江蘇省人大常委會

江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《江蘇省動物防疫條例》等九件地方性法規(guī)的決定

（2025年3月27日江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過）

江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議決定：

一、對《江蘇省動物防疫條例》作出修改

（一）將第二十六條第一款修改為：“經(jīng)營、屠宰、運(yùn)輸?shù)膭游�，以及用于科研、展示、演出和比賽等非食用性利用的動物，�?yīng)當(dāng)附有檢疫證明。經(jīng)營和運(yùn)輸?shù)膭游锂a(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志。”

（二）刪去第二十七條第二款。

（三）刪去第四十二條。

此外，對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

二、對《江蘇省保護(hù)和促進(jìn)臺灣同胞投資條例》作出修改

（一）刪去第五條。

（二）將第十條改為第九條，修改為：“臺灣同胞投資，可以舉辦全部或者部分由臺灣同胞投資者投資的企業(yè)，也可以采用法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定的其他投資形式。”

（三）將第二十一條改為第二十條，修改為：“臺灣同胞投資者個人及其隨行家屬和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工及其隨行家屬，可以按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向公安機(jī)關(guān)申請辦理一定期限多次入出境手續(xù)。

“前款所述人員在大陸居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以向居住地公安機(jī)關(guān)申請領(lǐng)取臺灣居民居住證�！�

（四）將第二十二條改為第二十一條，修改為：“臺灣同胞投資者個人和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工，可以按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定，參加相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱、職業(yè)資格、職業(yè)技能等級的評審、評價或者認(rèn)定，取得專業(yè)技術(shù)職稱、職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書，并可受聘從業(yè)或者自主創(chuàng)業(yè)�！�

（五）將第二十四條改為第二十三條，修改為：“臺灣同胞投資者個人的子女和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工的子女在本省就學(xué)，與當(dāng)?shù)貙W(xué)生享受同等待遇。

“臺灣同胞投資者或者臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會在臺灣同胞投資集中的地區(qū)，可以按照國家有關(guān)規(guī)定申請?jiān)O(shè)立臺灣同胞子女學(xué)校。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的臺灣同胞子女學(xué)校應(yīng)當(dāng)接受教育行政部門的監(jiān)督。”

（六）將第二十八條改為第二十七條、第三十一條改為第三十條，分別刪去其中的“臺灣同胞投資權(quán)益保障協(xié)調(diào)委員會”。

此外，對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

三、對《江蘇省保護(hù)和促進(jìn)香港澳門投資條例》作出修改

（一）將第四十一條修改為：“港澳投資者個人和港澳投資企業(yè)中的港澳職工，可以按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定，參加相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱、職業(yè)資格、職業(yè)技能等級的評審、評價或者認(rèn)定，取得專業(yè)技術(shù)職稱、職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書，并可受聘從業(yè)或者自主創(chuàng)業(yè)�！�

（二）將第四十四條修改為：“港澳投資者個人的子女和港澳投資企業(yè)中的港澳職工的子女在本省就學(xué)，與當(dāng)?shù)貙W(xué)生享受同等待遇，可納入所在地醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍�！�

（三）刪去第四十七條。

（四）將第五十條改為第四十九條、第五十一條改為第五十條，分別將其中的“當(dāng)?shù)馗郯耐顿Y權(quán)益保障協(xié)調(diào)委員會”修改為“縣級以上地方人民政府港澳事務(wù)辦事機(jī)構(gòu)”。

（五）將第五十二條改為第五十一條，刪去其中的“港澳投資權(quán)益保障協(xié)調(diào)委員會”。

此外，對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

四、對《江蘇省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例》作出修改

（一）將第十四條第三項(xiàng)中的“書面同意”修改為“明確同意”。

（二）增加一條作為第二十條：“醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全檢查制度，加強(qiáng)安保力量和安全防范設(shè)施建設(shè)。

“進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人員應(yīng)當(dāng)主動接受并配合安全檢查。對拒不接受安全檢查強(qiáng)行進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者擾亂安全檢查現(xiàn)場秩序的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)安保人員應(yīng)當(dāng)予以制止；制止無效的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理。

“醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為急危重患者設(shè)置安全檢查綠色通道。”

（三）將第三十四條改為第三十五條，第二款中的“二萬元”修改為“十萬元”。

（四）將第三十五條改為第三十六條，第三款修改為：“醫(yī)患雙方對醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在診療活動中是否存在過錯致使患者受到損害有爭議的，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會在調(diào)解時可以根據(jù)需要組織專家咨詢；需要進(jìn)行醫(yī)療損害鑒定以明確責(zé)任的，由醫(yī)患雙方共同委托鑒定，也可以經(jīng)醫(yī)患雙方同意，由醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會委托鑒定。”

此外，對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

五、對《江蘇省中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》作出修改

（一）對條例中的相關(guān)部門名稱作相應(yīng)修改：將“文化”修改為“文化和旅游”、“衛(wèi)生”修改為“衛(wèi)生健康”、“環(huán)境保護(hù)”修改為“生態(tài)環(huán)境”、“工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督”修改為“市場監(jiān)管”、“工商”修改為“市場監(jiān)管”、“安全生產(chǎn)監(jiān)督”修改為“應(yīng)急”、“建設(shè)”修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)”、“交通”修改為“交通運(yùn)輸”、“國土資源”修改為“自然資源”、“規(guī)劃”修改為“自然資源”。

（二）在第八條第一款中的“公安機(jī)關(guān)”后增加“消防救援機(jī)構(gòu)”。

（三）刪去第三章“傷害事故的責(zé)任認(rèn)定”。

（四）將第三十三條改為第二十七條，修改為：“學(xué)生傷害事故的責(zé)任人依照《中華人民共和國民法典》等法律的相關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任�！�

（五）將第三十六條改為第三十條，修改為：“學(xué)生因保護(hù)他人民事權(quán)益使自己受到損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任，受益人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償；沒有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無力承擔(dān)民事責(zé)任，受害人請求補(bǔ)償?shù)模�受益人�?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。”

（六）將第三十九條、第四十條中的“行政處分”修改為“處分”，第四十三條中的“行政或者紀(jì)律處分”修改為“處分”。

此外，對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

六、對《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》作出修改

（一）將第二條第二款修改為：“本條例所稱食品小作坊，是指具有固定生產(chǎn)加工場所、生產(chǎn)規(guī)模較小、從業(yè)人員較少、生產(chǎn)條件簡單的食品生產(chǎn)者，但是不包括食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者�！�

（二）刪去第十條第二款。

（三）將第十二條第二款中的“食品小作坊登記證有效期為三年”修改為“食品小作坊登記證有效期為五年”。

（四）將第十三條第二款第二項(xiàng)修改為：“（二）非固態(tài)法白酒，添加食用酒精或者非自身發(fā)酵產(chǎn)生的呈色呈香呈味物質(zhì)的酒類”。

（五）將第二十八條第二項(xiàng)修改為：“（二）經(jīng)營生食水產(chǎn)品等生食類食品，裱花蛋糕，非固態(tài)法白酒以及添加食用酒精或者非自身發(fā)酵產(chǎn)生的呈色呈香呈味物質(zhì)的酒類”。

（六）將第四十二條中的“由市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)加工的食品以及用于違法生產(chǎn)加工的工具、設(shè)備、原料等物品”修改為：“由市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)加工的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)加工的工具、設(shè)備、原料等物品”。

（七）刪去第四十七條第二款。

七、對《江蘇省水路交通運(yùn)輸條例》作出修改

將第十七條第二款修改為：“港口岸線使用人應(yīng)當(dāng)自取得港口岸線使用許可之日起三年內(nèi)開工建設(shè)港口設(shè)施。逾期未開工建設(shè)的，港口岸線使用許可文件失效。許可文件失效后，如繼續(xù)建設(shè)該項(xiàng)目需要使用港口岸線，應(yīng)當(dāng)重新辦理港口岸線使用審批手續(xù)。”

八、對《江蘇省促進(jìn)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展條例》作出修改

將第六十二條修改為：“支持在示范區(qū)創(chuàng)新司法協(xié)作機(jī)制，在跨區(qū)域訴訟服務(wù)、調(diào)查取證、訴訟保全、執(zhí)行聯(lián)動、文書送達(dá)、信息共享、審判交流等方面加強(qiáng)協(xié)作。”

九、對《江蘇省殘疾人保障條例》作出修改

（一）將第四條第一款修改為：“縣級以上地方人民政府設(shè)立殘疾人工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好殘疾人工作�！�

刪去第二款。

（二）將第十條第二款修改為：“殘疾人證由縣（市、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會發(fā)放�！�

第三款修改為：“設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生健康行政部門、殘疾人聯(lián)合會共同確定的殘疾評定定點(diǎn)醫(yī)院，按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行殘疾類別、等級評定工作�！�

（三）將第二十二條、第二十三條合并，作為第二十二條，修改為：“縣級以上地方人民政府有關(guān)部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)建立、完善殘疾人康復(fù)救助制度，對六周歲以下殘疾兒童、十四周歲以下人工耳蝸術(shù)后兒童、十六周歲以下肢體殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童，按照規(guī)定給予基本康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)用全額補(bǔ)助；對符合條件的殘疾兒童和殘疾人給予輔助器具適配補(bǔ)貼。有條件的地區(qū)可以擴(kuò)大殘疾兒童基本康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)用補(bǔ)助范圍。”

（四）將第二十七條改為第二十六條，修改為：“財(cái)政、教育等部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)加大特殊教育學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入，確保特殊教育學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)仄胀▽W(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)的八倍以上安排，且不低于國家和省規(guī)定的定額標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)前教育和高中教育階段參照執(zhí)行�！�

（五）將第三十六條改為第三十五條，第二款修改為：“設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）征收的殘疾人就業(yè)保障金按照省人民政府規(guī)定的比例繳入省級國庫，建立省級殘疾人就業(yè)調(diào)劑金，在省內(nèi)調(diào)劑使用�！�

（六）將第三十七條改為第三十六條，第一款中的“福利企業(yè)”修改為“輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)”。

刪去第三款。

（七）將第三十八條改為第三十七條，修改為：“縣級以上地方人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)確定適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品、服務(wù)、項(xiàng)目，優(yōu)先安排集中使用殘疾人的用人單位生產(chǎn)或者經(jīng)營，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。

“在同等條件下，政府采購應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購買集中使用殘疾人的用人單位、殘疾人福利性單位提供的產(chǎn)品和服務(wù)�！�

（八）將第三十九條改為第三十八條，刪去第一款。

第二款修改為：“對有就業(yè)需求的殘疾人免費(fèi)提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。”

（九）將第四十四條改為第四十三條，在“對有突出貢獻(xiàn)的單位和個人”后增加“可以按國家和省有關(guān)規(guī)定”。

（十）將第五十條改為第四十九條，第一項(xiàng)修改為：“（一）對符合條件的家庭困難殘疾人實(shí)施生活、醫(yī)療、教育和住房等救助”。

第二項(xiàng)修改為：“（二）對符合條件的殘疾人發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼”。

刪去第三項(xiàng)和第四項(xiàng)。

第六項(xiàng)改為第四項(xiàng)，修改為：“（四）對無法查明父母或者其他監(jiān)護(hù)人等符合條件的殘疾兒童，及時送社會福利機(jī)構(gòu)實(shí)施集中供養(yǎng)”。

刪去第七項(xiàng)。

第八項(xiàng)改為第五項(xiàng)，修改為：“（五）對符合條件的獨(dú)生子女傷殘家庭的父母發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼、特別扶助金和優(yōu)先安排機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”。

（十一）將第五十五條改為第五十四條，修改為：“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)無障礙環(huán)境的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，督促指導(dǎo)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、自然資源、文化和旅游、教育、衛(wèi)生健康等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展無障礙環(huán)境建設(shè)工作，確保殘疾人無障礙地使用物質(zhì)環(huán)境、交通工具、信息通信設(shè)備以及其他設(shè)施和服務(wù)�！�

增加一款，作為第二款：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和殘疾人聯(lián)合會等組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好無障礙環(huán)境建設(shè)工作。”

（十二）將第五十六條改為第五十五條，修改為：“新建、改建、擴(kuò)建的城鄉(xiāng)道路、公共建筑、公共場所、交通運(yùn)輸設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)等，應(yīng)當(dāng)符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

“無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用，與周邊道路、建筑物其他無障礙設(shè)施有效銜接、實(shí)現(xiàn)貫通，保證安全、可達(dá)和便利�！�

（十三）將第五十七條改為第五十六條，第一款中的“對有需求的貧困殘疾人家庭免費(fèi)實(shí)施無障礙改造”修改為“對符合條件的貧困殘疾人家庭免費(fèi)實(shí)施無障礙改造”。

刪去第二款。

（十四）增加一條，作為第五十七條：“新投入運(yùn)營的民用航空器、客運(yùn)列車、客運(yùn)船舶、公共汽電車、城市軌道交通車輛等公共交通運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)確保一定比例符合無障礙標(biāo)準(zhǔn)。既有公共交通運(yùn)輸工具具備改造條件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無障礙改造，逐步符合無障礙標(biāo)準(zhǔn)的要求；不具備改造條件的，公共交通運(yùn)輸工具的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)采取必要的替代性措施。

“交通運(yùn)輸設(shè)施和公共交通運(yùn)輸工具的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類運(yùn)輸方式的服務(wù)特點(diǎn)，結(jié)合設(shè)施設(shè)備條件和所提供的服務(wù)內(nèi)容，為殘疾人設(shè)置無障礙服務(wù)窗口、專用等候區(qū)域、綠色通道和優(yōu)先坐席，提供輔助器具、咨詢引導(dǎo)、字幕報(bào)站、語音提示、預(yù)約定制等無障礙服務(wù)�！�

（十五）將第五十八條第二款修改為：“無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的無障礙標(biāo)識，并納入周邊環(huán)境或者建筑物內(nèi)部的引導(dǎo)標(biāo)識系統(tǒng)。”

（十六）在第五十九條中的“工業(yè)和信息化”后增加“通信管理”，刪去“和殘疾人聯(lián)合會”。

（十七）將第六十條第二款修改為：“停車場應(yīng)當(dāng)按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置無障礙停車位和顯著標(biāo)志標(biāo)識，供肢體殘疾人優(yōu)先使用，并減免停車費(fèi)用�！�

（十八）將第六十一條修改為：“行政服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及供水、供電、供氣、供熱等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置低位服務(wù)臺或者無障礙服務(wù)窗口，配備必要的無障礙設(shè)備和輔助器具，為殘疾人提供無障礙服務(wù)。

“公開出版發(fā)行的影視類錄像制品應(yīng)當(dāng)加配字幕。

“電視臺應(yīng)當(dāng)每周至少一次免費(fèi)開播手語新聞節(jié)目，并加配字幕，條件具備的每天至少播放一次，并逐步擴(kuò)大節(jié)目范圍。

“電信、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，為有需求的殘疾人提供無障礙服務(wù)。音視頻以及多媒體設(shè)備、移動智能終端設(shè)備、電信終端設(shè)備制造者應(yīng)當(dāng)提供與無障礙信息交流服務(wù)相銜接的技術(shù)、產(chǎn)品�！�

（十九）在第六十五條中的“住房城鄉(xiāng)建設(shè)”后增加“交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)”。

此外，對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

《江蘇省動物防疫條例》、《江蘇省保護(hù)和促進(jìn)臺灣同胞投資條例》、《江蘇省保護(hù)和促進(jìn)香港澳門投資條例》、《江蘇省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例》、《江蘇省中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》、《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》、《江蘇省水路交通運(yùn)輸條例》、《江蘇省促進(jìn)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展條例》、《江蘇省殘疾人保障條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。