寧夏回族自治區(qū)固原市人民政府

固原市養(yǎng)犬管理辦法

（2025年2月27日以固原市人民政府令4號(hào)公布 自2025年6月1日起施行）


第一條  為加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民的人身安全和公眾健康，維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)犬行為、犬只經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

軍用、警用、救援、導(dǎo)盲等特種犬只，動(dòng)物園、科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)表演團(tuán)體等單位特定用途犬只的管理，不適用本辦法。

第三條  養(yǎng)犬管理實(shí)行政府部門監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、基層組織參與和社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第四條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將所需的免疫登記、信息建設(shè)、疫病監(jiān)測(cè)、收容管理、無害化處理等養(yǎng)犬管理工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政予以保障。

第五條  公安機(jī)關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)犬只登記，查處涉犬引發(fā)違反治安管理的行為，配合有關(guān)部門開展相關(guān)執(zhí)法、應(yīng)急處置及捕殺狂犬等工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬類免疫管理，發(fā)放免疫證，負(fù)責(zé)防疫檢疫和疫情監(jiān)測(cè)處置，開展死亡犬只無害化處理和犬只診療活動(dòng)的監(jiān)督管理。

城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)流浪犬、無主犬的收容管理，查處養(yǎng)犬影響市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的違法行為。

衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗注射、人患狂犬病疫情的監(jiān)測(cè)，開展狂犬病應(yīng)急處置及防治知識(shí)宣傳。

市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政、審批、交通運(yùn)輸、文化旅游等部門按照各自職責(zé)做好養(yǎng)犬管理工作。

第六條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作，組織協(xié)調(diào)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)配合做好本轄區(qū)流浪犬控制、處置和防止疫病傳播等工作。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門開展文明養(yǎng)犬志愿服務(wù)與宣傳教育等活動(dòng)，引導(dǎo)養(yǎng)犬人遵守養(yǎng)犬行為規(guī)范。

第七條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)違反治安、環(huán)保等法律、法規(guī)規(guī)定的養(yǎng)犬行為進(jìn)行制止，并及時(shí)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告。

有關(guān)行政管理部門在接到物業(yè)服務(wù)企業(yè)的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依法處理。

第八條  除治安重點(diǎn)保護(hù)單位外，任何單位和個(gè)人不得飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。

禁養(yǎng)犬只名錄由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公開。

第九條  飼養(yǎng)犬只實(shí)行狂犬病強(qiáng)制免疫制度。

單位和個(gè)人飼養(yǎng)犬只，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期免疫接種狂犬病疫苗，取得犬只免疫證明。

禁止轉(zhuǎn)讓、偽造、變?cè)旎蛘哔I賣犬只免疫證明。

第十條  飼養(yǎng)犬只實(shí)行登記制度。

養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)持犬只免疫證明到公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理養(yǎng)犬登記。

第十一條  養(yǎng)犬登記信息變更的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)到公安機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

犬只死亡或者丟失無法找回的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)到公安機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。

第十二條  公安機(jī)關(guān)推行養(yǎng)犬管理信息和犬只標(biāo)識(shí)電子化，與其他行政管理部門實(shí)行養(yǎng)犬登記、免疫和處罰等信息共享。

第十三條  個(gè)人申請(qǐng)養(yǎng)犬登記，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有完全民事行為能力；

（二）取得合法有效的犬只免疫證明；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十四條  單位申請(qǐng)養(yǎng)犬登記，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）用于倉(cāng)庫(kù)、施工場(chǎng)地看護(hù)或者其他合理用途；

（二）有健全的養(yǎng)犬管理制度，并有專人管養(yǎng)；

（三）有犬籠、犬舍、圍墻等圈養(yǎng)設(shè)施或條件；

（四）有合法有效的犬只免疫證明；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十五條  養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得放任犬吠影響他人正常生活；

（二）不得驅(qū)使犬只恐嚇?biāo)�人或者放任犬只傷害他人�?br>
（三）攜帶犬只出戶，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴犬牌并采取系犬繩等措施，防止犬只傷人、疫病傳播；

（四）不得攜帶犬只乘坐公共交通工具，乘坐出租車應(yīng)當(dāng)征得駕駛員的同意；

（五）不得攜帶犬只進(jìn)入醫(yī)院、學(xué)校、博物館、圖書館等公共場(chǎng)所，但盲人攜帶導(dǎo)盲犬和肢體重殘人攜帶助殘犬的除外；

（六）不得在住宅小區(qū)的公共通道、樓道、樓頂、綠地等公共區(qū)域養(yǎng)犬；

（七）攜犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除犬只在戶外排泄的糞便；

（八）不得買賣、加工、隨意棄置病死犬只；

（九）不得虐待、遺棄犬只；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第十六條  犬只死亡的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物防疫規(guī)定，將病死犬尸進(jìn)行無害化處理，不得隨意掩埋或者棄置。

第十七條  縣（區(qū)）人民政府城市管理部門通過建設(shè)、購(gòu)買服務(wù)或者委托符合條件的第三方開展犬只收容、救助工作。

犬只收容場(chǎng)所的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫要求。

鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和動(dòng)物保護(hù)、志愿服務(wù)及其他社會(huì)組織參與犬只收容、領(lǐng)養(yǎng)等活動(dòng)。不得將收容的犬只用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十八條  對(duì)收容看護(hù)的犬只，能查明養(yǎng)犬人的，應(yīng)當(dāng)通知養(yǎng)犬人認(rèn)領(lǐng)，無法查明養(yǎng)犬人或者養(yǎng)犬人無正當(dāng)理由逾期不認(rèn)領(lǐng)的，按流浪犬處理。

第十九條  收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立犬只領(lǐng)養(yǎng)制度，鼓勵(lì)符合養(yǎng)犬條件的單位和個(gè)人，領(lǐng)養(yǎng)經(jīng)檢疫合格的犬只。

第二十條  從事犬只銷售、診療、美容等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的動(dòng)物防疫條件，依法取得經(jīng)營(yíng)許可。

第二十一條  任何單位和個(gè)人不得占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場(chǎng)所從事犬只銷售、診療、美容、寄養(yǎng)托管等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十二條  違反本辦法規(guī)定有下列情形的，由行政機(jī)關(guān)進(jìn)行處罰：

（一）飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活的，公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐嚇?biāo)�人的，處二百元以上五百元以下罰款。

（二）驅(qū)使犬只傷害他人的，公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

（三）養(yǎng)犬人對(duì)飼養(yǎng)的犬只未按照規(guī)定定期進(jìn)行狂犬病免疫接種的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》責(zé)令養(yǎng)犬人限期改正，可以處一千元以下罰款；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

（四）未取得動(dòng)物診療許可證從事犬只診療活動(dòng)的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》責(zé)令停止診療活動(dòng)，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；違法所得不足三萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款。

（五）轉(zhuǎn)讓、偽造或者變?cè)烊�只檢疫證明、檢疫標(biāo)志的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》沒收違法所得和檢疫證明、檢疫標(biāo)志，并處五千元以上五萬元以下罰款。

第二十三條  負(fù)有養(yǎng)犬管理職責(zé)的部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條  違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條  本辦法自2025年6月1日起施行。