黑龍江省人大常委會(huì)

黑龍江省消防條例


（2010年8月13日黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2018年6月28日黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議《黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止和修改<黑龍江省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例>等63部地方性法規(guī)的決定》第一次修正根據(jù)2020年6月18日黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改和廢止<黑龍江省體育發(fā)展條例>等15部地方性法規(guī)的決定》第二次修正2025年3月27日黑龍江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議修訂）

第一章總則

第一條為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的消防工作適用本條例。鐵路、航運(yùn)、民航的消防工作，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

法律、行政法規(guī)對(duì)消防工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條消防工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

消防工作堅(jiān)持人民至上、生命至上，貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

第四條各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防工作。

縣級(jí)以上人民政府在園區(qū)、景區(qū)等地設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定依法做好管理區(qū)域內(nèi)的消防工作。

公安派出所依照《中華人民共和國(guó)消防法》以及國(guó)務(wù)院公安部門(mén)有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)職責(zé)。

第六條維護(hù)消防安全是全社會(huì)的共同責(zé)任。任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。

任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為或者火災(zāi)隱患，有權(quán)舉報(bào)、投訴。

第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識(shí)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位人員的消防宣傳教育。

應(yīng)急管理部門(mén)及消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。

教育、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地面向社會(huì)進(jìn)行消防宣傳教育。

工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn)，組織開(kāi)展消防宣傳教育。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理等部門(mén)，加強(qiáng)消防宣傳教育。

第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防數(shù)字化建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，提升火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援?dāng)?shù)字化管理水平。

鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行消防安全監(jiān)控、預(yù)警和火災(zāi)撲救。

鼓勵(lì)、支持消防科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新及其成果運(yùn)用。

第九條本省建立尊崇消防救援職業(yè)的榮譽(yù)體系，并將國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍及人員納入地方表彰和獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

倡導(dǎo)全社會(huì)尊重和優(yōu)待消防救援人員，保障消防救援人員享有與其職業(yè)特點(diǎn)、擔(dān)負(fù)職責(zé)使命和所做貢獻(xiàn)相稱(chēng)的榮譽(yù)和權(quán)益。

第二章　消防安全職責(zé)

第十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）研究部署消防工作重大事項(xiàng)，建立健全消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制；

（二）按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)原則，將政府承擔(dān)的消防事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)部門(mén)預(yù)算統(tǒng)籌保障；

（三）組織實(shí)施火災(zāi)隱患排查整治工作；

（四）組織領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作；

（五）督促所屬部門(mén)和下級(jí)人民政府落實(shí)消防安全責(zé)任制;

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第十一條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）明確負(fù)責(zé)消防工作的機(jī)構(gòu)和人員，將有關(guān)消防工作納入網(wǎng)格治理體系；

（二）組織開(kāi)展有針對(duì)性的消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患；

（三）組織開(kāi)展消防宣傳教育和火災(zāi)撲救演練；

（四）指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會(huì)、居民委員會(huì)制定防火安全公約、開(kāi)展群眾性的消防工作；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第十二條縣級(jí)以上人民政府消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）承擔(dān)城鄉(xiāng)綜合性消防救援、重大活動(dòng)消防安全保衛(wèi)工作；

（二）承擔(dān)火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法以及火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作，依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能，推動(dòng)落實(shí)消防安全責(zé)任制；

（三）負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育，組織指導(dǎo)社會(huì)消防力量建設(shè)；

（四）實(shí)施公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全核查、檢查；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第十三條縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查。

第十四條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本系統(tǒng)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展消防安全檢查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患，指導(dǎo)本系統(tǒng)相關(guān)單位按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

第十五條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

（二）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；

（三）對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

（六）組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。

第十六條消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行本條例第十五條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作；

（二）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；

（三）實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；

（四）對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。

消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)自確定或者變更消防安全管理人之日起五個(gè)工作日內(nèi)，向當(dāng)?shù)叵�防救援機(jī)構(gòu)備案。

第十七條住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在服務(wù)區(qū)域內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）承接物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，查驗(yàn)共用消防設(shè)施狀況，并告知業(yè)主；

（二）制定并落實(shí)消防安全制度、操作規(guī)程，明確人員負(fù)責(zé)消防安全管理工作；

（三）按照規(guī)定對(duì)共用消防設(shè)施、器材進(jìn)行維護(hù)管理，并保持完好有效；

（四）設(shè)置禁止占用消防車(chē)通道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地的標(biāo)線(xiàn)、標(biāo)識(shí)，保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通；

（五）按規(guī)定進(jìn)行防火巡查，每月至少進(jìn)行一次防火檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時(shí)采取相應(yīng)措施；

（六）加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)車(chē)停放、充電以及充電設(shè)施的消防安全管理；

（七）開(kāi)展消防宣傳教育，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練；

（八）定期向業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主、使用人通報(bào)消防安全情況，提示消防安全風(fēng)險(xiǎn)；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)人勸阻、制止占用疏散通道、電動(dòng)車(chē)違規(guī)停放、充電等消防安全違法行為，勸阻、制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)。

第三章 火災(zāi)預(yù)防

第十八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)編制消防規(guī)劃并將其納入國(guó)土空間規(guī)劃。

縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)預(yù)留消防規(guī)劃確定的消防站等公共消防設(shè)施用地。任何單位和個(gè)人不得擅自改變公共消防設(shè)施用地性質(zhì)和用途；確需改變的，應(yīng)當(dāng)依法按照程序報(bào)批。

公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與城市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn))基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用。公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。

第十九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合村莊規(guī)劃編制、農(nóng)村供水保障、道路暢通等相關(guān)工作，同步推進(jìn)消防站、消防供水、消防車(chē)通道和消防裝備等建設(shè)，開(kāi)展防火安全改造。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村用火、用電、用氣的管理，落實(shí)防火措施。柴草、飼料等可燃物堆垛設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

利用村民自建房屋從事家庭生產(chǎn)加工、農(nóng)家樂(lè)（民宿）等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，管理人或者使用人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備必要的消防設(shè)施、器材，落實(shí)消防安全措施，加強(qiáng)日常消防安全管理。

第二十條糧食倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，完善和落實(shí)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，按照有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施，定期維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)，做好消防給水設(shè)施冬季防凍工作。定期開(kāi)展防火巡查、檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，確保糧食倉(cāng)儲(chǔ)安全。

第二十一條改造老舊小區(qū)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)消防設(shè)施、可燃易燃外墻外保溫系統(tǒng)改造。

第二十二條電動(dòng)車(chē)停放場(chǎng)所、充電場(chǎng)所、充電設(shè)施所有權(quán)人或者受其委托的運(yùn)營(yíng)（管理）單位，負(fù)責(zé)停放場(chǎng)所、充電場(chǎng)所、充電設(shè)施的消防安全管理。

電動(dòng)車(chē)集中充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位、共享電池運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全措施，定期開(kāi)展充電設(shè)施的消防安全專(zhuān)業(yè)性檢查和維護(hù)保養(yǎng)。

從事快遞、外賣(mài)等配送服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)建立電動(dòng)車(chē)安全使用管理制度，組織開(kāi)展有針對(duì)性的消防教育培訓(xùn)，督促配送人員遵守電動(dòng)車(chē)停放、充電有關(guān)消防安全規(guī)定。

第二十三條電動(dòng)車(chē)停放、充電應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，不得在建筑物的公共門(mén)廳、共用走廊、樓梯間、疏散通道、安全出口等公共區(qū)域，消防車(chē)通道及其兩側(cè)影響通行的區(qū)域，國(guó)家規(guī)定禁止電動(dòng)車(chē)停放、充電的室內(nèi)區(qū)域停放、充電；不得違反用電安全要求私拉電線(xiàn)和插座為電動(dòng)車(chē)充電；不得采取遮擋、覆蓋等任何方式將電動(dòng)車(chē)或者其蓄電池帶入電梯轎廂。

對(duì)違反前款規(guī)定的停放、充電行為，物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)、業(yè)主或者物業(yè)使用人有權(quán)勸阻、制止；勸阻、制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告消防救援機(jī)構(gòu)依法處理。

鼓勵(lì)采取電梯加裝電動(dòng)車(chē)及其蓄電池智能阻止系統(tǒng)等措施，消除消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

第二十四條建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)明確施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任，落實(shí)消防安全管理制度，設(shè)置符合規(guī)定的臨時(shí)消防給水設(shè)施，配備必要的滅火器材，設(shè)置消防車(chē)通道并保持暢通，規(guī)范用火、用電、用油、用氣、可燃及易燃易爆危險(xiǎn)品管理。

建筑施工搭建的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)。

使用明火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。清除周?chē)�及下方的易燃可燃物，采取防火隔離措施，配置消防器材，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人，并在顯著位置公告。作業(yè)完畢后，進(jìn)行全面檢查，消除遺留火種。

禁止明火作業(yè)與具有火災(zāi)、爆炸風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)交叉進(jìn)行。

第二十六條人員密集場(chǎng)所的門(mén)窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。人員密集場(chǎng)所營(yíng)業(yè)、使用期間不得進(jìn)行電焊、氣焊、氣割等具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的施工、維修作業(yè)。

餐飲服務(wù)場(chǎng)所不得在餐廳內(nèi)存放、使用裝有易燃液體、氣體的鋼瓶。

第二十七條城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配置與城市軌道交通消防安全相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)滅火、救援設(shè)備和疏散設(shè)施，并建立重點(diǎn)部位消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程，加強(qiáng)消防救援和人員疏散知識(shí)技能培訓(xùn)。

第二十八條歷史文化建筑因?yàn)榭陀^條件無(wú)法滿(mǎn)足消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府組織相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，指導(dǎo)歷史文化建筑保護(hù)責(zé)任人，制定防火安全保障方案。

歷史文化建筑的保護(hù)責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者防火安全保障方案，建立健全消防安全管理制度，并根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)、文物性質(zhì)等特點(diǎn)，采取有針對(duì)性的消防安全措施，消除火災(zāi)隱患。

第二十九條設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和需要聯(lián)動(dòng)控制消防設(shè)備的建筑應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防控制室，實(shí)行每日二十四小時(shí)專(zhuān)人值班制度，每班不少于兩人。能夠通過(guò)城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操作消防控制室所有控制功能的，可以單人值班。

消防控制室的自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)消防職業(yè)資格證書(shū)，掌握火警處置程序和消防設(shè)施設(shè)備操作方法。

第三十條人員密集場(chǎng)所，文物保護(hù)單位，易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所，以及存放可燃、易燃物資的倉(cāng)庫(kù)，其經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次電氣線(xiàn)路檢測(cè)，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)存檔備查。

第三十一條消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合從業(yè)條件，執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資格。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法接受委托提供消防技術(shù)服務(wù)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

提供建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)圖紙技術(shù)審查、消防設(shè)施檢測(cè)或者建設(shè)工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定等服務(wù)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照建設(shè)工程法律法規(guī)、國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供服務(wù)，并對(duì)出具的意見(jiàn)或者報(bào)告負(fù)責(zé)。

第三十二條下列人員應(yīng)當(dāng)參加消防安全專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)：

（一）單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人員和從事消防工作的專(zhuān)（兼）職人員；

（二）自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員；

（三）消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和執(zhí)業(yè)人員；

（四）依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)的其他人員。

第三十三條任何單位和個(gè)人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道。

第四章 消防組織

第三十四條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建立國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備消防裝備，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要，建立專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。距離國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)較遠(yuǎn)的和達(dá)到國(guó)家、省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府專(zhuān)職消防隊(duì)，承擔(dān)本行政區(qū)域的火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)可以根據(jù)需要，建立志愿消防隊(duì)、微型消防站等消防組織。

建立單位專(zhuān)職消防隊(duì)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立單位專(zhuān)職消防隊(duì)以外的其他單位，根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)、微型消防站等消防組織。

志愿消防隊(duì)、微型消防站等消防組織建立后，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)叵�防救援機(jī)構(gòu)備案。

第三十五條單位專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參加撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由火災(zāi)發(fā)生地的人民政府給予補(bǔ)償。

第三十六條建立政府專(zhuān)職消防隊(duì)，應(yīng)當(dāng)依法與專(zhuān)職消防隊(duì)的隊(duì)員簽訂勞動(dòng)合同，不得采用勞務(wù)派遣用工。

政府專(zhuān)職消防隊(duì)的隊(duì)員工資待遇應(yīng)當(dāng)與專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等相適應(yīng)。政府專(zhuān)職消防隊(duì)的隊(duì)員依法享有參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)，以及住房公積金、勞動(dòng)保護(hù)、健康體檢、參加工會(huì)等合法權(quán)益。

第五章 滅火救援

第三十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障。

第三十八條縣級(jí)以上人民政府消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救。

國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)參加火災(zāi)以外的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與應(yīng)急救援行動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一調(diào)度指揮。

第三十九條消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障遇險(xiǎn)人員的生命安全。

火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，有權(quán)決定下列事項(xiàng)：

（一）使用各種水源；

（二）截?cái)嚯娏Α⒖扇細(xì)怏w和可燃液體的輸送，限制用火、用電；

（三）劃定警戒區(qū)，實(shí)行局部交通管制；

（四）利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施；

（五）為了搶救人員和重要物資，防止火勢(shì)蔓延，拆除或者破損毗鄰火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施等；

（六）調(diào)動(dòng)供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)單位協(xié)助滅火救援。

根據(jù)撲救火災(zāi)的緊急需要，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)組織人員、調(diào)集所需物資支援滅火。

第四十條對(duì)因參加撲救火災(zāi)或者應(yīng)急救援受傷、致殘或者死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

第六章 監(jiān)督檢查與火災(zāi)調(diào)查

第四十一條消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十二條消防救援機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除隱患；不及時(shí)消除隱患可能?chē)?yán)重威脅公共安全的，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施。

第四十三條公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)依法向場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上人民政府消防救援機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查。

申請(qǐng)人可以自主選擇告知承諾方式或者非告知承諾方式辦理。消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的程序和期限進(jìn)行核查或者檢查。

第四十四條縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將消防驗(yàn)收、備案和抽查情況告知消防救援機(jī)構(gòu)，并與消防救援機(jī)構(gòu)共享建筑平面圖、消防設(shè)施平面布置圖、消防設(shè)施系統(tǒng)圖等資料。新頒布的國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之前，建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)已經(jīng)依法審查合格的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

縣級(jí)以上人民政府消防救援機(jī)構(gòu)在開(kāi)展消防監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程未按照規(guī)定進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查的，應(yīng)當(dāng)告知住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依法依規(guī)查處。

第四十五條縣級(jí)以上人民政府消防救援機(jī)構(gòu)可以在法定權(quán)限內(nèi)書(shū)面委托符合法定條件的組織，對(duì)有關(guān)違反消防安全管理的行為依法實(shí)施行政處罰。

第四十六條縣級(jí)以上人民政府消防救援機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)將消防安全納入社會(huì)信用體系建設(shè)，完善消防安全信用監(jiān)管制度和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)消防安全守信激勵(lì)、失信懲戒。

第四十七條縣級(jí)以上人民政府消防救援機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。

縣級(jí)以上人民政府消防救援機(jī)構(gòu)封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)封閉的范圍、時(shí)間和要求等予以公告，并根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查需要，及時(shí)調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)封閉范圍，在現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)結(jié)束后及時(shí)解除現(xiàn)場(chǎng)封閉。

任何單位和個(gè)人未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)同意，不得清理、變動(dòng)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

第四十八條縣級(jí)以上人民政府消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)調(diào)查工作的需要，委托依法設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定；可以根據(jù)需要，委托依法設(shè)立的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)對(duì)火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行鑒定。

第四十九條重大火災(zāi)事故、較大火災(zāi)事故、造成人員死亡或者產(chǎn)生社會(huì)影響的一般火災(zāi)事故，分別由省、設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)查明火災(zāi)事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出防范和整改措施，形成火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告。

省、設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托本級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門(mén)組織火災(zāi)事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

火災(zāi)事故屬于生產(chǎn)安全事故的，調(diào)查處理依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五十條火災(zāi)事故相關(guān)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告的整改意見(jiàn)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。對(duì)較大以上火災(zāi)事故整改措施落實(shí)情況，由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

第七章 法律責(zé)任

第五十一條單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款：

（一）消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；

（二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；

（三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；

（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；

（五）占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道，妨礙消防車(chē)通行的；

（六）人員密集場(chǎng)所在門(mén)窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；

（七）對(duì)火災(zāi)隱患經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除的。

個(gè)人有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一的，處警告或者五百元以下罰款。

有本條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第五十二條住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)人違反本條例規(guī)定的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告處罰。

第五十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告處罰：

（一）電動(dòng)車(chē)集中充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位、共享電池運(yùn)營(yíng)單位未落實(shí)消防安全措施、未定期開(kāi)展充電設(shè)施的專(zhuān)業(yè)性檢查和維護(hù)保養(yǎng)的；

（二）從事快遞、外賣(mài)等配送服務(wù)的單位未建立電動(dòng)車(chē)安全使用管理制度、未組織開(kāi)展有針對(duì)性的消防教育培訓(xùn)的。

第五十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正，對(duì)高層民用建筑內(nèi)經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處五百元以上一千元以下罰款，對(duì)其他民用建筑內(nèi)單位和個(gè)人處警告或者五百元以下罰款：

（一）在建筑物的公共門(mén)廳、共用走廊、樓梯間、疏散通道、安全出口等公共區(qū)域，消防車(chē)通道及其兩側(cè)影響通行的區(qū)域，國(guó)家規(guī)定禁止電動(dòng)車(chē)停放、充電的室內(nèi)區(qū)域停放、充電的；

（二）違反用電安全要求私拉電線(xiàn)和插座為電動(dòng)車(chē)充電的；

（三）將電動(dòng)車(chē)或者其蓄電池帶入電梯轎廂的。

第五十五條違反本條例規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)有下列行為之一，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正，責(zé)令停止施工，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款：

（一）未設(shè)置符合規(guī)定的臨時(shí)消防給水設(shè)施的；

（二）未配備必要的滅火器材的；

（三）未設(shè)置消防車(chē)通道、未保持消防車(chē)通道暢通的；

（四）臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物不符合有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。

第五十六條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正，對(duì)經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處五百元以上一千元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定設(shè)置消防控制室的；

（二）消防控制室值班人員數(shù)量不足的。

第五十七條各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)及其工作人員，在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第八章 附則

第五十八條具有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且規(guī)模達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶(hù)，參照本條例履行單位消防安全職責(zé)。具體標(biāo)準(zhǔn)和要求由省人民政府消防救援機(jī)構(gòu)規(guī)定并公告。

第五十九條新能源汽車(chē)停放、充電按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十條本條例自2025年5月1日起施行。