青海省人大常委會(huì)

青海省人民代表大會(huì)議事規(guī)則


（2025年1月23日青海省第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)）



目　　錄



　　第一章　總則

　　第二章　會(huì)議的舉行

　　第三章　議案的提出和審議

　　第四章　審議工作報(bào)告、審查計(jì)劃和預(yù)算

　　第五章　選舉、辭職和罷免

　　第六章　詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)

　　第七章　調(diào)查委員會(huì)

　　第八章　發(fā)言、表決和公布

第九章　附則



第一章　總　　則



第一條　為了保障省人民代表大會(huì)依法行使職權(quán)，規(guī)范議事內(nèi)容和程序，提高議事質(zhì)量和效率，根據(jù)憲法和《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》、《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》等有關(guān)法律，結(jié)合省人民代表大會(huì)的實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條　省人民代表大會(huì)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，依照法定職權(quán)和法定程序舉行會(huì)議、開(kāi)展工作。

第三條 省人民代表大會(huì)堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持和發(fā)展全過(guò)程人民民主，始終同人民保持密切聯(lián)系，傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議，為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。

第四條　省人民代表大會(huì)實(shí)行民主集中制原則，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，集體行使職權(quán)。

第五條　省人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，認(rèn)真審議各項(xiàng)議案和報(bào)告，參加選舉和表決等活動(dòng)，嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律。



第二章 會(huì)議的舉行



第六條　省人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次，一般于第一季度舉行。會(huì)議召開(kāi)的日期和地點(diǎn)由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定并予以公布。

遇有特殊情況，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以決定適當(dāng)提前或者推遲召開(kāi)會(huì)議。提前或者推遲召開(kāi)會(huì)議的日期未能在當(dāng)次會(huì)議上決定的，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以另行決定或者授權(quán)主任會(huì)議決定，并予以公布。

省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要，或者經(jīng)過(guò)五分之一以上的代表提議，可以臨時(shí)召集省人民代表大會(huì)會(huì)議。

第七條　省人民代表大會(huì)會(huì)議由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。每屆省人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，在本屆省人民代表大會(huì)代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)，由上屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。

第八條　省人民代表大會(huì)會(huì)議有三分之二以上的代表出席，始得舉行。

代表應(yīng)當(dāng)出席代表大會(huì)會(huì)議；因病或者其他特殊原因不能出席的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行書(shū)面請(qǐng)假手續(xù)。大會(huì)秘書(shū)處應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報(bào)告代表出席會(huì)議的情況和缺席的原因。

第九條　省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作：

（一）提出會(huì)議議程草案；

（二）提出主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)名單草案；

（三）決定列席會(huì)議人員名單；

（四）審議省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告稿；

（五）會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。

第十條　省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前，應(yīng)當(dāng)將會(huì)議日期和建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng)通知代表，并將準(zhǔn)備提請(qǐng)會(huì)議審議的法規(guī)草案及有關(guān)材料發(fā)給代表。

省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，可以組織代表研讀討論有關(guān)地方性法規(guī)草案，征求代表的意見(jiàn)，并通報(bào)會(huì)議擬討論的主要事項(xiàng)的有關(guān)情況。

臨時(shí)召集的省人民代表大會(huì)會(huì)議不適用前兩款的規(guī)定，但應(yīng)當(dāng)將會(huì)議日期和建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng)及時(shí)通知代表。

第十一條 省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，代表按照選舉單位組成代表團(tuán)。代表團(tuán)全體會(huì)議推選代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)一人，副團(tuán)長(zhǎng)若干人。團(tuán)長(zhǎng)召集并主持代表團(tuán)全體會(huì)議，負(fù)責(zé)會(huì)議期間代表團(tuán)工作，副團(tuán)長(zhǎng)協(xié)助團(tuán)長(zhǎng)工作。

代表團(tuán)可以分設(shè)若干代表小組。代表小組會(huì)議推選小組召集人負(fù)責(zé)主持代表小組會(huì)議。

代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報(bào)告，由代表團(tuán)全體會(huì)議、代表小組會(huì)議審議。

第十二條 省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前召開(kāi)預(yù)備會(huì)議，選舉本次會(huì)議的主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)，通過(guò)會(huì)議議程和會(huì)議其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定。預(yù)備會(huì)議選舉和決定事項(xiàng)，由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

預(yù)備會(huì)議由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。每屆省人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議，由上屆省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。

預(yù)備會(huì)議舉行前，各代表團(tuán)審議省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)名單草案、會(huì)議議程草案以及關(guān)于會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)，提出意見(jiàn)。

省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議根據(jù)各代表團(tuán)提出的意見(jiàn)，可以對(duì)主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)名單草案、會(huì)議議程草案以及會(huì)議其他準(zhǔn)備事項(xiàng)提出調(diào)整意見(jiàn)，提請(qǐng)預(yù)備會(huì)議審議。

第十三條　主席團(tuán)履行下列職責(zé)：

（一）主持省人民代表大會(huì)會(huì)議；

（二）向會(huì)議提出議案和決議、決定草案；

（三）組織審議列入會(huì)議議程的議案和有關(guān)報(bào)告；

（四）依法確定由會(huì)議選舉的全國(guó)人民代表大會(huì)代表、省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和組成人員的正式候選人名單；

（五）提出會(huì)議選舉辦法草案，組織選舉和憲法宣誓；

（六）決定議案、罷免案、質(zhì)詢(xún)案的審議程序和處理意見(jiàn)；

（七）發(fā)布公告；

（八）其他應(yīng)當(dāng)由主席團(tuán)履行的職責(zé)。

主席團(tuán)會(huì)議有三分之二以上的主席團(tuán)成員出席，始得舉行。主席團(tuán)的決定，由主席團(tuán)全體成員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

第十四條 主席團(tuán)第一次會(huì)議推選主席團(tuán)常務(wù)主席若干人，推選主席團(tuán)成員若干人分別擔(dān)任大會(huì)各次全體會(huì)議的執(zhí)行主席，并決定下列事項(xiàng)：
（一）副秘書(shū)長(zhǎng)的人選；
（二）會(huì)議日程；

（三）會(huì)議期間代表提出議案的截止時(shí)間；

（四）其他需要決定的事項(xiàng)。

第十五條 主席團(tuán)常務(wù)主席召集并主持主席團(tuán)會(huì)議。主席團(tuán)第一次會(huì)議由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或者受委托的副主任召集并主持，會(huì)議推選主席團(tuán)常務(wù)主席后，由主席團(tuán)常務(wù)主席主持。

第十六條　主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開(kāi)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議，就議案和有關(guān)報(bào)告的重大問(wèn)題聽(tīng)取各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。

主席團(tuán)常務(wù)主席可以就重大的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論；有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，匯報(bào)情況，回答問(wèn)題。會(huì)議討論的情況和意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報(bào)告。

第十七條　主席團(tuán)可以召開(kāi)大會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行大會(huì)發(fā)言，就議案和有關(guān)報(bào)告發(fā)表意見(jiàn)。

第十八條 省人民代表大會(huì)會(huì)議設(shè)立大會(huì)秘書(shū)處。大會(huì)秘書(shū)處由秘書(shū)長(zhǎng)和副秘書(shū)長(zhǎng)若干人組成，根據(jù)需要設(shè)立若干工作機(jī)構(gòu)。

大會(huì)秘書(shū)處在秘書(shū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，辦理主席團(tuán)交付的事項(xiàng)和處理會(huì)議日常事務(wù)工作。副秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)助秘書(shū)長(zhǎng)工作。

第十九條 不是省人民代表大會(huì)代表的省人民政府組成人員和省監(jiān)察委員會(huì)主任、省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)、省人民檢察院檢察長(zhǎng)，列席省人民代表大會(huì)會(huì)議；本省的全國(guó)人民代表大會(huì)代表，可以列席省人民代表大會(huì)會(huì)議；其他有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體的負(fù)責(zé)人，經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，可以列席省人民代表大會(huì)會(huì)議。

列席會(huì)議人員應(yīng)當(dāng)按照要求列席會(huì)議，嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律。因病或者其他特殊原因不能列席的，應(yīng)當(dāng)參照代表請(qǐng)假規(guī)定執(zhí)行。

第二十條　省人民代表大會(huì)會(huì)議公開(kāi)舉行。

省人民代表大會(huì)會(huì)議議程、日程和會(huì)議情況予以公開(kāi)。

省人民代表大會(huì)會(huì)議期間，代表在各種會(huì)議上的發(fā)言，由大會(huì)秘書(shū)處整理簡(jiǎn)報(bào)印發(fā)會(huì)議。會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)可以為紙質(zhì)版，也可以為電子版。

省人民代表大會(huì)全體會(huì)議可以設(shè)旁聽(tīng)席。旁聽(tīng)辦法另行規(guī)定。

第二十一條　省人民代表大會(huì)會(huì)議通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行公開(kāi)報(bào)道。

省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行新聞發(fā)布會(huì)、記者會(huì)。

大會(huì)秘書(shū)處可以組織代表和有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人接受新聞媒體采訪(fǎng)。

第二十二條　省人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，大會(huì)秘書(shū)處和有關(guān)代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)為少數(shù)民族代表提供必要的翻譯服務(wù)。

第二十三條　省人民代表大會(huì)舉行會(huì)議，應(yīng)當(dāng)合理安排會(huì)期和會(huì)議日程，提高議事質(zhì)量和效率。

各代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)按照會(huì)議日程進(jìn)行審議。

第二十四條　省人民代表大會(huì)會(huì)議運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)會(huì)議文件資料電子化，采用網(wǎng)絡(luò)視頻等方式為代表履職提供便利和服務(wù)。



第三章 議案的提出和審議



第二十五條　省人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、省人民政府，可以向省人民代表大會(huì)提出屬于省人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定提交省人民代表大會(huì)會(huì)議審議，或者并交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再由主席團(tuán)審議決定提交大會(huì)表決。

　　省人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名，可以向省人民代表大會(huì)提出屬于省人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程，或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議，提出是否列入大會(huì)議程的意見(jiàn)，再由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程。

向省人民代表大會(huì)提出的議案，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明案由、案據(jù)和方案，并應(yīng)當(dāng)在大會(huì)主席團(tuán)決定的截止日期前提出。

第二十六條 列入會(huì)議議程的議案，提案人和有關(guān)的省人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、有關(guān)的省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)的資料。

第二十七條 列入會(huì)議議程的議案，提案人應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出關(guān)于議案的說(shuō)明。議案由各代表團(tuán)進(jìn)行審議，主席團(tuán)可以并交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)行審議、提出報(bào)告，由主席團(tuán)審議決定提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。

第二十八條 專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議議案和有關(guān)報(bào)告，涉及專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題的時(shí)候，可以邀請(qǐng)有關(guān)方面的代表和專(zhuān)家列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。

第二十九條 列入會(huì)議議程的議案，在交付大會(huì)表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主席團(tuán)同意，會(huì)議對(duì)該議案的審議即行終止。

第三十條 列入會(huì)議議程的議案，在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定，并報(bào)省人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案或者提請(qǐng)省人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議。

第三十一條 代表聯(lián)名提出的議案，經(jīng)主席團(tuán)決定不列入本次會(huì)議議程的，交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)在省人民代表大會(huì)閉會(huì)后審議。有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)行審議后，向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出審議結(jié)果報(bào)告，經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)后，印發(fā)省人民代表大會(huì)下次會(huì)議。

第三十二條 代表向省人民代表大會(huì)提出的對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究辦理。有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，并自交辦之日起三個(gè)月內(nèi)答復(fù)。涉及面廣、處理難度大的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)自交辦之日起六個(gè)月內(nèi)答復(fù)。代表對(duì)答復(fù)不滿(mǎn)意的，可以提出意見(jiàn)，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織或者其上級(jí)機(jī)關(guān)、組織再作研究辦理，并負(fù)責(zé)答復(fù)。

代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理情況，應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，并印發(fā)省人民代表大會(huì)下次會(huì)議。

第三十三條　地方性法規(guī)案的提出、審議，按照《青海省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》執(zhí)行。



第四章 審議工作報(bào)告、審查計(jì)劃和預(yù)算



第三十四條　省人民代表大會(huì)每年舉行會(huì)議的時(shí)候，常務(wù)委員會(huì)、省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院向會(huì)議提出的工作報(bào)告，經(jīng)各代表團(tuán)審議后，會(huì)議可以作出相應(yīng)的決議。

根據(jù)需要，提出工作報(bào)告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提供相關(guān)資料。

第三十五條　省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前，省人民政府有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)就上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的主要內(nèi)容與本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的初步方案，上一年度預(yù)算執(zhí)行情況的主要內(nèi)容與本年度預(yù)算草案的初步方案，向省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)匯報(bào)，由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查。

省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提出初步審查意見(jiàn)，并送省人民政府有關(guān)主管部門(mén)處理。

省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)省人民代表大會(huì)代表參加，可以邀請(qǐng)有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和專(zhuān)家參加。

第三十六條 省人民代表大會(huì)每年舉行會(huì)議的時(shí)候，省人民政府應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出關(guān)于上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算草案的報(bào)告、預(yù)算草案，由各代表團(tuán)進(jìn)行審查，并由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審查。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審查意見(jiàn)，對(duì)前款規(guī)定的事項(xiàng)進(jìn)行審查，向主席團(tuán)提出審查結(jié)果報(bào)告，主席團(tuán)審議通過(guò)后，印發(fā)會(huì)議，并將關(guān)于上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議草案、關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行情況與本年度預(yù)算的決議草案提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。

有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審查意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)印發(fā)會(huì)議。

第三十七條　國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算經(jīng)省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，在執(zhí)行過(guò)程中必須作部分調(diào)整的，省人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

第三十八條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要和中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要的審查、批準(zhǔn)和調(diào)整，參照本章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



第五章　選舉、辭職和罷免



第三十九條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員，省人民政府省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)，省監(jiān)察委員會(huì)主任，省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)，省人民檢察院檢察長(zhǎng)的候選人，由主席團(tuán)提名或者代表三十人以上書(shū)面聯(lián)名提出。

省人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的主任委員、副主任委員和委員的人選，由主席團(tuán)在代表中提名，大會(huì)通過(guò)。在大會(huì)閉會(huì)期間，常務(wù)委員會(huì)可以任免專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的個(gè)別副主任委員和部分委員，由主任會(huì)議提名，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過(guò)。

本省出席全國(guó)人民代表大會(huì)的代表候選人，各政黨、各人民團(tuán)體的省級(jí)機(jī)構(gòu)可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦，代表十人以上聯(lián)名也可以推薦。

第四十條　候選人的提名人應(yīng)當(dāng)向會(huì)議介紹候選人的基本情況，并對(duì)代表提出的問(wèn)題作必要的說(shuō)明。

第四十一條　省人民代表大會(huì)進(jìn)行選舉應(yīng)當(dāng)制定選舉辦法，由主席團(tuán)提交各代表團(tuán)審議，并由大會(huì)全體會(huì)議表決通過(guò)。

第四十二條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、秘書(shū)長(zhǎng)，省人民政府省長(zhǎng)，省監(jiān)察委員會(huì)主任，省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)，省人民檢察院檢察長(zhǎng)的候選人數(shù)可以多一人，進(jìn)行差額選舉；如果提名的候選人只有一人，也可以等額選舉。省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副主任和省人民政府副省長(zhǎng)的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一人至三人，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多十分之一至五分之一，進(jìn)行差額選舉。全國(guó)人民代表大會(huì)代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的五分之一至二分之一，進(jìn)行差額選舉。

如果提名的候選人數(shù)符合選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，由主席團(tuán)提交代表醞釀、討論后，進(jìn)行選舉。如果提名的候選人數(shù)超過(guò)選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，由主席團(tuán)提交代表醞釀、討論后，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)在預(yù)選中得票多少的順序，按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，確定正式候選人名單，進(jìn)行選舉。

省人民代表大會(huì)換屆選舉時(shí)，提名、醞釀候選人的時(shí)間不得少于兩天。

第四十三條 省人民代表大會(huì)正式選舉，采用無(wú)記名投票方式。得票數(shù)超過(guò)全體代表的半數(shù)的，始得當(dāng)選。獲得過(guò)半數(shù)選票的候選人人數(shù)超過(guò)應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如果票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。獲得全體代表過(guò)半數(shù)選票的當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額依法另行選舉。

大會(huì)全體會(huì)議選舉的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)設(shè)有秘密寫(xiě)票處。選舉結(jié)果，由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。候選人的得票數(shù)，應(yīng)當(dāng)公布。

第四十四條　省人民代表大會(huì)補(bǔ)選省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員，省人民政府省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)，省監(jiān)察委員會(huì)主任，省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)，省人民檢察院檢察長(zhǎng)，全國(guó)人民代表大會(huì)代表時(shí)，候選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù)，也可以同應(yīng)選人數(shù)相等。

第四十五條　省人民代表大會(huì)選舉的省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員，省人民政府省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)，省監(jiān)察委員會(huì)主任，省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)，通過(guò)的省人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員，在依照法定程序產(chǎn)生后，公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓。宣誓儀式由主席團(tuán)組織，遇有特殊情況，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議及時(shí)組織。

省人民代表大會(huì)選舉的省人民檢察院檢察長(zhǎng)，待全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓。宣誓儀式由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議組織。

第四十六條 省人民代表大會(huì)會(huì)議期間，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員，省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)，省監(jiān)察委員會(huì)主任，省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)，省人民檢察院檢察長(zhǎng)，省人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員可以提出辭職，由主席團(tuán)將其辭職請(qǐng)求交各代表團(tuán)審議后，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定是否接受辭職；大會(huì)閉會(huì)期間，可以向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出辭職。省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定接受辭職的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案。省人民檢察院檢察長(zhǎng)的辭職，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)最高人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，省長(zhǎng)、省監(jiān)察委員會(huì)主任、省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)、省人民檢察院檢察長(zhǎng)因故不能擔(dān)任職務(wù)的，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)主任會(huì)議的提名，從省人民政府、省監(jiān)察委員會(huì)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院副職領(lǐng)導(dǎo)人員中決定代理的人選；決定代理檢察長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)最高人民檢察院和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第四十七條 省人民代表大會(huì)會(huì)議期間，主席團(tuán)、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者十分之一以上的代表聯(lián)名，可以提出對(duì)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、省人民政府組成人員、省監(jiān)察委員會(huì)主任、省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)、省人民檢察院檢察長(zhǎng)的罷免案。主席團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對(duì)本省選出的全國(guó)人民代表大會(huì)代表的罷免案。

罷免案應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明罷免理由，并提供有關(guān)材料。

被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議或者大會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見(jiàn)，或者書(shū)面提出申辯意見(jiàn)，由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議。

罷免案由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決；或者由主席團(tuán)提議，經(jīng)大會(huì)全體會(huì)議決定，組織調(diào)查委員會(huì)，由省人民代表大會(huì)下次會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。

第四十八條　省人民代表大會(huì)罷免省人民檢察院檢察長(zhǎng)職務(wù)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)最高人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

罷免全國(guó)人民代表大會(huì)代表，應(yīng)當(dāng)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第四十九條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員的省人民代表大會(huì)代表職務(wù)被原選舉單位罷免的，其省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員的職務(wù)相應(yīng)撤銷(xiāo)，由主席團(tuán)或者省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)予以公告。

第五十條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員，辭去省人民代表大會(huì)代表職務(wù)的請(qǐng)求被接受的，其省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員的職務(wù)相應(yīng)終止，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)予以公告。



第六章　詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)



第五十一條 各代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報(bào)告的時(shí)候，代表可以向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出詢(xún)問(wèn)；有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人員到會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)。

主席團(tuán)和專(zhuān)門(mén)委員會(huì)對(duì)議案和有關(guān)報(bào)告進(jìn)行審議的時(shí)候，省人民政府或者有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)，并可以對(duì)有關(guān)議案或者報(bào)告作補(bǔ)充說(shuō)明。

第五十二條　省人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，代表十人以上聯(lián)名，可以書(shū)面提出對(duì)省人民政府及其各部門(mén)、省監(jiān)察委員會(huì)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的質(zhì)詢(xún)案。

質(zhì)詢(xún)案必須寫(xiě)明質(zhì)詢(xún)的對(duì)象、質(zhì)詢(xún)的問(wèn)題和內(nèi)容。

第五十三條　質(zhì)詢(xún)案由主席團(tuán)決定交由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)在主席團(tuán)會(huì)議、大會(huì)全體會(huì)議或者有關(guān)的省人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議上作口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)書(shū)面答復(fù)。

在主席團(tuán)會(huì)議或者省人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，提質(zhì)詢(xún)案的代表有權(quán)列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。在省人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將答復(fù)質(zhì)詢(xún)案的情況向主席團(tuán)報(bào)告。主席團(tuán)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以將答復(fù)質(zhì)詢(xún)案的情況報(bào)告印發(fā)會(huì)議。

質(zhì)詢(xún)案以口頭答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù)；質(zhì)詢(xún)案以書(shū)面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署，由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議或者印發(fā)提質(zhì)詢(xún)案的代表。

第五十四條 提質(zhì)詢(xún)案的代表對(duì)答復(fù)質(zhì)詢(xún)不滿(mǎn)意的，可以提出要求，經(jīng)主席團(tuán)決定，由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

第五十五條　在受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)答復(fù)前，提案人要求撤回質(zhì)詢(xún)案的，經(jīng)主席團(tuán)決定，質(zhì)詢(xún)即行終止。



第七章 調(diào)查委員會(huì)



第五十六條 省人民代表大會(huì)可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。

主席團(tuán)或者十分之一以上的代表書(shū)面聯(lián)名，可以向省人民代表大會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，由主席團(tuán)提請(qǐng)全體會(huì)議決定。

第五十七條 調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成，由主席團(tuán)在代表中提名，提請(qǐng)省人民代表大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。

調(diào)查委員會(huì)可以聘請(qǐng)專(zhuān)家參加調(diào)查工作。

第五十八條 調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查的時(shí)候，有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和公民都有義務(wù)如實(shí)反映情況和提供必要的材料。提供情況和材料的公民要求對(duì)情況、材料來(lái)源保密的，調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以保密。

調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查過(guò)程中，可以不公布調(diào)查的情況和材料。

第五十九條 調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。省人民代表大會(huì)根據(jù)調(diào)查報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議。

省人民代表大會(huì)可以授權(quán)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，聽(tīng)取調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告，并可以作出相應(yīng)的決議，報(bào)省人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案。



第八章　發(fā)言、表決和公布



第六十條 代表在省人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。

第六十一條 代表在省人民代表大會(huì)各種會(huì)議上發(fā)言，應(yīng)當(dāng)圍繞會(huì)議確定的議題進(jìn)行。

第六十二條 代表要求在大會(huì)全體會(huì)議上發(fā)言的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)前向大會(huì)秘書(shū)處報(bào)名，由大會(huì)執(zhí)行主席安排發(fā)言順序；在大會(huì)全體會(huì)議上臨時(shí)要求發(fā)言的，經(jīng)大會(huì)執(zhí)行主席許可，始得發(fā)言。

第六十三條　大會(huì)全體會(huì)議表決議案，由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。

會(huì)議表決時(shí)，代表可以表示贊成，可以表示反對(duì)，也可以表示棄權(quán)。

第六十四條 會(huì)議表決議案，采用無(wú)記名按表決器方式。如果表決器系統(tǒng)在使用中發(fā)生故障，采用舉手方式。

第六十五條 省人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、委員，省人民政府省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)，省監(jiān)察委員會(huì)主任，省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)，省人民檢察院檢察長(zhǎng)，本省出席全國(guó)人民代表大會(huì)的代表，通過(guò)的省人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員，由主席團(tuán)發(fā)布省人民代表大會(huì)公告予以公布。

前款規(guī)定的人員在省人民代表大會(huì)會(huì)議期間辭職或者被罷免的，由主席團(tuán)發(fā)布省人民代表大會(huì)公告予以公布。

第六十六條 省人民代表大會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)，由主席團(tuán)發(fā)布省人民代表大會(huì)公告予以公布。

第六十七條 省人民代表大會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)、決議、決定，發(fā)布的公告以及地方性法規(guī)草案的說(shuō)明、審議結(jié)果報(bào)告等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在《青海省人民代表大會(huì)匯刊》、青海人大網(wǎng)和《青海日?qǐng)?bào)》上刊載。



第九章 附 則



第六十八條 設(shè)區(qū)的市、自治州和縣級(jí)人民代表大會(huì)議事可以參照本規(guī)則。

第六十九條 本規(guī)則自2025年3月1日起施行。1991年5月4日青海省第七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，1998年5月29日青海省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議第一次修正，2010年5月27日青海省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議第二次修正的《青海省縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)議事規(guī)則》同時(shí)廢止。