第二十二條 城市管線管網(wǎng)工程施工單位應(yīng)當(dāng)對施工質(zhì)量和安全負(fù)責(zé),并履行下列義務(wù):

    (一)核實(shí)管線建設(shè)單位提供的管線管網(wǎng)現(xiàn)狀資料,發(fā)現(xiàn)不明管線或者圖紙標(biāo)注與現(xiàn)狀資料不符的,應(yīng)當(dāng)立即停止施工并報告建設(shè)單位;

    (二)編制專項(xiàng)施工方案并對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,明確現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人,設(shè)置現(xiàn)場告示牌、警示標(biāo)志和圍欄;

    (三)按照經(jīng)審查通過的施工圖設(shè)計文件、工期以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行施工;

    (四)施工可能對其他管線或者市政、綠化、人防工程和文物、建筑物、構(gòu)筑物等造成影響的,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施,并及時通知有關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)護(hù);

    (五)需封閉、占用消防車道進(jìn)行施工的,應(yīng)當(dāng)提前通知消防救援機(jī)構(gòu),避免影響消防救援;

    (六)向管線建設(shè)單位提供與本項(xiàng)目相關(guān)的城市管線管網(wǎng)工程施工資料;

    (七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

    第二十三條 城市管線管網(wǎng)工程的勘察、測繪、設(shè)計和監(jiān)理單位,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級,按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行管線的勘察、測繪、設(shè)計、監(jiān)理。

    第二十四條 地下管線管網(wǎng)工程覆土前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行竣工測量,形成數(shù)據(jù)文件、工程測繪圖及其他資料,向自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請竣工規(guī)劃核實(shí);非開挖施工的,應(yīng)當(dāng)繪制地下管線圖,標(biāo)注地下管線的起止點(diǎn)坐標(biāo)、軌跡、走向以及埋深。

    建設(shè)工程未經(jīng)竣工規(guī)劃核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的,建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。

    第二十五條 采取頂管等非開挖方式施工的地下管線工程,應(yīng)當(dāng)預(yù)留變徑點(diǎn)、地面管線點(diǎn);采用非金屬材質(zhì)進(jìn)行建設(shè)的城市管線工程應(yīng)當(dāng)附設(shè)電子標(biāo)志器、金屬示蹤線;鋪設(shè)供電、燃?xì)獾雀呶9芫,應(yīng)當(dāng)設(shè)置永久性安全警示標(biāo)志。

    第二十六條 城市管線管網(wǎng)工程施工完成后,及時清理現(xiàn)場,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位及相關(guān)行業(yè)主管部門等進(jìn)行竣工驗(yàn)收;必要時,邀請管線單位參與竣工驗(yàn)收。未經(jīng)竣工驗(yàn)收的城市管線管網(wǎng)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施,并制定應(yīng)急處置預(yù)案。

    竣工驗(yàn)收合格后,方可交付使用?⒐を(yàn)收不合格或在保質(zhì)期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)或規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)處理。



    第三章 維護(hù)和管理



    第二十七條 城市管線管網(wǎng)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對管線單位的監(jiān)督管理,組織城市管線管網(wǎng)維護(hù)管理專項(xiàng)檢查、安全隱患排查治理和更新改造。

    第二十八條 管線單位應(yīng)當(dāng)建立城市管線管網(wǎng)定期巡查、維護(hù)等管理制度,排查和消除管線安全隱患,并履行下列職責(zé):

    (一)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全技術(shù)防范設(shè)施,執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范,定期進(jìn)行運(yùn)行狀態(tài)評估;

    (二)建立城市管線管網(wǎng)巡護(hù)制度,開展日常巡護(hù)和定期維護(hù);

    (三)對輸送有毒有害、易燃易爆等物質(zhì)以及可能存在其他安全隱患的管線進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測,保證其安全運(yùn)行;

    (四)配合相關(guān)單位開展老舊管線更新改造和管線管網(wǎng)普查、補(bǔ)測修測;

    (五)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案,并按照國家有關(guān)規(guī)定報應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,定期開展應(yīng)急演練;

    (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

    多個單位共有產(chǎn)權(quán)的綜合管線,各單位可協(xié)商確定維護(hù)方式;無法協(xié)商一致的,由行業(yè)主管部門按照“誰建設(shè)、誰維護(hù)”的原則確定維護(hù)單位。

    第二十九條 城市管線管網(wǎng)應(yīng)急搶修需要占用、挖掘城市道路的,可以先行施工,做好記錄,并同時向住房和城市更新部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門報告,在24小時內(nèi)依法補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。

    城市管線管網(wǎng)應(yīng)急搶修需要占用城市綠地或者遷移、砍伐樹木的,可以先行施工,并依法向城市管理執(zhí)法部門補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。

    第三十條 管線單位不得擅自遷移、變更管線。確需遷移、變更管線的,應(yīng)當(dāng)堅持“先建設(shè)、后遷改”的原則并依法辦理審批手續(xù);無法先行建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的應(yīng)急管線。

    因城市道路規(guī)劃建設(shè)引起的管線遷改,由道路建設(shè)單位預(yù)建溝槽、預(yù)埋管道或者預(yù)留通道,管線單位自行組織遷改。所需費(fèi)用的承擔(dān),法律法規(guī)和政策有規(guī)定的,從其規(guī)定;無規(guī)定的,由雙方充分協(xié)商。

    第三十一條 管線權(quán)屬單位不得擅自廢棄管線,確需廢棄的,應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù),及時向住房和城市更新部門、管線管網(wǎng)行業(yè)主管部門報告。

    廢棄的地下管線,管線單位應(yīng)當(dāng)采取封填管道口及其檢查井等必要的防護(hù)措施,消除安全隱患。具備拆除條件的,應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)工程建設(shè)予以拆除。

    產(chǎn)權(quán)不明的廢棄地下管線,由住房和城市更新部門依法處置。

    第三十二條 任何單位和個人都不得損毀、侵占、破壞城市管線管網(wǎng)。禁止下列危害城市管線管網(wǎng)安全的行為:

    (一)擅自占壓管線及其養(yǎng)護(hù)管理通道進(jìn)行建設(shè)活動;

    (二)擅自挪移、接駁管線及其附屬設(shè)施,或者將強(qiáng)電管線穿越下水管道;

    (三)擅自移動、覆蓋、涂改、拆除或者損壞管線管網(wǎng)的安全警示標(biāo)志;

    (四)在管線保護(hù)范圍內(nèi)堆放、排放易燃、易爆、有腐蝕性的物質(zhì);

    (五)在地下管道、井室內(nèi)傾倒垃圾,排放污水、施工濁水或者腐蝕性液體、氣體;

    (六)其他危及城市管線管網(wǎng)安全、妨礙城市管線管網(wǎng)正常使用的行為。

    第三十三條 公民、法人和其他組織有權(quán)對損毀、侵占、破壞城市管線管網(wǎng)的違法行為進(jìn)行制止和投訴舉報。



    第四章 信息和檔案管理



    第三十四條 住房和城市更新部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門制定管線信息管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,建設(shè)城市管線管網(wǎng)綜合管理信息系統(tǒng),及時錄入管線數(shù)據(jù)信息,并建立管線信息共享、動態(tài)更新機(jī)制。

    城市管線管網(wǎng)行業(yè)主管部門、管線單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建立和維護(hù)專業(yè)管線信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與城市管線管網(wǎng)綜合管理信息系統(tǒng)的對接和信息共享。

    第三十五條 住房和城市更新部門應(yīng)當(dāng)牽頭開展城市管線管網(wǎng)普查和補(bǔ)測補(bǔ)繪工作,相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以配合。普查、補(bǔ)繪補(bǔ)測工作結(jié)束后一個月內(nèi),住房和城市更新部門應(yīng)當(dāng)將形成的管線管網(wǎng)檔案材料移交城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)。

    第三十六條 城市管線管網(wǎng)工程竣工驗(yàn)收后三個月內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)報送管線管網(wǎng)工程竣工檔案,同時按照相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,向住房和城市更新部門報送管線管網(wǎng)相關(guān)信息。

    因搶修、遷移、改動、廢棄等情形造成管線的位置、走向、埋深、高度、材質(zhì)、使用狀況等信息發(fā)生變化的,管線單位應(yīng)當(dāng)自變化之日起三十日內(nèi)在專業(yè)管線信息系統(tǒng)中更新相關(guān)信息,并向城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)報送相應(yīng)資料。

    報送城市管線管網(wǎng)檔案信息和資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不得涂改、偽造、漏報、瞞報。

    第三十七條 住房和城市更新部門、城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為公民、法人和其他組織依法利用城市管線管網(wǎng)信息和檔案提供便利。

    公民、法人和其他組織查詢、利用城市管線管網(wǎng)信息和檔案,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定,并按照規(guī)定辦理手續(xù)。



    第五章 綜合管廊建設(shè)和管理



    第三十八條 城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域應(yīng)當(dāng)根據(jù)功能需求同步規(guī)劃建設(shè)綜合管廊。

    第三十九條 綜合管廊應(yīng)當(dāng)集中管理、統(tǒng)一運(yùn)營和維護(hù)。綜合管廊運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度和應(yīng)急處置工作機(jī)制,確保入廊管線運(yùn)行安全。

    綜合管廊運(yùn)營單位負(fù)責(zé)綜合管廊內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)和維修,各管線產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)所屬入廊管線的設(shè)施維護(hù)和日常管理,另有約定的除外。

    第四十條 已建設(shè)綜合管廊的區(qū)域,除根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范無法納入綜合管廊或者與外部用戶連接的管線外,該區(qū)域內(nèi)所有的城市管線應(yīng)當(dāng)按照專項(xiàng)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)入綜合管廊。

    管線入廊前,管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)向綜合管廊運(yùn)營單位辦理入廊手續(xù),簽訂入廊協(xié)議。管線入廊后,綜合管廊運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息報送住房和城市更新、自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門。

    第四十一條 鼓勵社會資本投資建設(shè)和運(yùn)營綜合管廊,通過特許經(jīng)營、投資補(bǔ)貼、貸款貼息、政府購買服務(wù)等多種形式,推進(jìn)政府和社會資本合作。



    第六章 法律責(zé)任



    第四十二條 違反本辦法的行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定。

    第四十三條 違反本辦法規(guī)定,危害城市管線管網(wǎng)安全的,由相應(yīng)執(zhí)法單位責(zé)令改正并依法處理;造成財產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

    第四十四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。



    第七章 附則



    第四十五條 國防通信管線管網(wǎng)以及企事業(yè)單位、居民住宅區(qū)用地紅線范圍內(nèi)的非城市公共基礎(chǔ)設(shè)施管線管網(wǎng)的建設(shè)和管理,不適用本辦法。

    油氣、工業(yè)、軍事、鐵路等專用管線管網(wǎng)建設(shè)管理按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

    第四十六條 本辦法自2025年3月1日起施行。


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