河北省唐山市人民政府

唐山市住房公積金管理辦法


（《唐山市住房公積金管理辦法》已經(jīng)2024年11月28日市政府16屆第47次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，2024年11月29日唐山市人民政府令第2號(hào)公布，自2025年1月1日起施行。）



第一章　總則

第一條 為了加強(qiáng)住房公積金管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，促進(jìn)城鎮(zhèn)住房建設(shè)，提高城鎮(zhèn)居民的居住水平，根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》、《河北省住房公積金管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)住房公積金，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱(chēng)單位）及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。

第四條 職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個(gè)人所有。

第五條 本市人民政府應(yīng)當(dāng)督促縣級(jí)人民政府在本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的單位依法建立住房公積金制度，逐步擴(kuò)大住房公積金繳存覆蓋面，協(xié)調(diào)解決住房公積金繳存爭(zhēng)議。

第六條 市住房公積金管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理委員會(huì)）是本市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行管理職責(zé)。

市住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理中心）負(fù)責(zé)本市住房公積金的管理運(yùn)作，承辦管理委員會(huì)決定的事項(xiàng)，在縣級(jí)行政區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。

發(fā)展改革、公安、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理綜合行政執(zhí)法、行政審批、市場(chǎng)監(jiān)督管理、審計(jì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法協(xié)同做好住房公積金相關(guān)管理工作。

第七條 本市住房公積金實(shí)行管理委員會(huì)決策、管理中心運(yùn)作、銀行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、財(cái)政監(jiān)督的管理體制。

第二章 繳存

第八條 管理中心應(yīng)當(dāng)在受委托銀行設(shè)立住房公積金專(zhuān)戶(hù)，建立職工住房公積金明細(xì)賬，記載職工個(gè)人住房公積金的繳存、提取等情況。

單位應(yīng)當(dāng)向管理中心辦理住房公積金繳存登記，并為本單位職工辦理住房公積金賬戶(hù)設(shè)立手續(xù)。每個(gè)職工只能有一個(gè)住房公積金賬戶(hù)。

第九條 新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起三十日內(nèi)向管理中心辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起二十日內(nèi)為本單位職工辦理住房公積金賬戶(hù)設(shè)立手續(xù)。

單位名稱(chēng)、地址、法定代表人以及職工個(gè)人信息、賬戶(hù)狀態(tài)等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起三十日內(nèi)，向管理中心辦理變更手續(xù)。

單位合并、分立、撤銷(xiāo)、解散或者破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起三十日內(nèi)，由原單位或者清算組織向管理中心辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記，并自辦妥變更登記或者注銷(xiāo)登記之日起二十日內(nèi)，為本單位職工辦理住房公積金賬戶(hù)轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。

第十條 單位錄用職工的，應(yīng)當(dāng)自錄用之日起三十日內(nèi)向管理中心辦理繳存登記，并辦理職工住房公積金賬戶(hù)的設(shè)立或者轉(zhuǎn)移手續(xù)。

單位與職工終止勞動(dòng)關(guān)系的，單位應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起三十日內(nèi)向管理中心辦理變更登記，并辦理職工住房公積金賬戶(hù)轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。

第十一條 職工由異地調(diào)入本市工作的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理異地轉(zhuǎn)入手續(xù)；職工到異地工作的，管理中心應(yīng)當(dāng)協(xié)助辦理異地轉(zhuǎn)出手續(xù)。

退役軍人在服役期間的住房公積金，可以接續(xù)到本市設(shè)立的住房公積金個(gè)人賬戶(hù)。

第十二條 職工住房公積金的月繳存額為住房公積金繳存基數(shù)乘以職工住房公積金繳存比例。

單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為住房公積金繳存基數(shù)乘以單位住房公積金繳存比例。

第十三條 職工住房公積金繳存基數(shù)應(yīng)當(dāng)為職工本人上一年度月平均工資。計(jì)算住房公積金繳存基數(shù)的工資應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定核定。

住房公積金的繳存基數(shù)最高不得超過(guò)本市統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上一年度職工月平均工資的三倍，最低不得低于省人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 新參加工作的職工從參加工作的第二個(gè)月開(kāi)始繳存住房公積金，住房公積金繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。

單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之月起繳存住房公積金，住房公積金繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。

第十五條 單位和職工住房公積金繳存比例，均不得低于百分之五，最高不得超過(guò)百分之十二。繳存單位可以在百分之五至百分之十二區(qū)間內(nèi)，自主確定單位和職工的住房公積金繳存比例。

同一單位職工的繳存比例應(yīng)當(dāng)一致，單位繳存比例和職工繳存比例宜一致。

住房公積金繳存基數(shù)和繳存比例每年度調(diào)整一次，由管理中心對(duì)外公告。

第十六條 單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳。

對(duì)繳存住房公積金確有困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過(guò)，可以向管理中心申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例至百分之五以下或者緩繳住房公積金。經(jīng)過(guò)管理中心審核、管理委員會(huì)批準(zhǔn)后可以降低繳存比例或者緩繳住房公積金；待單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，應(yīng)當(dāng)再提高繳存比例或者恢復(fù)繳存并補(bǔ)繳其緩繳的住房公積金。

每次申請(qǐng)降低繳存比例或者緩繳住房公積金的時(shí)間不得超過(guò)一年；超過(guò)一年的，應(yīng)當(dāng)重新辦理審批手續(xù)。

第十七條 單位合并、分立、撤銷(xiāo)、破產(chǎn)、解散或者改制的，應(yīng)當(dāng)為職工補(bǔ)繳以前欠繳的住房公積金。單位合并、分立和改制時(shí)無(wú)力補(bǔ)繳的，應(yīng)當(dāng)明確住房公積金繳存主體，才能辦理合并、分立和改制等有關(guān)事項(xiàng)。單位撤銷(xiāo)、解散或者被依法宣告破產(chǎn)的，其欠繳的住房公積金應(yīng)當(dāng)列入所欠職工工資，按照第一順位清償。

第十八條 本市推動(dòng)將繳存住房公積金納入勞動(dòng)合同參考文本。單位與職工簽訂勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)明確繳存住房公積金的義務(wù)。

勞務(wù)派遣單位與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位可以在勞務(wù)派遣協(xié)議中約定被派遣人員住房公積金繳存事宜。未約定的，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為被派遣人員繳存住房公積金。

第十九條 住房公積金自存入職工個(gè)人賬戶(hù)之日起按國(guó)家規(guī)定的利率和計(jì)息辦法計(jì)息。

按照本辦法繳存的住房公積金，其在國(guó)家規(guī)定的限額內(nèi)的部分，在職工個(gè)人應(yīng)納稅所得額中扣除。

第二十條 職工個(gè)人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。

單位應(yīng)當(dāng)于每月發(fā)放職工工資之日起五日內(nèi)將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專(zhuān)戶(hù)內(nèi)，由受委托銀行計(jì)入職工住房公積金賬戶(hù)。

第二十一條 單位為職工繳存的住房公積金，按照下列規(guī)定列支：

（一）機(jī)關(guān)在預(yù)算中列支；

（二）事業(yè)單位由財(cái)政部門(mén)核定收支后，在預(yù)算或者費(fèi)用中列支；

（三）企業(yè)在成本中列支。

第三章　提取和使用

第二十二條 職工有下列情形之一的，可以申請(qǐng)?zhí)崛∑渥》抗�積金賬戶(hù)內(nèi)的存儲(chǔ)余額：

（一）職工本人及配偶在本市無(wú)自有住房且租賃住房的；

（二）購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房的（含未配備電梯的老舊住宅小區(qū)自住住房加裝電梯的）；

（三）償還購(gòu)房貸款本息的；

（四）離休、退休的；

（五）出境定居的；

（六）被納入本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍的；

（七）死亡或者被宣告死亡的；

（八）賬戶(hù)封存管理半年以上未繼續(xù)繳存的；

（九）被判處刑罰，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；

（十）因參軍、上學(xué)，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；

（十一）完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；

（十二）遇有突發(fā)事件，造成家庭生活嚴(yán)重困難的；

（十三）其他依法允許提取的情形。

第二十三條 依照本辦法第二十二條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定，可以提取職工本人及配偶住房公積金賬戶(hù)余額；老舊住宅小區(qū)自住住房加裝電梯的，還可以提取直系親屬住房公積金賬戶(hù)內(nèi)余額。合計(jì)提取額度不得超出實(shí)際支出總額或者規(guī)定額度。

依照本辦法第二十二條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第七項(xiàng)至第十一項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提取職工本人住房公積金賬戶(hù)全部存儲(chǔ)余額，同時(shí)注銷(xiāo)該職工個(gè)人住房公積金賬戶(hù)。

依照本辦法第二十二條第六項(xiàng)、第十二項(xiàng)規(guī)定，可以提取本人住房公積金賬戶(hù)余額。

依照本辦法第二十二條第十三項(xiàng)規(guī)定，其他依法允許提取的情形在未作出調(diào)整之前，繼續(xù)執(zhí)行。

第二十四條 職工提取住房公積金，應(yīng)當(dāng)向管理中心提出申請(qǐng)，并提交合法有效的材料。符合規(guī)定的，管理中心應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)辦理，及時(shí)辦結(jié)。需要核查的，管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)并告知結(jié)果，異地核查時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。經(jīng)審核不準(zhǔn)予提取的，管理中心應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，說(shuō)明理由。

第二十五條 職工因在本市行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房申請(qǐng)住房公積金貸款，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）申請(qǐng)貸款前連續(xù)、足額繳存住房公積金達(dá)到規(guī)定期限；

（二）購(gòu)房首付款符合規(guī)定比例；

（三）所購(gòu)住房手續(xù)合法、產(chǎn)權(quán)清晰，未設(shè)立其他權(quán)利限制，且不在房屋征收公告及危房范圍之內(nèi)；

（四）具有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入和按時(shí)償還貸款本息的能力；

（五）個(gè)人信用狀況良好；

（六）提供擔(dān)保符合規(guī)定要求；

（七）符合規(guī)定的其他條件。

未清償住房公積金貸款本息的，不得再次申請(qǐng)住房公積金貸款。

第二十六條 貸款最高額度由管理委員會(huì)根據(jù)本市職工平均收入水平、住房?jī)r(jià)格水平等因素確定，并向社會(huì)公布。

貸款額度的核定根據(jù)申請(qǐng)人所購(gòu)房產(chǎn)價(jià)值、還貸能力、貸款期限、繳存住房公積金情況等因素綜合確定。

第二十七條 貸款期限應(yīng)以整年計(jì)算，最短為一年，最長(zhǎng)為三十年，最后還款期限不得超出申請(qǐng)人法定退休時(shí)間后五年。

第二十八條 管理中心應(yīng)當(dāng)自受理貸款申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出準(zhǔn)予貸款或者不準(zhǔn)予貸款的決定，并通知申請(qǐng)人。不準(zhǔn)予貸款的，管理中心應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第二十九條 住房公積金貸款應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保，可以采取抵押、保證等方式。管理中心可以根據(jù)實(shí)際情況確定擔(dān)保的具體方式。

第三十條 住房公積金的增值收益應(yīng)當(dāng)存入管理中心在受委托銀行開(kāi)立的住房公積金增值收益專(zhuān)用賬戶(hù)，用于建立住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、管理中心的管理費(fèi)用和建設(shè)城市保障性住房的補(bǔ)充資金。

管理中心的管理費(fèi)用，由管理中心按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)編制全年預(yù)算支出總額，報(bào)市財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后，從住房公積金增值收益中上交市財(cái)政部門(mén)，由市財(cái)政部門(mén)撥付。

第四章 監(jiān)督管理

第三十一條 市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本市住房公積金繳存、提取和使用情況的監(jiān)督。

中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)受委托銀行承辦住房公積金金融業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理，督促受委托銀行嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)金融法律法規(guī)、政策，履行與管理中心簽訂的委托協(xié)議。

市審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)住房公積金管理和使用情況的真實(shí)性、合規(guī)性、效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，并對(duì)管理中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

第三十二條 管理中心可以對(duì)未按規(guī)定繳存住房公積金的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供用人情況以及工資、財(cái)務(wù)報(bào)表等與繳存住房公積金有關(guān)的資料。

相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合管理中心加強(qiáng)對(duì)住房公積金違法行為的監(jiān)督檢查。

第三十三條 管理中心和職工有權(quán)督促單位履行下列義務(wù)：

（一）住房公積金的繳存登記或者變更、注銷(xiāo)登記；

（二）住房公積金賬戶(hù)的設(shè)立、轉(zhuǎn)移或者封存；

（三）按時(shí)、足額繳存住房公積金；

（四）按規(guī)定調(diào)整計(jì)算住房公積金月繳存額的繳存基數(shù)和繳存比例。

第三十四條 管理中心應(yīng)當(dāng)督促受委托銀行及時(shí)辦理委托合同約定的業(yè)務(wù)。

受委托銀行應(yīng)當(dāng)按照委托合同的約定，定期向管理中心提供有關(guān)的業(yè)務(wù)資料。

第三十五條 管理中心主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，集中開(kāi)展治理違規(guī)提取和使用住房公積金工作，清理有關(guān)違規(guī)提取住房公積金的信息，依法關(guān)停發(fā)布有關(guān)信息的網(wǎng)站和涉嫌違法電話(huà)，依法查處違規(guī)提取住房公積金的中介機(jī)構(gòu)和其他組織。

第三十六條 對(duì)違反本辦法的行為，單位和職工可以向管理中心投訴、舉報(bào)。管理中心接到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理。

第三十七條 鼓勵(lì)單位和職工協(xié)商處理住房公積金繳存爭(zhēng)議。有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以依據(jù)本市有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)單位和職工協(xié)商處理住房公積金繳存爭(zhēng)議。

充分發(fā)揮工會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)等組織以及人民調(diào)解的作用，協(xié)助解決住房公積金繳存爭(zhēng)議。

第三十八條 單位和職工已經(jīng)依法協(xié)商確定住房公積金補(bǔ)繳協(xié)議，已經(jīng)履行或履行期限尚未屆滿(mǎn)，且無(wú)新的事實(shí)和理由，職工向管理中心投訴單位未按規(guī)定繳存住房公積金的，管理中心可以不予支持。

第五章　法律責(zé)任

第三十九條 違反本辦法的規(guī)定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為職工辦理住房公積金賬戶(hù)設(shè)立手續(xù)以及單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由管理中心依據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》予以處理。

第四十條 繳存職工違規(guī)提取住房公積金的，管理中心應(yīng)當(dāng)責(zé)令職工限期退回違規(guī)所提款項(xiàng)，在一定期限內(nèi)限制其住房公積金提取和貸款。對(duì)逾期仍不退回的，管理中心可以依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，并依法依規(guī)向有關(guān)部門(mén)推送失信信息，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第四十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在住房公積金監(jiān)督管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 附則

第四十三條 靈活就業(yè)人員住房公積金繳存、提取、使用和管理按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條 本辦法自2025年1月1日起施行。