安徽省滁州市人大常委會

滁州市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例

（2024年4月29日滁州市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過 2024年5月31日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準(zhǔn)）


滁州市人民代表大會常務(wù)委員會公告

《滁州市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》已經(jīng)2024年4月29日滁州市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過，并經(jīng)2024年5月31日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2024年10月1日起施行。

滁州市人民代表大會常務(wù)委員會

2024年6月20日  

目 錄

第一章 總 則

第二章 業(yè)主組織

第三章 物業(yè)管理服務(wù)

第四章 法律責(zé)任

第五章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理，維護(hù)物業(yè)管理相關(guān)主體的合法權(quán)益，營造美好宜居環(huán)境，推進(jìn)社區(qū)治理現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的住宅小區(qū)物業(yè)管理活動及其監(jiān)督管理。

第三條 住宅小區(qū)物業(yè)管理活動應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，按照政府監(jiān)管、業(yè)主自治、屬地管理、協(xié)商共建、科技支撐的工作原則，建立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居（村）民委員會、業(yè)主委員會、業(yè)主、物業(yè)服務(wù)人等共同參與的住宅物業(yè)治理體系。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)和基層治理體系；建立健全物業(yè)管理綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制和考核機(jī)制，推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理，協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理中的重大問題。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)有序推進(jìn)實(shí)施老舊住宅小區(qū)改造，支持完善停車位和加裝電梯、充電樁等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善業(yè)主居住環(huán)境，促進(jìn)規(guī)范物業(yè)管理。

開發(fā)園區(qū)等管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)依法做好轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)物業(yè)監(jiān)督管理相關(guān)工作。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住宅小區(qū)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

（一）擬定、制定和宣傳物業(yè)管理相關(guān)政策措施；

（二）依照職權(quán)制定、完善物業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；

（三）指導(dǎo)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展物業(yè)管理相關(guān)工作；

（四）指導(dǎo)、監(jiān)督和管理物業(yè)管理招投標(biāo)活動；

（五）監(jiān)督、管理建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金（以下簡稱專項(xiàng)維修資金）；

（六）指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)自律和服務(wù)工作；

（七）建立物業(yè)管理誠信檔案制度；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

市人民政府物業(yè)管理行政主管部門除履行前款規(guī)定的職責(zé)外，還負(fù)責(zé)推動建立物業(yè)管理服務(wù)信息系統(tǒng)。

縣（市、區(qū)）人民政府物業(yè)管理行政主管部門除履行第一款規(guī)定的職責(zé)外，還負(fù)責(zé)臨時管理規(guī)約、物業(yè)承接查驗(yàn)材料、前期物業(yè)服務(wù)合同、業(yè)主大會會議的決定等材料備案；對物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行考核；采集、記錄物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息；組織業(yè)主委員會委員、居（村）民委員會相關(guān)人員等開展培訓(xùn)。

第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定做好住宅小區(qū)物業(yè)管理的相關(guān)監(jiān)督管理工作：

（一）發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制定和調(diào)整實(shí)行政府指導(dǎo)價管理的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處危害公共安全、公共秩序的違法行為，對安全防范設(shè)施管理等開展監(jiān)督檢查，依法參與交通事故處理，做好流動人口監(jiān)督管理等工作；

（三）市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電梯等特種設(shè)備安全的監(jiān)督檢查，依法查處物業(yè)服務(wù)人違規(guī)收費(fèi)等工作；

（四）城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)依法查處城市管理領(lǐng)域的違法建設(shè)、破壞公共綠化等違法行為；

（五）生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)依法查處物業(yè)管理區(qū)域及其周邊的工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營噪聲、污水和廢氣超標(biāo)等違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的行為；

（六）自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)服務(wù)用房的規(guī)劃管理以及違法建設(shè)的認(rèn)定；

（七）人民防空部門負(fù)責(zé)對人防工程專用設(shè)施設(shè)備建設(shè)和使用的監(jiān)督檢查等；

（八）消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理影響消防設(shè)施、消防通道安全的行為和消防安全的監(jiān)督管理。

財(cái)政、司法行政、經(jīng)濟(jì)和信息化、民政等部門按照各自職責(zé)，做好相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第七條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)屬地管理責(zé)任，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)物業(yè)管理，并做好下列工作：

（一）建立社區(qū)（村）黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居（村）民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人等共同參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)制；

（二）指導(dǎo)和協(xié)助業(yè)主大會的成立、業(yè)主委員會的選舉和換屆；

（三）監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法履行職責(zé)；

（四）指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)服務(wù)人依法履行合同、物業(yè)承接查驗(yàn)和退出交接等義務(wù)；

（五）協(xié)調(diào)和監(jiān)督老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理，監(jiān)管和負(fù)責(zé)不具備市場化物業(yè)服務(wù)條件住宅小區(qū)的基本物業(yè)服務(wù)；

（六）協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)之間關(guān)系，調(diào)處物業(yè)管理活動中的糾紛；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及有關(guān)部門做好物業(yè)管理相關(guān)工作，推進(jìn)社區(qū)治理。

第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解構(gòu)成的多元糾紛化解機(jī)制，化解物業(yè)管理糾紛。

國家公職人員、人大代表、政協(xié)委員、先進(jìn)模范等應(yīng)當(dāng)帶頭遵守物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

第九條 物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范服務(wù)行為，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。

第二章 業(yè)主組織

第十條 首次業(yè)主大會會議的籌備經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位按照物業(yè)總建筑面積每平方米零點(diǎn)三元且總額不少于二萬元、最高不超過十萬元的標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在住宅小區(qū)竣工驗(yàn)收備案前，將籌備經(jīng)費(fèi)存入街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定的銀行賬戶。

籌備經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)�？顚Ｓ谩Ｊ状螛I(yè)主大會會議召開后十日內(nèi)，業(yè)主大會籌備組應(yīng)當(dāng)將籌備經(jīng)費(fèi)的支出明細(xì)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示，接受全體業(yè)主的監(jiān)督。

第十一條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，已交付的專有部分面積超過建筑物總面積百分之五十或者首批物業(yè)交付滿三年的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向縣（市、區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)送籌備成立首次業(yè)主大會會議所需的文件資料。

分期開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目為一個物業(yè)管理區(qū)域的，首次業(yè)主大會會議應(yīng)當(dāng)根據(jù)分期開發(fā)的物業(yè)建筑面積和進(jìn)度等情況，在業(yè)主大會議事規(guī)則中明確增補(bǔ)業(yè)主委員會成員的辦法。建設(shè)單位出售該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的房屋時，應(yīng)當(dāng)向買受人明示業(yè)主大會決定的事項(xiàng)。

第十二條 業(yè)主大會會議決定共同事項(xiàng)，可以采用集體討論、書面征求意見等形式。

采用書面征求意見形式的，應(yīng)當(dāng)將征求意見書送達(dá)每一位業(yè)主；無法送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。凡需投票表決的，表決意見應(yīng)當(dāng)由業(yè)主本人或者其委托的代理人簽名。

采用電子投票方式表決的，提倡在市人民政府物業(yè)管理行政主管部門無償提供的物業(yè)管理服務(wù)信息系統(tǒng)中進(jìn)行。

第十三條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較多的，可以以幢、單元或者樓層等為單位，推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議。業(yè)主代表的推選、權(quán)限由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。業(yè)主代表在參加業(yè)主大會前，應(yīng)當(dāng)就會議擬討論的事項(xiàng)征求所代表的業(yè)主意見。

第十四條 業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，接受業(yè)主大會和業(yè)主的監(jiān)督，依法履行職責(zé)。

業(yè)主委員會成員應(yīng)當(dāng)由熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定組織能力的業(yè)主擔(dān)任。鼓勵居（村）民委員會成員、中共黨員、人大代表、政協(xié)委員以及具備專業(yè)知識的業(yè)主依法參選業(yè)主委員會委員。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)業(yè)主定期對業(yè)主委員會履職情況進(jìn)行評估，并將評估結(jié)果在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。

業(yè)主委員會連續(xù)六個月不依法履行職責(zé)，嚴(yán)重?fù)p害業(yè)主權(quán)益的，或者業(yè)主委員會成員人數(shù)不足業(yè)主委員會組成人員總?cè)藬?shù)二分之一，或者五分之一以上業(yè)主提出重新選舉業(yè)主委員會的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)召開業(yè)主大會，重新選舉業(yè)主委員會。

第十五條 業(yè)主委員會任期屆滿五個月前，應(yīng)當(dāng)向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書面告知換屆事宜。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到后，應(yīng)當(dāng)在業(yè)主委員會任期屆滿三個月前，指導(dǎo)成立業(yè)主委員會換屆工作小組，并在任期屆滿前，由換屆工作小組組織召開業(yè)主大會會議，選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會。

逾期未換屆的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期組織換屆選舉；逾期仍未組織的，可以由居（村）民委員會在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下，組織換屆選舉工作。

換屆工作小組由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居（村）民委員會、現(xiàn)業(yè)主委員會代表和業(yè)主代表組成，人數(shù)為五至九人單數(shù)，其中業(yè)主代表由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者居（村）民委員會組織業(yè)主推薦。換屆工作小組組長由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定。

推行業(yè)主委員會換屆審計(jì)和業(yè)主委員會主任離任審計(jì)制度。

第十六條 業(yè)主委員會成員不得有下列行為：

（一）挪用、侵占業(yè)主共有財(cái)產(chǎn)；

（二）利用職務(wù)上的便利索取、非法收受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人或者其他利害關(guān)系人提供的利益或者要求物業(yè)服務(wù)人減免物業(yè)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用；

（三）泄露業(yè)主個人信息或者將業(yè)主個人信息用于與物業(yè)管理無關(guān)的活動；

（四）偽造或者指使他人偽造業(yè)主的選票、表決票、書面委托書或者業(yè)主簽名，冒充業(yè)主或者指使他人冒充業(yè)主進(jìn)行電子投票；

（五）不妥善保管、偽造、變造、隱匿、故意銷毀會計(jì)資料或者不按照規(guī)定提供、移交會計(jì)資料；

（六）不按照規(guī)定刻制、使用、移交業(yè)主大會或者業(yè)主委員會印章；

（七）損害業(yè)主合法利益或者不正當(dāng)履行職責(zé)的其他行為。

業(yè)主委員會委員有前款規(guī)定行為之一的，業(yè)主委員會可以提請業(yè)主大會終止其委員資格。

第十七條 物業(yè)管理區(qū)域有下列情形之一的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在充分征求業(yè)主意見的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)成立物業(yè)管理委員會：

（一）老舊住宅小區(qū)等不具備成立業(yè)主大會條件的；

（二）具備成立業(yè)主大會條件但未成立，經(jīng)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府多次指導(dǎo)后仍不能成立的；

（三）業(yè)主大會成立后，未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的。

物業(yè)管理委員會由業(yè)主代表以及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居（村）民委員會、公安派出所等相關(guān)單位派員組成。物業(yè)管理委員會成員人數(shù)為七人以上十三人以下的單數(shù)，其中業(yè)主代表不少于總?cè)藬?shù)的二分之一。物業(yè)管理委員會負(fù)責(zé)人由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定。物業(yè)管理委員會暫時代行業(yè)主委員會職責(zé)，組織業(yè)主決定物業(yè)管理事項(xiàng)，推動業(yè)主大會、業(yè)主委員會成立。物業(yè)管理委員會任期一般不超過二年。

業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生之日，物業(yè)管理委員會停止履行職責(zé)，并在七日內(nèi)向業(yè)主委員會移交有關(guān)資料和財(cái)物，移交后自動解散。

第三章 物業(yè)管理服務(wù)

第十八條 前期物業(yè)交付使用前，建設(shè)單位與前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在縣（市、區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門指導(dǎo)、監(jiān)督下開展物業(yè)承接查驗(yàn)。建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以邀請第三方機(jī)構(gòu)參加物業(yè)承接查驗(yàn)。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及業(yè)主代表可以參與，并對承接查驗(yàn)結(jié)果簽字確認(rèn)。承接查驗(yàn)不合格的，縣（市、區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令建設(shè)單位限期整改。

前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)自簽訂物業(yè)承接協(xié)議起三日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將承接查驗(yàn)情況和承接協(xié)議在住宅小區(qū)顯著位置公示，公示期不少于三十日。前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自承接物業(yè)后三十日內(nèi)將有關(guān)資料報(bào)送物業(yè)所在地縣（市、區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門備案。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將承接查驗(yàn)有關(guān)的文件、資料和記錄建立檔案，并妥善保管。

第十九條 前期物業(yè)服務(wù)期間，建設(shè)單位不得隨意更換物業(yè)服務(wù)企業(yè)，確需更換的，應(yīng)當(dāng)通過政府公共資源交易平臺或者其他公開招投標(biāo)的方式選聘。投標(biāo)人少于三個或者建筑面積五萬平方米以下的住宅物業(yè)，經(jīng)物業(yè)管理行政主管部門批準(zhǔn)，可以采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。更換后的物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不得低于原物業(yè)服務(wù)合同約定，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于原物業(yè)服務(wù)合同約定。

第二十條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定向物業(yè)管理區(qū)域派駐負(fù)責(zé)人員和必要的工作人員，履行下列義務(wù)：

（一）按照物業(yè)服務(wù)合同約定，提供維修維護(hù)、清潔衛(wèi)生、垃圾分類、綠化養(yǎng)護(hù)、秩序維護(hù)等基本服務(wù)；

（二）對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反治安、消防、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)的行為，及時采取合理措施制止，報(bào)告相關(guān)主管部門并協(xié)助處理；

（三）依法維護(hù)、管理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的消防、電梯、監(jiān)控安防、二次供水等共用設(shè)施設(shè)備，排查建筑物、構(gòu)筑物空中墜落等風(fēng)險隱患；

（四）依法依約履行信息公開與報(bào)告義務(wù)；

（五）建立健全物業(yè)管理檔案；

（六）執(zhí)行政府依法實(shí)施的應(yīng)急處置措施和其他管理措施，積極配合開展相關(guān)工作；

（七）配合開展社區(qū)服務(wù)，開展社區(qū)文化活動；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他義務(wù)。

市、縣（市、區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，以及業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主或者第三方開展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價。

第二十一條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公開下列信息：

（一）物業(yè)服務(wù)人的營業(yè)執(zhí)照、服務(wù)咨詢投訴電話，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本信息、聯(lián)系方式；

（二）物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和方式；

（三）電梯、消防、二次供水、監(jiān)控安防等專業(yè)設(shè)施設(shè)備日常維修保養(yǎng)單位的名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式、維修保養(yǎng)記錄和應(yīng)急處置措施等；

（四）公共能耗總量、明細(xì)及分?jǐn)傎M(fèi)用情況；

（五）物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備、公共車位、共用車庫經(jīng)營所得收益和支出情況；

（六）專項(xiàng)維修資金使用情況；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定應(yīng)當(dāng)公示的其他信息。

前款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)應(yīng)當(dāng)常年公示并及時更新；第四項(xiàng)至第六項(xiàng)應(yīng)當(dāng)每年至少公示一次，公示期不得少于三十天。業(yè)主對公示內(nèi)容有異議的，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)予以答復(fù)。

第二十二條 物業(yè)服務(wù)人不得有下列行為：

（一）違反物業(yè)服務(wù)合同約定，降低物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或減少服務(wù)項(xiàng)目，擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者捆綁收費(fèi)；

（二）強(qiáng)制業(yè)主、物業(yè)使用人通過指紋、人臉識別等生物信息方式進(jìn)出物業(yè)管理區(qū)域、使用共用設(shè)施設(shè)備；

（三）未經(jīng)業(yè)主大會同意處分業(yè)主共有的財(cái)產(chǎn)；

（四）采取中斷、限時限量供電、供水、供熱、供燃?xì)�，改換門禁、設(shè)置道閘限制業(yè)主及其車輛進(jìn)出小區(qū)、限制使用電梯等方式催交物業(yè)費(fèi)；

（五）損壞、擅自停用公共安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備；

（六）泄露在物業(yè)服務(wù)中獲取的業(yè)主、物業(yè)使用人個人信息；

（七）干擾業(yè)主大會成立、業(yè)主大會會議召開和業(yè)主委員會選舉；

（八）擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域，停止物業(yè)服務(wù)或者物業(yè)服務(wù)合同到期后，拒絕辦理交接，阻撓、干擾、妨礙新選聘的物業(yè)服務(wù)人進(jìn)行服務(wù)；

（九）將應(yīng)當(dāng)提供的全部物業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)委托給第三方，或者將全部物業(yè)服務(wù)支解后分別轉(zhuǎn)委托給第三方；

（十）侵犯業(yè)主合法權(quán)益的其他行為。

有前款規(guī)定情形之一的，業(yè)主可以向市、縣（市、區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府投訴。市、縣（市、區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查，依法作出處理并告知業(yè)主。

第二十三條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價的，具體范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價格管理部門按照國家、省有關(guān)規(guī)定，根據(jù)物業(yè)服務(wù)成本變化情況等因素，定期對物業(yè)服務(wù)等級的基準(zhǔn)價和浮動幅度進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果適時調(diào)整。

物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)人根據(jù)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等因素，在物業(yè)服務(wù)合同中約定物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照約定向物業(yè)服務(wù)人支付物業(yè)費(fèi)。

業(yè)主違反約定逾期不支付物業(yè)費(fèi)的，物業(yè)服務(wù)人可以催告其在合理期限內(nèi)支付；合理期限屆滿仍不支付的，物業(yè)服務(wù)人可以提起訴訟或者申請仲裁。

第二十五條 對建成時間早、配套設(shè)施設(shè)備不全或者破損，未實(shí)施物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)成立業(yè)主組織，選聘物業(yè)服務(wù)人或者開展自我管理；無法選聘物業(yè)服務(wù)人或者無法開展自我管理的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者受其委托的居（村）民委員會組織實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生、秩序維護(hù)、公共設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)等基本物業(yè)服務(wù)，適當(dāng)收取物業(yè)管理費(fèi)用。

第二十六條 住宅小區(qū)公共收益屬于全體業(yè)主所有，包括：

（一）利用配建用房、電梯轎廂、車位、車庫等共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營產(chǎn)生的收入，在扣除合理成本之后所得收益；

（二）共用部位被依法征收的補(bǔ)償費(fèi)；

（三）共有資金產(chǎn)生的孳息；

（四）其他合法收入。

第二十七條 公共收益可以用于下列物業(yè)管理支出：

（一）補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金；

（二）共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，但物業(yè)服務(wù)合同另有約定的除外；

（三）業(yè)主委員會的辦公經(jīng)費(fèi)，業(yè)主委員會委員的補(bǔ)貼，業(yè)主委員會執(zhí)行秘書等專職人員的酬金，召開業(yè)主大會會議所需費(fèi)用；

（四）有關(guān)審計(jì)費(fèi)用；

（五）業(yè)主共同決定用于物業(yè)管理的其他費(fèi)用。

物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會可以制定公共收益使用規(guī)則或者年度使用計(jì)劃，經(jīng)業(yè)主大會決定后使用。未經(jīng)業(yè)主共同決定，不得使用公共收益。

住宅小區(qū)公共收益應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列賬，接受業(yè)主監(jiān)督。鼓勵居（村）民委員會參與設(shè)立公共收益共管賬戶。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)做好對公共收益賬戶的監(jiān)督管理。

第二十八條 市、縣（市、區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級財(cái)政部門建立健全專項(xiàng)維修資金的使用、管理和監(jiān)督制度。

業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定交存專項(xiàng)維修資金。發(fā)生下列危及安全情形之一，需要立即使用專項(xiàng)維修資金的，由業(yè)主委員會、相關(guān)業(yè)主提出應(yīng)急處置方案，或者物業(yè)服務(wù)人提出建議，經(jīng)業(yè)主委員會、相關(guān)業(yè)主同意，報(bào)專項(xiàng)維修資金監(jiān)管部門審核后，直接申請使用并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公開：

（一）屋面、外墻體防水損壞造成滲漏的；

（二）電梯故障危及人身安全的；

（三）消防設(shè)施損壞的；

（四）公共護(hù)欄、圍欄破損嚴(yán)重，危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的；

（五）樓體外立面有脫落危險的；

（六）專用排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙，危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的；

（七）二次供水水泵損壞導(dǎo)致供水中斷的，但專業(yè)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)二次供水水泵設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)的除外；

（八）其他危及房屋安全的情形。

發(fā)生前款規(guī)定的緊急情形，業(yè)主委員會可以通過招標(biāo)或者其他方式選定施工單位實(shí)施緊急維修，并從相關(guān)業(yè)主的專項(xiàng)維修資金分戶按照專有面積分?jǐn)偭兄В�街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對施工及竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督檢查。

未成立業(yè)主大會的，物業(yè)服務(wù)人可以提出建議，經(jīng)相關(guān)業(yè)主同意后申請使用并按照前款規(guī)定組織實(shí)施。

第二十九條 業(yè)主、物業(yè)使用人裝飾裝修房屋的，應(yīng)當(dāng)提前告知物業(yè)服務(wù)人，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)書面告知房屋裝飾裝修的禁止行為和注意事項(xiàng)。

物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡查，及時制止違規(guī)裝飾裝修行為；對拒不改正的，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告有關(guān)部門。

第三十條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放機(jī)動車的車位、車庫，應(yīng)當(dāng)首先滿足本區(qū)域內(nèi)業(yè)主需要。尚未售出的閑置車位、車庫，應(yīng)當(dāng)提供給業(yè)主租用，不得只售不租。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)車庫、車位不足時，經(jīng)業(yè)主大會同意并報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，可依法利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的綠地、道路、廣場等增設(shè)停車位。

對外臨時停車及收費(fèi)，由業(yè)主大會決定，臨時停車不得影響業(yè)主及車輛的正常出入和停放。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，履行車輛停放管理義務(wù)，并加強(qiáng)巡查，及時督促違停車輛駛離。

第三十一條 新建物業(yè)時，電動車充電、快遞寄存、生活垃圾分類收集等設(shè)施設(shè)備，除法律、法規(guī)規(guī)定同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付以外，應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)或預(yù)留建設(shè)場地。

電動車集中停放和充電場所應(yīng)設(shè)置符合消防、用電安全要求的充電設(shè)施，采取防火隔離措施。沒有相應(yīng)場所和設(shè)施的住宅小區(qū)，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌設(shè)置。

第三十二條 鼓勵物業(yè)服務(wù)人以“物業(yè)服務(wù)+便民服務(wù)”的模式，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)增加養(yǎng)老、托幼、家政、文化、健康、房屋經(jīng)紀(jì)、快遞收發(fā)等服務(wù)項(xiàng)目。引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)人運(yùn)用新技術(shù)、新方法，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等技術(shù)與物業(yè)服務(wù)的融合，提供定制化產(chǎn)品和個性化服務(wù)。

物業(yè)服務(wù)人提供的便民服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與業(yè)主協(xié)商制定統(tǒng)一的價格標(biāo)準(zhǔn)，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。

第三十三條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：

（一）擅自變動房屋建筑主體和構(gòu)造柱、承重墻等承重結(jié)構(gòu)；

（二）違法搭建、改建建筑物、構(gòu)筑物，違法挖掘房屋地下空間，未經(jīng)批準(zhǔn)改變房屋外觀；

（三）將沒有防水要求的房間、陽臺改為衛(wèi)生間、廚房；

（四）擅自將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房或者擅自改變建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施用途；

（五）損壞或者停用消防設(shè)施和器材，占用、堵塞、封閉消防車通道、疏散通道、安全出口，或有其他妨礙消防車通行及安全疏散行為的；

（六）擅自設(shè)置電動汽車、電動自行車充電裝置，違反用電安全要求在住宅內(nèi)充電或者私拉電線和插座為電動汽車及電動自行車充電；

（七）電動自行車進(jìn)入載人電梯以及在建筑物公共門廳、樓梯間、疏散通道、安全出口、消防車通道及兩側(cè)影響通行的區(qū)域、人員密集場所的室內(nèi)區(qū)域停放電動自行車、為電動自行車充電；

（八）侵占、損壞物業(yè)的共有部分、共用設(shè)施設(shè)備、公共綠化及其附屬設(shè)施；

（九）不按照規(guī)定停放機(jī)動車、非機(jī)動車，或者占用公共區(qū)域長期停放車輛；

（十）隨意棄置垃圾、排放污水，從建筑物、構(gòu)筑物中拋擲物品，涂寫、刻畫或者違反規(guī)定懸掛、張貼宣傳品；

（十一）非法儲存易燃、易爆、劇毒或者放射性物質(zhì)等危險物品；

（十二）違反規(guī)定飼養(yǎng)、遺棄動物，污染住宅小區(qū)環(huán)境的；

（十三）不遵守應(yīng)急管理規(guī)定，妨礙社區(qū)和物業(yè)服務(wù)人開展相關(guān)工作；

（十四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

違反前款規(guī)定的，物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會應(yīng)當(dāng)制止；制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告有關(guān)行政主管部門、街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。有關(guān)行政主管部門、街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依法處理。

第三十四條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立住宅小區(qū)隱患排查機(jī)制，定期排查老舊房屋、樓道堆放、高空墜物、非機(jī)動車違規(guī)充電、違規(guī)群租等安全隱患，加強(qiáng)對住宅小區(qū)內(nèi)違法行為的巡查，并對有關(guān)情況依法處理。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在住宅小區(qū)公布執(zhí)法責(zé)任單位和責(zé)任人的聯(lián)系方式。

第三十五條 市、縣（市、區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)人的監(jiān)管，建立健全物業(yè)服務(wù)人考核體系和信用檔案，對物業(yè)服務(wù)人進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督管理。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展物業(yè)服務(wù)人信用信息的征集和核查工作。

鼓勵建設(shè)單位、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)人時將物業(yè)服務(wù)人信用狀況納入選聘條件。

第四章 法律責(zé)任

第三十六條 物業(yè)服務(wù)人有下列行為之一的，由有關(guān)部門予以處罰：

（一）違反本條例第二十一條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，未按照規(guī)定公開物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，可以處以一千元以上五千元以下的罰款；

（二）違反本條例第二十二條第一款第四項(xiàng)規(guī)定，采取改換門禁、設(shè)置道閘限制業(yè)主及其車輛進(jìn)出小區(qū)等方式催交物業(yè)費(fèi)的，由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以五千元以上二萬元以下的罰款。

第三十七條 違反本條例第三十三條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，擅自變動房屋建筑主體和構(gòu)造柱、承重墻等承重結(jié)構(gòu)的，由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀，處以五萬元以上十萬元以下罰款。給他人造成損失的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

違反本條例第三十三條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，將沒有防水要求的房間、陽臺改為衛(wèi)生間、廚房的，由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀，對裝修人處以五百元以上一千元以下的罰款，對裝修企業(yè)處以一千元以上一萬元以下的罰款。

違反本條例第三十三條第一款第四項(xiàng)規(guī)定，擅自將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房或者擅自改變建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施用途的，由業(yè)主委員會根據(jù)管理規(guī)約約定進(jìn)行協(xié)調(diào)、處理；協(xié)調(diào)處理不成的，由有關(guān)部門責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀；情節(jié)嚴(yán)重的可以處以五千元以上二萬元以下的罰款。

違反本條例第三十三條第一款第九項(xiàng)規(guī)定，不按規(guī)定停放機(jī)動車、非機(jī)動車，或者占用公共區(qū)域長期停放車輛，影響道路通行安全的，由公安機(jī)關(guān)依法查處；影響消防安全的，由消防救援機(jī)構(gòu)依法查處。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，市和縣（市、區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者其他有關(guān)主管部門及其工作人員有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第三十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第四十條 業(yè)主依法決定對物業(yè)管理區(qū)域?qū)嵭凶孕泄芾淼�，按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；國家、省未有規(guī)定的，參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。但電梯、消防等有特殊要求的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維修和保養(yǎng)。

第四十一條 本條例自2024年10月1日起施行。