安徽省亳州市人民政府

亳州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施管理辦法



（2024年12月9日市政府令第8號公布 自2025年2月1日起施行）



第一章 總 則



第一條 為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水設(shè)施管理，積極探索污水處理設(shè)施“廠網(wǎng)一體化”運維模式，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理能力，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境。根據(jù)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合亳州市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于亳州市行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施（含配套管網(wǎng)、泵站、污泥處置、再生水利用等）的規(guī)劃、建設(shè)、改造、運營、維護和監(jiān)督管理。



第二章 職責分工



第三條 市、縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施實施統(tǒng)一監(jiān)督。

第四條 市建設(shè)行政主管部門負責指導本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、改造和運營工作。縣級人民政府指定的排水與污水主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、改造和運營維護的管理、監(jiān)督工作。

第五條 市、縣（區(qū)）發(fā)展改革部門負責組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地居民生活污水處理成本調(diào)研、健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地居民生活污水處理費調(diào)整機制；按照“污染付費、公平負擔、補償成本、合理盈利”的原則，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地居民生活污水處理成本分擔機制、激勵約束機制和收費標準動態(tài)調(diào)整機制，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地居民生活污水處理收費長效機制；依法核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地居民生活污水處理收費標準，加強價格監(jiān)管。

第六條 縣（區(qū)）人民政府指定的排水與污水主管部門按照核定的收費標準自行收取污水處理費用或委托供水企業(yè)一并收取。污水處理費應(yīng)當納入地方財政預(yù)算管理，專項用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運行和污泥處理處置，不得挪作他用。污水處理費的收取、使用情況應(yīng)當向社會公開。



第三章 規(guī)劃建設(shè)



第七條 縣（區(qū)）人民政府指定的排水與污水主管部門應(yīng)當按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等要求，會同有關(guān)部門，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平以及地理、氣候特征，編制本行政區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。

第八條 縣（區(qū)）人民政府指定的排水與污水主管部門應(yīng)當依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理規(guī)劃，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地的人口規(guī)模、污水成分、污水排放規(guī)模，以及生態(tài)環(huán)境敏感程度和受納水體的環(huán)境容量、衛(wèi)生防護距離等因素，科學設(shè)計、統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施建設(shè)（含配套管網(wǎng)、泵站、污泥處置、再生水利用等）。

第九條 縣（區(qū)）人民政府指定的排水與污水主管部門應(yīng)當對已建成的設(shè)計不合理、處理能力不符合實際需求、出水水質(zhì)未達到國家和省規(guī)定的標準、管網(wǎng)不配套或者出現(xiàn)損壞、老化等情形的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地集中式污水處理設(shè)施，制定更新改造計劃并組織實施。

第十條 縣（區(qū)）財政部門應(yīng)當將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地集中式污水處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、改造、維護、管理以及污水處理運營成本差額補貼等經(jīng)費列入本級政府財政預(yù)算。建立保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施正常運營的政府補貼機制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施達標排放、運行穩(wěn)定可持續(xù)。

第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照本辦法和上級人民政府規(guī)定的職責，配合有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施的管理、監(jiān)督、污水處理收費等工作。



第四章 運維管理



第十二條 縣（區(qū)）人民政府指定的排水與污水主管部門可以通過組建專業(yè)污水處理設(shè)施運營維護單位或者以特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等方式確定污水處理設(shè)施運營維護單位，對政府投資建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地集中式污水處理設(shè)施與服務(wù)片區(qū)管網(wǎng)進行維護、運營、管理，并監(jiān)督其開展以下工作：

（一）按照國家、省、市等相關(guān)標準，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施運維管理工作，建立運維管理隊伍，制定運維管理制度，完善運維管理臺賬，每年向縣級人民政府和生態(tài)環(huán)境主管部門報告運維管理情況。

（二）監(jiān)督運維單位履行運維服務(wù)合同。合同內(nèi)容應(yīng)包括但不限于雙方權(quán)利、義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容和期限、進出水水質(zhì)和水量、按績效付費、安全及違約責任等。

（三）保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施正常運維。運維過程中因設(shè)施檢修、故障停用、改造升級等原因，確需停運全部或者部分污水處理設(shè)施、設(shè)備的，運維主管部門應(yīng)及時了解停運原因、停運時間，采取合理替代處理措施，并提前書面將有關(guān)情況報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門。

（四）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施運維狀況定期評估，對技術(shù)工藝不合理的，要及時進行調(diào)整；設(shè)施損壞或有安全隱患的，要及時組織維修；設(shè)施無服務(wù)對象或完全喪失功能且有替代措施的，報經(jīng)縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門同意后，由當?shù)卣�府依法依�?guī)退出。

（五）在適當位置公示運維單位名稱及聯(lián)系方式、監(jiān)督電話、服務(wù)范圍、期限等內(nèi)容，接受公眾監(jiān)督。



第五章 監(jiān)督管理



第十三條 市、縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)進行監(jiān)督檢查；依法查處超標排放、逃避監(jiān)管等違法排污行為。

第十四條 市生態(tài)環(huán)境主管部門負責指導監(jiān)督農(nóng)村生活污水收集處理，制定實施農(nóng)村生活污水處理設(shè)施相關(guān)標準，定期通報、評估農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維狀況等�？h（區(qū)）人民政府指定的排水與污水主管部門負責制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施運行維護考核辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施運行維護管理工作進行監(jiān)督和考核。

第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施運營維護單位存在超標排放、逃避監(jiān)管等違法排污行為的，由市、縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門依法依規(guī)進行查處。

第十六條 有關(guān)機關(guān)及其工作人員在亳州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施管理工作中不履行或者不正確履行本辦法所規(guī)定職責的，由有權(quán)機關(guān)對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處理。



第六章 附 則



第十七條 本市行政區(qū)域內(nèi)處理能力500噸/日及以上、政府投資建設(shè)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，可參照本辦法執(zhí)行。

第十八條 本辦法自2025年2月1日起施行。