最高人民法院

最高人民法院關(guān)于軍事法院管轄民事案件若干問題的規(guī)定


《最高人民法院關(guān)于軍事法院管轄民事案件若干問題的規(guī)定》已于2025年3月1日由最高人民法院審判委員會(huì)第1943次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2025年5月1日起施行。

最高人民法院

2025年4月25日

法釋〔2025〕6號(hào)

最高人民法院關(guān)于軍事法院管轄民事案件若干問題的規(guī)定

（2025年3月1日最高人民法院審判委員會(huì)第1943次會(huì)議通過，自2025年5月1日起施行）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民法院組織法》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等法律規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)踐，就軍事法院管轄民事案件有關(guān)問題，制定本規(guī)定。

第一條 下列民事案件，由軍事法院管轄：

（一）雙方當(dāng)事人均為軍人或者軍隊(duì)單位的案件；

（二）認(rèn)定案件基本事實(shí)的主要證據(jù)涉及軍事秘密的案件；

（三）侵權(quán)行為發(fā)生在營(yíng)區(qū)內(nèi)的侵權(quán)責(zé)任糾紛，且當(dāng)事人一方為軍人或者軍隊(duì)單位的案件；

（四）軍隊(duì)聘用制文職人員與軍隊(duì)單位發(fā)生解除或者終止聘用合同爭(zhēng)議，不服勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁裁決，依法提起訴訟的案件；

（五）申請(qǐng)宣告軍人失蹤或者死亡的案件；

（六）申請(qǐng)認(rèn)定軍人無民事行為能力或者限制民事行為能力以及相應(yīng)的指定監(jiān)護(hù)人的案件；

（七）軍隊(duì)設(shè)立選舉委員會(huì)的選民資格案件；

（八）認(rèn)定營(yíng)區(qū)內(nèi)無主財(cái)產(chǎn)案件。

軍事法院依照本條第一款第一項(xiàng)受理民事案件后，根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)或者依職權(quán)追加地方當(dāng)事人參加訴訟的，由軍事法院繼續(xù)審理。

第二條 下列民事案件，有關(guān)軍事法院與地方人民法院都有權(quán)管轄，地方當(dāng)事人向軍事法院提起訴訟的，軍事法院應(yīng)當(dāng)受理：

（一）軍人或者軍隊(duì)單位執(zhí)行職務(wù)過程中造成他人損害的侵權(quán)責(zé)任糾紛案件；

（二）當(dāng)事人一方為軍人的婚姻家庭糾紛案件；

（三）民事訴訟法第三十四條規(guī)定的不動(dòng)產(chǎn)所在地、港口所在地、被繼承人死亡時(shí)住所地或者主要遺產(chǎn)所在地在營(yíng)區(qū)內(nèi)，且當(dāng)事人一方為軍人或者軍隊(duì)單位的案件；

（四）地方當(dāng)事人與軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件。

第三條 當(dāng)事人一方是軍人或者軍隊(duì)單位，且合同履行地或者標(biāo)的物所在地在營(yíng)區(qū)內(nèi)的合同或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，當(dāng)事人書面約定軍事法院管轄，不違反法律關(guān)于級(jí)別管轄、專屬管轄和專門管轄規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)由軍事法院管轄。

第四條 軍事法院受理第一審民事案件，應(yīng)當(dāng)參照民事訴訟法關(guān)于級(jí)別管轄、地域管轄的規(guī)定確定。

當(dāng)事人住所地省級(jí)行政區(qū)劃內(nèi)沒有可以受理案件的第一審軍事法院，或者處于交通十分不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)，雙方當(dāng)事人同意由地方人民法院管轄的，地方人民法院可以管轄，但本規(guī)定第一條第一款第二項(xiàng)規(guī)定的案件除外。

第五條 軍事法院發(fā)現(xiàn)受理的民事案件屬于地方人民法院管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的地方人民法院，受移送的地方人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

地方人民法院認(rèn)為受移送的案件不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院處理，不得再自行移送。

地方人民法院發(fā)現(xiàn)受理的民事案件屬于軍事法院管轄的，參照第一款規(guī)定辦理。軍事法院認(rèn)為受移送的案件不屬于本院管轄的，參照第二款規(guī)定辦理。

第六條 軍事法院與地方人民法院依照本規(guī)定第五條移送管轄之前，可以先行協(xié)商。

軍事法院與地方人民法院之間因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議雙方通過會(huì)商機(jī)制解決；協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)各自的上級(jí)法院協(xié)商解決；仍然協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)最高人民法院指定管轄。

第七條 軍事法院受理案件后，當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出。軍事法院對(duì)當(dāng)事人提出的異議，應(yīng)當(dāng)審查。異議成立的，裁定將案件移送有管轄權(quán)的軍事法院或者地方人民法院；異議不成立的，裁定駁回。

第八條 本規(guī)定所稱軍人是指中國(guó)人民解放軍的現(xiàn)役軍官、軍士、義務(wù)兵及具有軍籍的學(xué)員，中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的現(xiàn)役警官、警士、義務(wù)兵及具有軍籍的學(xué)員。軍隊(duì)中的文職人員、由軍隊(duì)管理的離退休人員、具有軍隊(duì)編制的職工，參照軍人確定管轄。

軍隊(duì)單位是指中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役部隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)及其編制內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位。

營(yíng)區(qū)是指由軍隊(duì)管理使用的區(qū)域，包括軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)，以及軍隊(duì)設(shè)立的臨時(shí)駐地等。

第九條 本規(guī)定自2025年5月1日起施行。《最高人民法院關(guān)于軍事法院管轄民事案件若干問題的規(guī)定》（2020年修正）同時(shí)廢止；本規(guī)定施行前的司法解釋以及司法解釋性文件與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。