陜西省人大常委會

陜西省標(biāo)準(zhǔn)化條例

（2014年5月29日陜西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過 　2025年3月25日陜西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議修訂）



目　　錄

第一章　總　則

第二章　標(biāo)準(zhǔn)的制定

第三章　標(biāo)準(zhǔn)的實施

第四章　監(jiān)督管理

第五章　法律責(zé)任

第六章　附　則



第一章　總　則



第一條　為了加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，保障人身健康和生命財產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全、生態(tài)環(huán)境安全，推動高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施、監(jiān)督管理等活動，適用本條例。

第三條　標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)當(dāng)貫徹新發(fā)展理念，堅持市場驅(qū)動、政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會參與、開放融合、協(xié)同推進(jìn)的原則。

第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，推動實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。將標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)工作需要建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作重大事項。

第五條　縣級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃、計劃，組織實施標(biāo)準(zhǔn)并對標(biāo)準(zhǔn)的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)和處理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作問題。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門依法履行組織制定地方標(biāo)準(zhǔn)的職責(zé)。

第六條　縣級以上人民政府有關(guān)主管部門分工管理本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

第七條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)準(zhǔn)化激勵機(jī)制，鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等開展或參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，對實施效益顯著、具有重大貢獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)化項目給予補(bǔ)助。

完善落實財稅、金融、科技、產(chǎn)業(yè)等扶持政策，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，推動建立標(biāo)準(zhǔn)融資增信機(jī)制。完善標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計調(diào)查制度，開展標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展評價。

第八條　加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳教育工作，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識，提高全社會標(biāo)準(zhǔn)化意識。

鼓勵并支持高等院校等開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化課程和專業(yè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)。

第九條　支持企業(yè)、社會團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等開展與國際標(biāo)準(zhǔn)組織、共建“一帶一路”國家及主要貿(mào)易伙伴的標(biāo)準(zhǔn)化交流合作，參加或者承辦標(biāo)準(zhǔn)化國際會議、參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、合理采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)化活動。



第二章　標(biāo)準(zhǔn)的制定



第十條　制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)堅持需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，有利于科學(xué)合理利用資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，提高經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益，做到科學(xué)可靠、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。推動政府主導(dǎo)制定的地方標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套。

禁止利用標(biāo)準(zhǔn)實施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場競爭的行為。

第十一條　為滿足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求，省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域制定地方標(biāo)準(zhǔn)。

設(shè)區(qū)的市級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的特殊需要，經(jīng)省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)，可以制定本行政區(qū)域的地方標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條　公民、法人和其他組織可以向標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或者有關(guān)主管部門提出地方標(biāo)準(zhǔn)立項建議。標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門收到立項建議后，應(yīng)當(dāng)通報同級有關(guān)主管部門。

省、設(shè)區(qū)的市有關(guān)主管部門根據(jù)立項建議和本部門、本行業(yè)實際需求，向同級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出地方標(biāo)準(zhǔn)立項申請。

第十三條　省、設(shè)區(qū)的市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會同有關(guān)主管部門，對企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、消費者和教育、科研機(jī)構(gòu)等方面的實際需求進(jìn)行調(diào)查，對制定地方標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性進(jìn)行論證評估，并對立項申請是否符合地方標(biāo)準(zhǔn)的制定事項范圍進(jìn)行審查。

第十四條　省、設(shè)區(qū)的市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證評估、調(diào)查結(jié)果以及審查意見，編制地方標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂項目計劃，并向社會公布。地方標(biāo)準(zhǔn)立項計劃應(yīng)當(dāng)明確項目名稱、主管部門、起草單位、完成時限等。

第十五條　省、設(shè)區(qū)的市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)起草工作。未成立標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的，應(yīng)當(dāng)成立專家組。專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和專家組組成人員應(yīng)當(dāng)具有廣泛性、代表性和專業(yè)性。

起草地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)對地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)事項進(jìn)行調(diào)查分析、實驗、論證，有關(guān)技術(shù)要求需要進(jìn)行試驗驗證的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)能力的技術(shù)單位開展。

第十六條　地方標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)主管部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、消費者組織和教育、科研機(jī)構(gòu)等方面的意見，并在標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門網(wǎng)站向社會公開征求意見。公開征求意見的期限不少于三十日。

第十七條　地方標(biāo)準(zhǔn)完成起草的，地方標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)將地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿與提出立項申請的主管部門意見、編制說明、征求意見采納情況以及提出立項申請的行政主管部門審查意見等材料一并報送標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。

第十八條　地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行技術(shù)審查，并按照規(guī)定對相關(guān)報送材料進(jìn)行審核。審核通過的地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)并統(tǒng)一編號、發(fā)布，報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案；審核未通過的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第十九條　地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前，相關(guān)技術(shù)要求存在重大問題或者出現(xiàn)重大政策性變化的，提出立項申請的主管部門可以向標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出項目變更或者終止建議。

標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以根據(jù)有關(guān)主管部門的建議等，作出項目變更或者終止決定。

第二十條　地方標(biāo)準(zhǔn)項目未按時完成起草任務(wù)的，由本級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門公告終止項目。確有必要延期的，由提出立項申請的主管部門向本級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出延期申請。

第二十一條　省、設(shè)區(qū)的市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公開地方標(biāo)準(zhǔn)目錄及其文本。

第二十二條　鼓勵社會團(tuán)體協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體，聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要、填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)空白、具有國內(nèi)外先進(jìn)水平的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條　企業(yè)可以根據(jù)需要自行制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者與其他企業(yè)聯(lián)合制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條　地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求。

鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定的規(guī)則進(jìn)行編號。

第二十五條　建立健全科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)研制協(xié)同機(jī)制，將標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)出納入科技項目立項和驗收的重要指標(biāo)，作為科技獎勵的重要參考。

完善標(biāo)準(zhǔn)必要專利制度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵企業(yè)構(gòu)建技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動創(chuàng)新體系，加速創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

第二十六條　省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門以及有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)推動地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國際標(biāo)準(zhǔn)。



第三章　標(biāo)準(zhǔn)的實施



第二十七條　縣級以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門以及有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，組織標(biāo)準(zhǔn)的實施。提出立項申請并組織起草地方標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)采取配套措施，推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)的實施，并將實施情況向本級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門反饋。

第二十八條　強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、服務(wù)，不得生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者提供。

鼓勵采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)。推薦性標(biāo)準(zhǔn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行：

（一）強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)引用的；

（二）合同約定采用的；

（三）企業(yè)、社會團(tuán)體以及其他組織明示采用的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的其他情形。

第二十九條　縣級以上人民政府及有關(guān)主管部門在產(chǎn)業(yè)政策制定、行政管理、政府采購、社會治理、認(rèn)證認(rèn)可、招標(biāo)投標(biāo)等工作中，可以將先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)參考。

鼓勵社會團(tuán)體通過自律公約等方式，推動團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實施。

第三十條　團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行自我聲明公開制度。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或其說明書、包裝物上標(biāo)注所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的編號及名稱。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的功能指標(biāo)、性能指標(biāo)項目未達(dá)到推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)在自我聲明公開時進(jìn)行明示。

企業(yè)執(zhí)行自行制定或聯(lián)合制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)公開產(chǎn)品、服務(wù)的功能指標(biāo)以及附有對應(yīng)試驗方法的產(chǎn)品性能指標(biāo)。

第三十一條　通過電子商務(wù)平臺銷售商品或者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在商品或者服務(wù)信息頁面明示執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)編號。鼓勵電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)商品、服務(wù)標(biāo)注的標(biāo)準(zhǔn)編號實施監(jiān)測，為平臺內(nèi)經(jīng)營者標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)編號提供技術(shù)支撐。

第三十二條　省、設(shè)區(qū)的市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立地方標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋和評估機(jī)制，及時收集標(biāo)準(zhǔn)實施情況和實施中遇到的問題，并根據(jù)反饋和評估情況，定期組織地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審，復(fù)審周期一般不超過五年。

地方標(biāo)準(zhǔn)有下列情形之一的，省、設(shè)區(qū)的市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織復(fù)審：

（一）法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；

（二）涉及的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化的；

（三）關(guān)鍵技術(shù)、適用條件發(fā)生重大變化的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)及時復(fù)審的情形。

第三十三條　省、設(shè)區(qū)的市有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對本部門、本行業(yè)的地方標(biāo)準(zhǔn)提出繼續(xù)有效、修訂或者廢止的復(fù)審建議，報本級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門確定。

對于繼續(xù)有效的標(biāo)準(zhǔn)，向社會公布復(fù)審日期；對于需要修訂的標(biāo)準(zhǔn)，重新立項開展技術(shù)內(nèi)容的修訂；對于明確廢止的標(biāo)準(zhǔn)，由省、設(shè)區(qū)的市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門按照程序發(fā)布廢止公告。

第三十四條　省、設(shè)區(qū)的市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋、評估、復(fù)審情況，對地方標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間重復(fù)交叉或者不銜接配套的，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)主管部門作出處理或者通過標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制處理。

鼓勵單位和個人在實施地方標(biāo)準(zhǔn)的過程中，向標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或者有關(guān)主管部門提出意見和建議。

第三十五條　加強(qiáng)多元化、專業(yè)化、市場化服務(wù)體系建設(shè)，培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)，支持標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)等開展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

第三十六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持開展標(biāo)準(zhǔn)化試點項目建設(shè)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用，推廣標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗，推動全社會運用標(biāo)準(zhǔn)化方式組織生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)。



第四章　監(jiān)督管理



第三十七條　縣級以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)主管部門采用隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查結(jié)果及時向社會公開的監(jiān)管方式，依法對提供產(chǎn)品或者服務(wù)所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十八條　省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)主管部門運用信息化手段，建設(shè)全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺，提供便利的信息查詢服務(wù)，提升標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)水平。

第三十九條　有關(guān)主管部門在地方標(biāo)準(zhǔn)制定、實施過程中出現(xiàn)爭議的，由本級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織協(xié)商；協(xié)商不成的，由本級人民政府或者標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制解決。

第四十條　省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對全省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會統(tǒng)一規(guī)劃、組建、監(jiān)督和管理。省有關(guān)主管部門管理和指導(dǎo)本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。設(shè)區(qū)的市級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門協(xié)助省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。

標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員在本省相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)生，由生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者、行業(yè)協(xié)會、科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體及有關(guān)部門的專家組成，承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)的起草和技術(shù)審查工作。

第四十一條　縣級以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報制度，暢通標(biāo)準(zhǔn)實施舉報、投訴渠道，向社會公開受理舉報、投訴的電話、信箱或者電子郵箱地址。

對實名舉報人或者投訴人，受理舉報、投訴的主管部門應(yīng)當(dāng)告知處理結(jié)果。



第五章　法律責(zé)任



第四十二條　國家機(jī)關(guān)及其工作人員在標(biāo)準(zhǔn)化工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條　違反本條例規(guī)定，擅自發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)的，由省、設(shè)區(qū)的市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令其及時撤回、消除影響；拒不執(zhí)行的，由省、設(shè)區(qū)的市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門公告廢止，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分。

第四十四條　企業(yè)違反本條例第三十條第三款、第四款規(guī)定，由縣級以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，在國家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺上公示。

第四十五條　違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。



第六章　附　則



第四十六條　本條例自2025年6月1日起施行。