安徽省銅陵市人大常委會

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準《銅陵市既有多層住宅加裝電梯條例》的決議



（2025年3月28日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過）



安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議審查了《銅陵市既有多層住宅加裝電梯條例》，決定予以批準，由銅陵市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。





銅陵市既有多層住宅加裝電梯條例



（2024年12月25日銅陵市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過 2025年3月28日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議批準）



第一條 為了規(guī)范既有多層住宅加裝電梯工作，完善既有多層住宅使用功能，推進無障礙環(huán)境建設(shè)，提升居民生活品質(zhì)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)既有多層住宅加裝電梯的建設(shè)和管理工作。

本條例所稱既有多層住宅，是指依法建成并投入使用、未列入征收范圍或計劃、非單一產(chǎn)權(quán)的無電梯多層住宅。

第三條 既有多層住宅加裝電梯應(yīng)當遵循黨建引領(lǐng)、政府推動、協(xié)商自愿、便民安全、示范帶動、穩(wěn)步實施的原則。

第四條 市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當建立既有多層住宅加裝電梯統(tǒng)籌推進機制，明確專門機構(gòu)或者人員負責(zé)加裝工作，并將所需財政補貼資金及工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)政府派出機構(gòu)、社區(qū)公共服務(wù)中心負責(zé)既有多層住宅加裝電梯的政策解讀、組織推動、矛盾化解等工作。

居民委員會應(yīng)當依法協(xié)助做好既有多層住宅加裝電梯相關(guān)工作。

第五條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是既有多層住宅加裝電梯工作的主管部門，負責(zé)相關(guān)政策制定、技術(shù)指導(dǎo)以及組織現(xiàn)場踏勘、聯(lián)合審查、土建工程質(zhì)量監(jiān)督管理等工作。

市場監(jiān)督管理部門負責(zé)對既有多層住宅加裝電梯的安裝、檢驗檢測、使用、維護保養(yǎng)等實施監(jiān)督管理。

消防救援、財政、公安等部門應(yīng)當按照各自職責(zé)做好既有多層住宅加裝電梯的相關(guān)工作。

第六條 供電、供排水、燃氣、通信等相關(guān)公用企事業(yè)單位應(yīng)當參與現(xiàn)場踏勘、實施管線及其他配套設(shè)施遷移改造等工作。

鼓勵涉及管線遷移改造的公用企事業(yè)單位按照不超過成本價的標準收取相關(guān)費用。

第七條 市和縣、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當開展加裝電梯的政策和典型宣傳工作，提升社會知曉度和參與度。

第八條 市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當結(jié)合城市更新、無障礙環(huán)境建設(shè)等，按年度有計劃推進既有多層住宅加裝電梯工作。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當制定加裝電梯費用分攤、低層住戶出入便利與優(yōu)待等指導(dǎo)性意見，提供既有多層住宅加裝電梯協(xié)議示范文本。

市市場監(jiān)管部門應(yīng)當提供有資質(zhì)的電梯安裝、改造、修理、維護保養(yǎng)單位名單等信息，統(tǒng)一向社會公布，方便業(yè)主自主選擇。

第九條 既有多層住宅加裝電梯以住宅單元為單位，一戶申請即可啟動所在單元加裝電梯意愿征詢工作。加裝電梯應(yīng)當征詢所在單元全體業(yè)主意見。

第十條 有加裝電梯意愿的業(yè)主可以申請所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)政府派出機構(gòu)、社區(qū)公共服務(wù)中心或者居民委員會予以協(xié)調(diào)、統(tǒng)一意見。

業(yè)主應(yīng)當弘揚中華民族與鄰為善、守望相助等傳統(tǒng)美德，加強溝通協(xié)商，依法配合既有多層住宅加裝電梯。

第十一條 加裝電梯應(yīng)當由本單元房屋專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。

第十二條 本單元同意加裝電梯的業(yè)主是既有多層住宅加裝電梯申請人，負責(zé)意見協(xié)商、資金籌集、委托方案設(shè)計、設(shè)備采購、監(jiān)督施工、維護管理等相關(guān)工作。

申請人可以推選業(yè)主代表或者書面委托第三方代理加裝電梯相關(guān)事項。

第十三條 業(yè)主表決通過后，申請人應(yīng)當通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)政府派出機構(gòu)、社區(qū)公共服務(wù)中心向縣、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出加裝電梯申請，由縣、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在收到申請之日起十個工作日內(nèi)，組織消防救援、城管、相關(guān)公用企事業(yè)單位等進行現(xiàn)場踏勘，按照有關(guān)技術(shù)標準提出可行性意見。

第十四條 本單元同意加裝電梯的業(yè)主，應(yīng)當就加裝電梯相關(guān)事項達成書面協(xié)議。

第十五條 既有多層住宅加裝電梯所需資金可以通過下列方式籌集：

（一）申請人協(xié)商分攤；

（二）提取住房公積金、住宅專項維修資金；

（三）符合條件的財政補貼；

（四）社會投資、社會捐贈等其他合法資金。

第十六條 申請人應(yīng)當委托具有法定資質(zhì)的設(shè)計單位，編制加裝電梯設(shè)計方案和施工圖設(shè)計文件。

既有多層住宅加裝電梯應(yīng)當滿足建筑結(jié)構(gòu)安全、消防安全、外觀與建筑風(fēng)貌相協(xié)調(diào)等要求。

設(shè)計單位應(yīng)當依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及工程建設(shè)強制性標準進行專項設(shè)計，并對專項設(shè)計的質(zhì)量和安全負責(zé)。

第十七條 既有多層住宅加裝電梯應(yīng)當盡量減少對相關(guān)業(yè)主通風(fēng)、采光、通行等不利影響；對相關(guān)業(yè)主造成不利影響的，應(yīng)當依法給予適當經(jīng)濟補償或者采取其他補救措施。

第十八條 鼓勵有條件的既有多層住宅采用平層入戶的方式加裝電梯，實現(xiàn)無障礙通行。

鼓勵加裝電梯的業(yè)主安裝電梯智能阻車系統(tǒng)。

第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)政府派出機構(gòu)、社區(qū)公共服務(wù)中心應(yīng)當在適當位置公示業(yè)主同意加裝電梯的證明材料、加裝電梯的設(shè)計方案等，公示期為十日。

利害關(guān)系人認為加裝電梯影響通風(fēng)、采光、通行、安全，產(chǎn)生噪音的，可以提出異議。業(yè)主對異議可以自行協(xié)商或者由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)政府派出機構(gòu)、社區(qū)公共服務(wù)中心、居民委員會等單位組織調(diào)解，協(xié)商或者調(diào)解不成的，可以依法通過民事訴訟途徑解決。

第二十條 公示期滿無異議的，申請人應(yīng)當向縣、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提供以下申請材料：

（一）施工圖設(shè)計文件；

（二）業(yè)主加裝電梯協(xié)議；

（三）有基層組織進行調(diào)解的，提供調(diào)解協(xié)議或者調(diào)解情況記錄復(fù)印件；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第二十一條 縣、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當組織相關(guān)部門對申請人提供的申請材料進行聯(lián)合審查，在五個工作日內(nèi)出具聯(lián)合審查意見書，并報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。

第二十二條 聯(lián)合審查通過后，申請人應(yīng)當通知土建施工單位開工，并告知縣、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。

縣、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門與市場監(jiān)管部門應(yīng)當對土建施工、電梯安裝的質(zhì)量和安全依法實施監(jiān)督。

第二十三條 加裝電梯工程完工后，申請人應(yīng)當申請縣、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門協(xié)調(diào)市場監(jiān)管等相關(guān)部門，組織設(shè)計、土建施工、監(jiān)理、安裝等單位進行竣工驗收。

工程竣工驗收合格后，申請人應(yīng)當將加裝電梯的建設(shè)工程竣工資料移交城建檔案管理單位。

第二十四條 業(yè)主是加裝電梯的所有權(quán)人，電梯交付后，業(yè)主應(yīng)當明確使用單位。委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理電梯的，受托方為使用單位；未委托他人管理的，共有人應(yīng)當約定電梯管理的實際負責(zé)人，承擔(dān)具體管理工作。

電梯使用單位應(yīng)當在電梯投入使用前或者使用后三十日內(nèi)，向市場監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。

加裝后的電梯使用、維護保養(yǎng)應(yīng)當按照《銅陵市住宅電梯安全管理條例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 縣、區(qū)人民政府可以采取工程總承包和裝配式建設(shè)等方式，推行成片加裝和統(tǒng)一維護保養(yǎng)，提高既有多層住宅加裝電梯工作效率。

第二十六條 違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，電梯使用單位使用電梯未按照規(guī)定辦理使用登記的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用電梯，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第二十七條 有關(guān)管理部門及其工作人員，在既有多層住宅加裝電梯工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條 本條例自2025年5月1日起施行。