河北省秦皇島市人大常委會(huì)

秦皇島市旅游市場(chǎng)條例

　�。�2021年6月24日秦皇島市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò) 2021年7月29日河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2024年6月27日秦皇島市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)并經(jīng)2024年7月25日河北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)的《秦皇島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改、廢止部分地方性法規(guī)的決定》修正）

目 錄
　　第一章 總則
　　第二章 旅行社和導(dǎo)游
　　第三章 游覽和娛樂(lè)
　　第四章 住宿和餐飲
　　第五章 購(gòu)物
　　第六章 交通和自駕游
　　第七章 法律責(zé)任
　　第八章 附則
　　
　　第一章 總 則
　　
　　第一條 為了規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，保障旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者以及相關(guān)從業(yè)人員的合法權(quán)益，提高旅游服務(wù)水平，促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》《河北省旅游條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的旅游活動(dòng)和為旅游者提供游覽、娛樂(lè)、住宿、餐飲、購(gòu)物、交通等方面服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。
　　旅行社和導(dǎo)游的資質(zhì)、旅游者的權(quán)利義務(wù)、旅游服務(wù)合同、旅游安全和旅游糾紛處理，以及本條例未規(guī)定的其他事項(xiàng)，《中華人民共和國(guó)旅游法》《河北省旅游條例》等有關(guān)法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第三條 旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律的原則，營(yíng)造安全、文明、誠(chéng)信、規(guī)范、開放、有序的旅游市場(chǎng)環(huán)境。
　　第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，編制本行政區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃，明確旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理責(zé)任，建立旅游綜合協(xié)調(diào)、案件聯(lián)合查辦、投訴統(tǒng)一受理等綜合監(jiān)督管理機(jī)制，統(tǒng)籌解決旅游市場(chǎng)重大問(wèn)題。
　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好旅游文明宣傳、秩序維護(hù)、安全應(yīng)急、糾紛處理等相關(guān)工作。
　　第五條 市、縣（區(qū)）旅游主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)： 　　
　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)、促進(jìn)旅游市場(chǎng)有序發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理工作，組織落實(shí)旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理相關(guān)政策措施和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
　�。ǘ�）推進(jìn)旅游市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，組織旅游市場(chǎng)服務(wù)培訓(xùn)和質(zhì)量評(píng)估，受理、轉(zhuǎn)辦旅游服務(wù)投訴案件，提高旅游服務(wù)質(zhì)量；
　　（三）依法查處旅游市場(chǎng)違法行為;
　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
　　景區(qū)主管部門以及市和縣（區(qū)）公安、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、行政審批、海洋漁業(yè)、城管執(zhí)法等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理工作。
　　第六條 本市推行旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。旅行社、景區(qū)以及為旅游者提供娛樂(lè)、住宿、餐飲、購(gòu)物、交通等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者實(shí)行質(zhì)量等級(jí)評(píng)定制度。等級(jí)評(píng)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序以及標(biāo)志使用等，由市人民政府依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)制定。
　　旅游經(jīng)營(yíng)者提供的設(shè)施或者服務(wù)不得低于其實(shí)際取得的質(zhì)量等級(jí)，不得超越取得的質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行宣傳。未取得質(zhì)量等級(jí)的，不得使用質(zhì)量等級(jí)標(biāo)志進(jìn)行宣傳和經(jīng)營(yíng)。
　　第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)智慧旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，建立數(shù)字化信息服務(wù)平臺(tái)并及時(shí)更新，提升旅游行業(yè)公共服務(wù)能力，無(wú)償提供景區(qū)、海水浴場(chǎng)、線路、交通、氣象、食宿、安全、客流量預(yù)警、應(yīng)急救援、消費(fèi)警示以及投訴電話等必要信息和咨詢服務(wù)。
　　第八條 旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，建立行業(yè)誠(chéng)信自律規(guī)則和行業(yè)誠(chéng)信檔案，發(fā)揮提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等作用，維護(hù)行業(yè)的合法權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，并接受旅游主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
　　第九條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)、文明服務(wù)，自覺(jué)履行法定和約定義務(wù),保障旅游者安全，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序。
　　第十條 旅游者應(yīng)當(dāng)遵守旅游文明行為規(guī)范，愛護(hù)旅游資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，理性消費(fèi)、文明出游。
　　本市建立旅游不文明行為記錄制度，旅游者有嚴(yán)重不文明旅游行為，造成惡劣社會(huì)影響或者有損國(guó)家形象的，由旅游主管部門列入游客不文明行為記錄并向社會(huì)公布。
　　第十一條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮旅游服務(wù)熱線和旅游投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，明確旅游投訴受理機(jī)構(gòu)，拓寬投訴、舉報(bào)受理渠道，在景區(qū)、酒店和旅行社的顯著位置公布投訴、舉報(bào)電話和網(wǎng)站，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極提供各類違法違規(guī)行為線索。
　　任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)，旅游投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并在法律、法規(guī)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將調(diào)查處理結(jié)果向投訴、舉報(bào)人反饋。
　　
　　第二章 旅行社和導(dǎo)游
　　
　　第十二條 旅行社和其他旅游經(jīng)營(yíng)者的名稱、標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定，不得擅自使用旅游集散服務(wù)中心、票務(wù)中心和其他有一定影響的企業(yè)、社會(huì)組織名稱，使旅游者誤以為其與上述實(shí)體存在特定聯(lián)系。
　　第十三條 旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，擾亂旅游市場(chǎng)秩序。
　　旅游主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、推動(dòng)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)制定本市團(tuán)隊(duì)旅游線路等旅游產(chǎn)品誠(chéng)信指導(dǎo)價(jià)，定期向社會(huì)公布，加強(qiáng)行業(yè)自律并供旅游者參考。
　　第十四條 旅行社在旅游行程開始前，應(yīng)當(dāng)在全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)完整、準(zhǔn)確填報(bào)旅游團(tuán)隊(duì)、導(dǎo)游、旅游車輛等信息。
　　旅行社應(yīng)當(dāng)選擇具備合法經(jīng)營(yíng)資格和接待服務(wù)能力的景區(qū)、住宿、餐飲、客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者作為服務(wù)提供方和業(yè)務(wù)合作方。
　　第十五條 列入旅游行程中的收費(fèi)景區(qū)不安排進(jìn)入游覽的，旅行社應(yīng)當(dāng)在旅游合同中注明并在簽訂旅游合同時(shí)提示旅游者，不得采用模糊或者不確定用語(yǔ)誤導(dǎo)、欺騙旅游者。
　　第十六條 通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，并在其網(wǎng)站首頁(yè)或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)醒目位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照登載的信息或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識(shí)，并標(biāo)明與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的行政許可信息，公示全國(guó)旅游投訴渠道。
　　在線旅游經(jīng)營(yíng)者不得擅自屏蔽、刪除旅游者對(duì)其產(chǎn)品和服務(wù)的不利評(píng)價(jià)，不得誤導(dǎo)、引誘、替代或者強(qiáng)制旅游者作出有利評(píng)價(jià)，對(duì)旅游者作出的評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)保存并向社會(huì)公開。
　　第十七條 旅行社應(yīng)當(dāng)完善和優(yōu)化出行信息、在線預(yù)訂、旅途即時(shí)、游后反饋等全過(guò)程的線上服務(wù)，提升服務(wù)水平。
　　第十八條 任何單位和個(gè)人未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，不得以購(gòu)物（會(huì)員）送旅游、旅游贈(zèng)禮品和康養(yǎng)活動(dòng)等名義，或者以行業(yè)組織、學(xué)會(huì)、車友會(huì)、驢友會(huì)、俱樂(lè)部等形式，從事旅行社業(yè)務(wù)。
　　第十九條 導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)參加旅游主管部門組織的業(yè)務(wù)知識(shí)和職業(yè)技能培訓(xùn)，熟悉、掌握本市自然地理、歷史文化、文物保護(hù)和旅游管理法規(guī)政策。
　　第二十條 導(dǎo)游人員為旅游者提供服務(wù)必須接受旅行社委派，不得私自承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)，并在執(zhí)業(yè)過(guò)程中履行下列義務(wù):
　�。ㄒ唬┡宕鲗�(dǎo)游證，開啟導(dǎo)游執(zhí)業(yè)應(yīng)用軟件；
　　（二）在團(tuán)隊(duì)旅游中攜帶電子旅游行程單；
　�。ㄈ�）接待十人以上旅游團(tuán)隊(duì)時(shí)，手持組團(tuán)社或者接待社旗；
　　（四）非自由活動(dòng)時(shí)段且無(wú)正當(dāng)理由，應(yīng)當(dāng)隨團(tuán)活動(dòng)；
　　（五）向旅游者告知旅游文明行為規(guī)范以及安全注意事項(xiàng)；
　�。�六）不向旅游者兜售物品；
　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
　　
第三章 游覽和娛樂(lè)
　　
　　第二十一條 新建景區(qū)和既有景區(qū)改建、擴(kuò)建后向社會(huì)開放，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)條件，聽取旅游主管部門的意見，并按照《河北省旅游條例》的規(guī)定履行備案手續(xù)。
　　第二十二條 利用世界遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園等公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的另行收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，其他景區(qū)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
　　實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的景區(qū)，應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用原則，綜合考慮運(yùn)營(yíng)成本、市場(chǎng)供求狀況等因素，合理確定門票和另行收費(fèi)項(xiàng)目?jī)r(jià)格。
　　第二十三條 景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在售票處等顯著位置公示景區(qū)門票以及景區(qū)內(nèi)的另行收費(fèi)項(xiàng)目?jī)r(jià)格，注明優(yōu)惠政策，并不得有下列行為：
　�。ㄒ唬┦杖」�示的價(jià)格以外的其他費(fèi)用；
　�。ǘ�）捆綁銷售保險(xiǎn)、商品；
　�。ㄈ�）使用虛假或者容易造成誤解的標(biāo)價(jià)內(nèi)容以及標(biāo)價(jià)方式；
　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。
　　第二十四條 景區(qū)接待旅游團(tuán)隊(duì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核實(shí)旅行社提供的旅游行程單，對(duì)未提供旅游行程單的旅游團(tuán)隊(duì)，不得出售團(tuán)隊(duì)門票，并向旅游主管部門報(bào)告。
　　第二十五條 旅游景區(qū)舉辦大型節(jié)慶娛樂(lè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
　　第二十六條 在景區(qū)及其周邊和海水浴場(chǎng)內(nèi)從事銷售旅游紀(jì)念品、食品飲料等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者攤位。
　　景區(qū)、海水浴場(chǎng)管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)管理區(qū)范圍內(nèi)商品銷售、餐飲、住宿和演藝等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理。對(duì)景區(qū)內(nèi)的固定場(chǎng)所和攤位收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)依法、合理，降低經(jīng)營(yíng)者的運(yùn)營(yíng)成本，鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，防止形成壟斷，避免商品和服務(wù)價(jià)格畸高。對(duì)流動(dòng)售賣和擅自擺攤、圈地等經(jīng)營(yíng)行為，有權(quán)采取制止、勸離等措施，對(duì)不聽勸阻的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)執(zhí)法部門報(bào)告。
　　第二十七條 經(jīng)營(yíng)以下高風(fēng)險(xiǎn)旅游休閑娛樂(lè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得經(jīng)營(yíng)許可，制定應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)明確告示：
　�。ㄒ唬┏舜�游覽和海上平臺(tái)休閑項(xiàng)目；
　　（二）沖浪、潛水、漂流、碰碰船、水滑梯等涉水項(xiàng)目；
　　（三）使用直升機(jī)、滑翔傘、三角翼、觀光氣球、摩天輪、架空索道、玻璃棧道等開展的觀光、滑翔、駕乘體驗(yàn)等高空項(xiàng)目；
　�。ㄋ模┢渌�高空、高速、水上、探險(xiǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目。
　　高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加安全作業(yè)培訓(xùn)，取得專業(yè)資格證書后方可上崗。
　　第二十八條 任何單位和個(gè)人不得利用漁業(yè)船舶私自載客從事海上觀光游覽項(xiàng)目。漁業(yè)船舶從事垂釣、體驗(yàn)式網(wǎng)具捕撈等休閑漁業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得經(jīng)營(yíng)許可。
　　第二十九條 任何單位和個(gè)人不得以攔截車輛和糾纏、圍堵、追逐等方式向旅游者提供信息咨詢、交通、餐飲、住宿等服務(wù)，或者推銷商品和旅游項(xiàng)目。
　　
第四章 住宿和餐飲
　　
　　第三十條 賓館、酒店、民宿等住宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)同旅游團(tuán)隊(duì)、旅游者明確約定進(jìn)店和離店的時(shí)間、房間等級(jí)與價(jià)格、付款方式等事項(xiàng)。
　　住宿經(jīng)營(yíng)者因超額接受預(yù)訂等原因未能按照約定安排旅游者入住的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)為旅游者提供本地相同或者更高檔次的住宿服務(wù)，所增加的費(fèi)用由住宿經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。
　　第三十一條 住宿經(jīng)營(yíng)者對(duì)餐飲、洗衣、電話等服務(wù)項(xiàng)目加收服務(wù)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，并在房?jī)r(jià)表以及有關(guān)服務(wù)價(jià)目單顯著位置注明。在房間內(nèi)擺放收費(fèi)物品的，應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)物品擺放處顯著位置明示物品價(jià)格。
　　第三十二條 住宿經(jīng)營(yíng)者允許旅行社在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)立分社或者服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)旅行社相關(guān)許可文件，并要求旅行社在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所張貼、懸掛相關(guān)許可和登記證件。
　　住宿經(jīng)營(yíng)者允許旅行社在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所放置旅游宣傳資料、聯(lián)系方式或者旅游地圖的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)旅行社相關(guān)許可文件，所放置材料宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與旅行社名實(shí)相符，不得為違規(guī)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人提供便利。
　　第三十三條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)民宿的統(tǒng)籌規(guī)劃，制定行業(yè)管理規(guī)范，推動(dòng)民宿布局合理、服務(wù)規(guī)范、業(yè)態(tài)多元、人文彰顯，促進(jìn)民宿融入全域旅游、鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展。
　　第三十四條 餐飲經(jīng)營(yíng)者在銷售各種食品、煙酒和其他商品以及提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用，不得欺騙、誘導(dǎo)旅游者進(jìn)行消費(fèi)。
　　餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為旅游者提供符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的餐具，不得以“消毒餐具費(fèi)”“消毒餐巾費(fèi)”等名義強(qiáng)制收費(fèi)。
　　第三十五條 餐飲經(jīng)營(yíng)者銷售制作海鮮等鮮活水產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)展示實(shí)物或者樣品，標(biāo)明銷售價(jià)格和計(jì)價(jià)單位，不得僅標(biāo)注為“時(shí)價(jià)”。
　　餐飲經(jīng)營(yíng)者違反前款規(guī)定導(dǎo)致其與旅游者之間對(duì)鮮活水產(chǎn)品價(jià)格的理解產(chǎn)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)、市場(chǎng)慣例予以解釋，有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)采用不利于餐飲經(jīng)營(yíng)者的解釋。
　　餐飲經(jīng)營(yíng)者提供加工服務(wù)時(shí)需要另收加工費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)明示收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)。
　　第三十六條 餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，嚴(yán)格執(zhí)行索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、臺(tái)賬記錄等規(guī)定，不得采購(gòu)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料和國(guó)家明令禁止的野生動(dòng)植物。
　　
第五章 購(gòu) 物
　　
　　第三十七條 旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購(gòu)物場(chǎng)所，不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。
　　經(jīng)與旅游者協(xié)商一致或者旅游者要求指定具體購(gòu)物場(chǎng)所、安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)訂立書面合同，明示具體購(gòu)物場(chǎng)所、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的基本信息以及可能存在的消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。
　　第三十八條 旅行社不得誘騙旅游者參加旅游活動(dòng)或者購(gòu)買相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)，不得收受其他旅游經(jīng)營(yíng)者以回扣、傭金、人頭費(fèi)或者獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等各種名義給予的不正當(dāng)利益。
　　第三十九條 旅行社不得有下列欺騙、強(qiáng)制旅游購(gòu)物行為：
　�。ㄒ唬┌才诺馁�(gòu)物場(chǎng)所屬于非法營(yíng)業(yè)或者未向社會(huì)公眾開放的；
　�。ǘ�）知道或者應(yīng)當(dāng)知道安排的購(gòu)物場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者有以假充真、以次充好等嚴(yán)重?fù)p害旅游者權(quán)益記錄的；
　�。ㄈ�）以恐嚇等方式強(qiáng)迫旅游者購(gòu)物的；
　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他欺騙、強(qiáng)制旅游購(gòu)物行為。
　　第四十條 旅行社未經(jīng)旅游者同意，擅自在行程中安排旅游購(gòu)物場(chǎng)所或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的，旅游者有權(quán)在旅游行程結(jié)束后三十日內(nèi)，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款，或者退還另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的費(fèi)用。
　　第四十一條 旅游者在與旅行社協(xié)商一致的購(gòu)物場(chǎng)所內(nèi)購(gòu)買商品，銷售者在商品中摻雜摻假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品，或者銷售失效、變質(zhì)的商品的，旅游者可以在旅游行程結(jié)束之日起三十日內(nèi)要求旅行社辦理退換貨；所購(gòu)商品對(duì)旅游者造成損害的，旅游者可以要求旅行社先行賠償；旅行社賠償后，有權(quán)向商品銷售者追償。
　　
第六章 交通和自駕游
　　
　　第四十二條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃旅游景區(qū)、游客集散中心等場(chǎng)所停車場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，充分利用非核心道路和其他閑置空間科學(xué)設(shè)置停車場(chǎng)、停車位，保障節(jié)假日和旅游旺季停車需要。
　　景區(qū)及其周邊利用公共資源設(shè)置的經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)。停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在停車場(chǎng)入口處顯著位置公示。停車場(chǎng)工作人員應(yīng)當(dāng)佩戴停車場(chǎng)主管部門監(jiān)制的統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)志，出具稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票。
　　第四十三條 從事旅游客運(yùn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)、資格，按照旅游運(yùn)輸合同提供運(yùn)輸服務(wù)，不得擅自變更運(yùn)輸路線、更換運(yùn)輸車輛和船舶，不得超載運(yùn)行，不得中途甩客或者搭載與旅游團(tuán)隊(duì)無(wú)關(guān)的人員。
　　第四十四條 旅游客運(yùn)車輛、船舶應(yīng)當(dāng)符合安全運(yùn)營(yíng)要求，在顯著位置明示旅游客運(yùn)專用標(biāo)識(shí)、經(jīng)營(yíng)者和駕駛?cè)诵畔ⅰ⒎��?wù)監(jiān)督電話、核載人數(shù)等事項(xiàng)。
　　旅游客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)設(shè)置導(dǎo)游專座，車內(nèi)不得使用折疊座椅，通道不得堆放行李和其他障礙物。
　　第四十五條 巡游出租汽車應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，按照國(guó)家巡游出租汽車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，選擇合理路線，依據(jù)計(jì)價(jià)器收費(fèi)，不得故意繞道行駛或者拒載、議價(jià)。預(yù)約出租汽車應(yīng)當(dāng)本著誠(chéng)實(shí)信用原則，按照約定和行業(yè)規(guī)范為旅游者提供服務(wù)。
　　第四十六條 縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際和需要，規(guī)劃建設(shè)房車營(yíng)地、自行車騎行驛站等場(chǎng)所和設(shè)施，為自駕游旅游者提供道路指引、醫(yī)療救助、安全救援等服務(wù)，完善旅游交通標(biāo)志、旅游景區(qū)指示標(biāo)志等道路標(biāo)識(shí)。
　　第四十七條 自駕游旅游者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家、省、市關(guān)于旅游管理、交通管理、生態(tài)保護(hù)、城市市容、文明行為等方面的規(guī)定，不得進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)等法律、法規(guī)規(guī)定不允許旅游者進(jìn)入的區(qū)域，不得在法律、法規(guī)和本市政府規(guī)章禁止宿營(yíng)的區(qū)域宿營(yíng)。自駕游旅游者攜帶犬只進(jìn)入本市的，應(yīng)當(dāng)遵守《秦皇島市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。
　　
第七章 法律責(zé)任
　　
　　第四十八條 違反本條例第十二條規(guī)定，旅行社和其他旅游經(jīng)營(yíng)者擅自使用旅游集散服務(wù)中心、票務(wù)中心和其他有一定影響的企業(yè)、社會(huì)組織名稱進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法商品。沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬(wàn)元的，可以并處二十五萬(wàn)元以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上的，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額五倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
　　第四十九條 違反本條例第十四條第二款規(guī)定，旅行社選擇不具備合法經(jīng)營(yíng)資格和接待服務(wù)能力的景區(qū)、住宿、餐飲、客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者作為服務(wù)提供方和業(yè)務(wù)合作方的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；違法所得五萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
　　第五十條 違反本條例第十五條規(guī)定，旅行社與旅游者訂立旅游合同時(shí)，采用模糊或者不確定用語(yǔ)誤導(dǎo)、欺騙旅游者的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；違法所得五萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
　　第五十一條 違反本條例第十六條第二款規(guī)定，在線旅游經(jīng)營(yíng)者擅自屏蔽、刪除旅游者對(duì)其產(chǎn)品和服務(wù)的不利評(píng)價(jià)或者誤導(dǎo)、引誘、替代、強(qiáng)制旅游者作出有利評(píng)價(jià)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》的相關(guān)規(guī)定處罰。
　　第五十二條 違反本條例第十八條規(guī)定，未取得業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可從事旅行社業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處四萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。
　　第五十三條 違反本條例第十九條規(guī)定，導(dǎo)游未按照規(guī)定參加旅游主管部門組織的業(yè)務(wù)知識(shí)和職業(yè)技能培訓(xùn)的，由旅游主管部門責(zé)令改正，并可以處一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處一千元以上五千元以下罰款。
　　第五十四條 違反本條例第二十條規(guī)定，導(dǎo)游人員私自承攬業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證；導(dǎo)游人員在執(zhí)業(yè)過(guò)程中未佩戴導(dǎo)游證的，由旅游主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款；導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中向旅游者兜售物品的，由旅游主管部門依照《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。
　　第五十五條 違反本條例第二十一條規(guī)定，新建景區(qū)和既有景區(qū)改建、擴(kuò)建后不具備相應(yīng)開放條件而接待旅游者的，由景區(qū)主管部門責(zé)令停業(yè)整頓直至符合開放條件，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
　　第五十六條 違反本條例第二十四條規(guī)定，景區(qū)向未提供旅游行程單的旅游團(tuán)隊(duì)出售團(tuán)隊(duì)門票的，由旅游主管部門處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
　　第五十七條 違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，沒(méi)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者攤位，在景區(qū)及其周邊和海水浴場(chǎng)內(nèi)從事銷售旅游紀(jì)念品、食品飲料等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由城管執(zhí)法主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，每次處五十元以上一百元以下罰款。
　　第五十八條 違反本條例第二十七條規(guī)定，未取得經(jīng)營(yíng)許可經(jīng)營(yíng)高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目的，依照《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處罰。
　　違反本條例第二十八條規(guī)定，利用漁業(yè)船舶私自載客的，依照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)船員管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處罰。屬于無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，按照前款規(guī)定處罰。
　　第五十九條 違反本條例第二十九條規(guī)定，以攔截車輛和糾纏、圍堵、追逐等方式向旅游者提供信息咨詢、交通、餐飲、住宿等服務(wù)或者推銷商品和旅游項(xiàng)目的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。
　　上述行為違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。
　　第六十條 違反本條例第三十七條、第三十八條和第三十九條規(guī)定的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款；違法所得三十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，沒(méi)收違法所得，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。
　　第六十一條 違反本條例第四十三條規(guī)定的，由有關(guān)部門依照客運(yùn)管理相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。
　　第六十二條 違反本條例第四十五條規(guī)定，巡游出租汽車駕駛員故意繞道行駛或者拒載、議價(jià)的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處二百元以上五百元以下罰款。
　　第六十三條 違反本條例規(guī)定，旅游經(jīng)營(yíng)者有不正當(dāng)價(jià)格行為的，依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處罰。
　　第六十四條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成強(qiáng)買強(qiáng)賣商品，強(qiáng)迫他人提供服務(wù)或者強(qiáng)迫他人接受服務(wù)等違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。
　　第六十五條 旅游主管部門和其他國(guó)家機(jī)關(guān)、單位的公職人員在旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予處分。
　　第六十六條 違反本條例規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　
第八章 附 則
　　
　　第六十七條 本條例自2021年10月1日起施行。