廣東省惠州市人大常委會

惠州市供電設(shè)施管理和供電服務(wù)條例

（2024年11月22日惠州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過 2025年1月12日廣東省第十四屆人大常委會第十五次會議批準(zhǔn) 2025年1月22日公布 自2025年4月1日起施行）



第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范供電設(shè)施管理，提升供電服務(wù)質(zhì)量，保障社會公共利益和用戶合法權(quán)益，推動本市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《電力供應(yīng)與使用條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的供電設(shè)施管理、供電服務(wù)以及相關(guān)監(jiān)督管理活動。

第三條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)供電設(shè)施管理和供電服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立供用電工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。

大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)開展供電設(shè)施管理和供電服務(wù)相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第四條 電力行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供電設(shè)施管理和供電服務(wù)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，組織實施本條例。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處破壞、盜竊供電設(shè)施和盜竊電能等違法犯罪活動，與供電企業(yè)建立警企協(xié)作機(jī)制。

發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、林業(yè)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)供電設(shè)施管理、供電服務(wù)和供用電安全的監(jiān)督管理工作。

第五條 市、縣（區(qū)）人民政府及其電力行政主管部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供電設(shè)施管理和供電服務(wù)相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育工作。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開展供電設(shè)施保護(hù)和安全用電宣傳。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)依法開展供電設(shè)施保護(hù)和安全用電公益宣傳，對供電設(shè)施管理、供電服務(wù)和用電活動中的違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第六條 供電設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)環(huán)保、保護(hù)耕地和節(jié)約用地，避免或者減少對國家、集體和個人造成損害。

市電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源等部門和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)編制本市電網(wǎng)專項規(guī)劃，按程序報市人民政府批準(zhǔn)。電網(wǎng)專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循國土空間總體規(guī)劃，其主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。

市電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)編制本市電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃。電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的編制內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與省、市能源發(fā)展規(guī)劃和省電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，滿足本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要。

第七條 新建的公路、鐵路、城市道路、城市地下管線、隧道、公用涵道、橋梁、綜合管廊等公共基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)根據(jù)電網(wǎng)專項規(guī)劃，預(yù)留供電設(shè)施用地、架空電力線路走廊或者地下電纜通道。

因公共利益或者重點項目建設(shè)等需要，確需變更原預(yù)留供電設(shè)施位置、走廊或者通道的，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、電力行政主管等部門和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)意見，并在符合電網(wǎng)專項規(guī)劃前提下提供新的位置、走廊或者通道。

第八條 電力行政主管部門、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門與供電企業(yè)共享工程建設(shè)項目等信息。供電企業(yè)提前獲取用電需求，前置開展電網(wǎng)管廊建設(shè)、網(wǎng)架完善、線路遷改、開關(guān)房（站）布點、臨電及永電接入點配置等工作，提高核心區(qū)域和重要用戶的相關(guān)線路、變電站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快配電網(wǎng)改造和智慧升級，滿足新型電力系統(tǒng)建設(shè)和分布式新能源接網(wǎng)需求。

第九條 因新建、改建、擴(kuò)建供電設(shè)施，確需拆遷建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，或者損害農(nóng)作物，砍伐樹木、竹子等高桿植物的，供電設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與有關(guān)權(quán)屬人簽訂書面協(xié)議，按照國家、省和市有關(guān)規(guī)定給予一次性經(jīng)濟(jì)補償。

因新建、改建、擴(kuò)建公用工程、城市綠化和其他工程，確需對已建成的供電設(shè)施進(jìn)行遷移、改造或者采取防護(hù)措施的，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先與供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人依法就補償條件、防護(hù)措施等內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商并達(dá)成協(xié)議后方可進(jìn)行施工。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建的住宅小區(qū)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)根據(jù)該項目地塊規(guī)劃條件要求同步建設(shè)配電房。配電房應(yīng)當(dāng)與項目主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用。

新建住宅小區(qū)配電房應(yīng)當(dāng)配置防水排澇設(shè)施，避免設(shè)置在地勢低洼和可能積水的場所，一般應(yīng)當(dāng)設(shè)置于地面層。配電房確需設(shè)置在負(fù)樓層的，地面設(shè)計標(biāo)高應(yīng)當(dāng)高于小區(qū)周邊市政道路標(biāo)高，且不得設(shè)置在有多層負(fù)樓層建筑物的最底層。

住宅小區(qū)需要改造供電設(shè)施或者受電設(shè)施的，按照產(chǎn)權(quán)歸屬承擔(dān)改造費用，國家、省和市另有規(guī)定的除外。

第十一條 新建住宅區(qū)、大型公共建筑物、社會公共停車場應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)電動汽車充電設(shè)施或者預(yù)留安裝條件，滿足直接裝表接電要求。

供電企業(yè)負(fù)責(zé)電動汽車充換電設(shè)施從供受電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界點接入公共電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程建設(shè)，提供充電設(shè)施用電報裝服務(wù)，制定公布充電設(shè)施報裝業(yè)務(wù)辦理指南。

物業(yè)小區(qū)住戶利用固定停車位安裝自用充電樁應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。安裝過程中，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)配合開展現(xiàn)場勘查、用電安裝、施工建設(shè)等工作，協(xié)助提供相關(guān)圖紙資料和接入條件。

配建電動汽車充電樁的地下、半地下和高層汽車庫，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、排煙設(shè)施、自動滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施。

第十二條 電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人在下列地點和設(shè)施設(shè)置明顯安全標(biāo)志：

（一）架空電力線路穿越的人口密集地段、人員活動頻繁的地區(qū)；

（二）車輛、機(jī)械頻繁穿越架空電力線路的地段；

（三）電力線路上的變壓器平臺或者圍欄，以及變電站、開關(guān)站、換流站、串補站等的圍墻或者圍欄；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他地點和設(shè)施。

安全標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容清晰、明確。

第十三條 禁止破壞、擅自拆卸供電設(shè)施的器材、標(biāo)志，或者損壞其建筑物、構(gòu)筑物。

禁止實施下列危害架空電力線路設(shè)施或者可能危及其安全的行為：

（一）擅自攀登架空電力線路的桿塔等設(shè)施，或者在其桿塔上架設(shè)線路、張貼廣告、懸掛廣告牌及其他物品；

（二）在桿塔、拉線基礎(chǔ)外緣的規(guī)定范圍內(nèi)取土、堆土、打樁、鉆探、開挖或者傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物質(zhì)；

（三）在架空電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各三百米的區(qū)域內(nèi)施放風(fēng)箏、氣球、孔明燈等空中飄浮物體或者進(jìn)行未經(jīng)依法批準(zhǔn)的飛行、滑翔活動；

（四）在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)燒窯、燒荒、燒田埂、燒稻草和燃放煙花爆竹等可能危及供電設(shè)施安全的野外用火；

（五）在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植樹木、竹子等高桿植物或者搭建棚屋、鐵皮屋等建筑物、構(gòu)筑物可能危及供電設(shè)施安全的；

（六）在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)堆放谷物、草料、垃圾、礦渣、帆布、塑料薄膜以及其他易燃物、易爆物、易飄掛物或者使用釣竿、釣線等可能危及供電設(shè)施安全的物品；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第十四條 任何單位和個人進(jìn)行施工作業(yè)時應(yīng)當(dāng)盡量避讓依法劃定的架空電力線路保護(hù)區(qū)、電力電纜線路保護(hù)區(qū)。

任何單位和個人進(jìn)行下列可能危及供電設(shè)施安全的作業(yè)或者活動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)電力行政主管部門批準(zhǔn)，在施工作業(yè)前十個工作日書面通知供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人，并且采取安全措施后方可進(jìn)行：

（一）在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)工程以及打樁、鉆探、開挖等作業(yè)；

（二）起重機(jī)械的任何部位進(jìn)入架空電力線路保護(hù)區(qū)進(jìn)行施工；

（三）小于導(dǎo)線距穿越物體之間的安全距離，通過架空電力線路保護(hù)區(qū)；

（四）在電力電纜線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他作業(yè)或者活動。

在架空電力線路設(shè)施周圍開展施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)預(yù)留巡視和檢修人員、車輛通往桿塔、拉線基礎(chǔ)的道路。施工作業(yè)不得損害接地裝置或者改變其埋設(shè)深度，不得影響桿塔、拉線基礎(chǔ)的穩(wěn)定，可能引起基礎(chǔ)周圍土壤、砂石滑坡的，施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修筑固坡加護(hù)。

第十五條 在依法劃定的架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)違法種植或者自然生長的樹木、竹子等高桿植物可能危及供電設(shè)施安全的，供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)書面通知高桿植物產(chǎn)權(quán)人或者管理人排除妨礙。高桿植物產(chǎn)權(quán)人或者管理人自通知有效送達(dá)之日起十日內(nèi)拒不排除的，可以由供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人依法予以修剪或者砍伐，并且不予補償。確需修剪或者遷移重點保護(hù)野生植物、古樹名木的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。

發(fā)生下列緊急情形，供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人在通知林業(yè)、城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法或者交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門后可以對高桿植物先行修剪、砍伐或者采取其他必要的安全處理措施，自采取措施之日起十日內(nèi)告知高桿植物產(chǎn)權(quán)人或者管理人，并依法向有關(guān)部門補辦手續(xù)：

（一）生產(chǎn)作業(yè)、交通事故致使高桿植物傾斜或者倒伏，危及供電設(shè)施安全；

（二）高桿植物與架空電力線路安全距離不足，即將或者已經(jīng)造成放電、碰線、大面積停電等安全事故；

（三）火災(zāi)、自然災(zāi)害或者突發(fā)事件造成高桿植物危及供電設(shè)施安全；

（四）其他因緊急搶險救災(zāi)確需修剪、遷移或者砍伐高桿植物的情況。

第十六條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供普遍、安全、可靠的供電服務(wù)，推廣不停電作業(yè)和配電自動化等技術(shù)，減少停電的時間、次數(shù)和影響范圍。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動公開各類辦電服務(wù)規(guī)范、創(chuàng)新服務(wù)方式，可以采取優(yōu)先辦理用電手續(xù)、提前制定供電方案和用電規(guī)劃等守信激勵措施。

第十七條 電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確定重要電力用戶名單，并及時告知供電企業(yè)和被確定的重要電力用戶。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)重要電力用戶申請，對其采用多電源、雙電源或者雙回路供電等措施，指導(dǎo)重要電力用戶制定用電安全事故應(yīng)急預(yù)案，確保供電能力和供電質(zhì)量。

重要電力用戶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配置自備應(yīng)急電源。因事故造成供電中斷并且啟動自備應(yīng)急電源無效的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供必要的支援，并優(yōu)先恢復(fù)電力供應(yīng)。

第十八條 用戶申請增容、變更用電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以辦理。因此產(chǎn)生的工程費用，由供用電雙方根據(jù)產(chǎn)權(quán)分界點各自承擔(dān)。

用戶不得通過私自接入變壓器、在變壓器上過載運行等方式變相超容用電。

第十九條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開居民、農(nóng)業(yè)、工商業(yè)等不同類型用戶的收費項目、標(biāo)準(zhǔn)和方式，并且按照相應(yīng)的收費標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)檢定合格的用電計量裝置記錄收費。

商品交易市場、商業(yè)綜合體、商業(yè)辦公用房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等既有用戶在其用電區(qū)域內(nèi)向終端用戶實行分表供電的，應(yīng)當(dāng)及時向終端用戶公示電費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)和實際用電量等，不得提高終端用戶電價標(biāo)準(zhǔn)，不得在終端用戶的電費中加收物業(yè)公共部位、共用設(shè)施和配套設(shè)施的運行及維護(hù)費等額外費用。

商品交易市場、商業(yè)綜合體、商業(yè)辦公用房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等既有用戶實行分表供電并且符合一戶一表改造條件的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動服務(wù)，盡快實現(xiàn)直接供電，既有用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十條 鼓勵具備條件的單位或者個人依法建設(shè)分布式光伏等新能源項目，開發(fā)利用清潔低碳能源。

鼓勵具備條件的企業(yè)建設(shè)多元化新型儲能項目，推動新型儲能與智慧城市、鄉(xiāng)村振興、智慧交通等領(lǐng)域的融合發(fā)展，探索新型儲能應(yīng)用領(lǐng)域和應(yīng)用模式。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善電網(wǎng)運行管理、簡化并網(wǎng)手續(xù)，引導(dǎo)分布式新能源就地消納，滿足新型儲能等多元化負(fù)荷靈活接入需求，增強(qiáng)消納可再生能源的能力。

第二十一條 電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立電力需求響應(yīng)管理機(jī)制，積極拓寬需求響應(yīng)主體范圍，鼓勵推廣新型儲能、分布式電源、電動汽車、空調(diào)負(fù)荷等主體參與需求響應(yīng)。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用市場化手段引導(dǎo)用戶根據(jù)電力系統(tǒng)運行的需求自愿調(diào)整用電行為，實現(xiàn)削峰填谷，提高電力系統(tǒng)靈活性。

供電企業(yè)因為電力供應(yīng)不足等原因?qū)τ脩魣?zhí)行有序用電措施的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定履行告知義務(wù)。

第二十二條 供電企業(yè)和用戶對供電設(shè)施、受電設(shè)施的運行維護(hù)管理范圍按照產(chǎn)權(quán)歸屬確定，供用電合同另有約定的除外。產(chǎn)權(quán)歸屬不明并且雙方無約定的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)受電設(shè)施存在用電安全隱患的，應(yīng)當(dāng)書面通知或者指導(dǎo)用戶采取有效措施消除隱患。用戶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定消除隱患。用戶拒不消除隱患，嚴(yán)重威脅電力系統(tǒng)安全運行或者人身安全的，供電企業(yè)可以依法對該用戶中止供電。隱患消除后，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)供電。

專用變壓器用戶、住宅小區(qū)以及戶外公共場所用電設(shè)備管理人應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度和操作規(guī)程，依法配備具有相應(yīng)資質(zhì)的電工。

第二十三條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)開通二十四小時供電服務(wù)電話受理用戶咨詢、查詢、投訴、舉報和故障報修，并在國家規(guī)定的期限內(nèi)予以處理。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在全市范圍內(nèi)合理布置搶修力量，對供電故障及時搶修。供電企業(yè)工作人員到達(dá)現(xiàn)場搶修的時限，自接到報修起，城鎮(zhèn)建成區(qū)不超過四十五分鐘，農(nóng)村地區(qū)不超過九十分鐘，邊遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)不超過一百二十分鐘。因天氣、交通等特殊原因無法在規(guī)定時限內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)及時向用戶說明原因。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并報電力行政主管部門備案，定期開展應(yīng)急演練，培訓(xùn)應(yīng)急救援人員，按照國家規(guī)定配備發(fā)電車、發(fā)電機(jī)等應(yīng)急發(fā)電裝備。

第二十四條 引起停電或者限電的原因消除后，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)恢復(fù)供電，不能恢復(fù)供電的，應(yīng)當(dāng)及時向用戶說明原因。

行政機(jī)關(guān)不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定要求供電企業(yè)對非居民用戶采取停止供電措施強(qiáng)制其履行有關(guān)行政決定；依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定要求供電企業(yè)對非居民用戶采取停止供電措施的，應(yīng)當(dāng)向供電企業(yè)出具要求協(xié)助停止供電的正式書面文件，明確停止供電依據(jù)、對象、時間、范圍等內(nèi)容。供電企業(yè)停止供電前應(yīng)當(dāng)履行停止供電通知程序，危及生產(chǎn)安全等緊急情形除外。

物業(yè)服務(wù)人不得以停電的方式催繳物業(yè)費。

第二十五條 違反本條例第十三條規(guī)定，破壞、擅自拆卸供電設(shè)施的器材、標(biāo)志，損壞其建筑物、構(gòu)筑物的，或者實施危害架空電力線路設(shè)施安全行為的，由電力行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。

第二十六條 違反本條例第十四條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行施工作業(yè)或者未采取必要的安全措施，危及供電設(shè)施安全的，由電力行政主管部門責(zé)令停止作業(yè)、恢復(fù)原狀并賠償損失。

第二十七條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定，商品交易市場、商業(yè)綜合體、商業(yè)辦公用房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等既有用戶提高電價標(biāo)準(zhǔn)或者在電費中加收額外費用的，由市場監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令返還違法收取的費用，可以并處違法收取費用五倍以下的罰款。

第二十八條 本條例自2025年4月1日起施行。